要理解今天中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，就必須理解什么是“百年未有之大變局”。改革開放40余年來，中國是在開放和全球化狀態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟深度嵌入世界經(jīng)濟。也就是說，內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展和外部全球化是相向而行的。但近些年來，由于美國推動的經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義，世界出現(xiàn)“逆全球化”趨勢，中國經(jīng)濟遭遇了前所未有的外部環(huán)境壓力。在國際層面，中國經(jīng)濟的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，美國推動的經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義。2016年特朗普上臺后，美國大力推動對華經(jīng)濟“脫鉤”，對外貿(mào)易關(guān)系極限施壓，試圖遏制中國經(jīng)濟崛起。尤其在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國對華技術(shù)封鎖達到前所未有的地步。

　　第二，復(fù)雜多變的地緣政治環(huán)境。俄烏沖突、哈以沖突盡管是區(qū)域性的，但也使全球資本與能源流動受阻；美國頻繁制造中國周邊熱點，比如支持臺獨勢力、介入南海問題，意圖收緊對中國的地緣圍堵。這些都促成一些外資的錯誤認(rèn)知，認(rèn)為類似的沖突會延伸到亞太地區(qū)，這直接惡化了中國的營商環(huán)境。

　　第三，美國與西方媒體大肆進行對華經(jīng)濟認(rèn)知戰(zhàn)，制造“中國經(jīng)濟硬著陸”“中國經(jīng)濟頂峰論”“中國經(jīng)濟衰落論”，甚至提出中國是“不可投資之地”。經(jīng)濟領(lǐng)域的“認(rèn)知戰(zhàn)”已經(jīng)是美國對華總體戰(zhàn)略的一部分，嚴(yán)重影響中國商業(yè)環(huán)境和國際形象。

　　第四，美國內(nèi)政導(dǎo)致的外溢效應(yīng)。美聯(lián)儲急劇提高利率吸引全球資本回流，既沖擊中國經(jīng)濟，也損害新興市場。這種使用“強力美元”政策對全球頂尖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資本和高質(zhì)量人才的吸引力是很大的，不僅是針對中國，對歐盟的負(fù)面影響也逐漸加大。

　　盡管當(dāng)前的外部環(huán)境給中國經(jīng)濟帶來了極大的困難，但中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的抵御能力。在美國對華極限施壓下，中國經(jīng)濟未被“打垮”，并表現(xiàn)出強大韌性。通過諸多外交領(lǐng)域的努力，中美關(guān)系也避免了陷入急劇惡化。盡管兩國直接經(jīng)濟往來有所減少，但間接經(jīng)濟聯(lián)系仍在持續(xù)?？梢哉f，特朗普時期美國冷戰(zhàn)派想對中國“速戰(zhàn)速決”，把中國“打趴下”的政策已經(jīng)破產(chǎn)。拜登政府基于這個現(xiàn)實把美國的對華政策調(diào)整成為長期的競爭。

　　中國主要ETF的資金流入創(chuàng)歷史新高，可與2015年“國家隊”救市期間相媲美（圖源：彭博社，2024年1月31日）

　　就現(xiàn)有經(jīng)濟形勢而言，現(xiàn)實層面確實有了很大的變化，人們對中國經(jīng)濟的認(rèn)知并非毫無道理。然而，在學(xué)術(shù)層面，更多的問題體現(xiàn)為經(jīng)濟學(xué)問題，而非經(jīng)濟現(xiàn)實的問題。迄今，中國經(jīng)濟學(xué)還在被部分海外學(xué)者所主導(dǎo)，這是經(jīng)濟學(xué)界的悲歌。當(dāng)海外的各種基于西方經(jīng)濟經(jīng)驗之上的經(jīng)濟學(xué)被用來解釋中國經(jīng)濟現(xiàn)實的時候，經(jīng)常出現(xiàn)不可思議的類比。中國經(jīng)濟學(xué)界過于追隨西方理論，并沒有形成立足中國實踐的經(jīng)濟理論體系。無論是哈耶克還是凱恩斯，其經(jīng)濟理論針對的都是西方實踐，和中國的實踐經(jīng)驗沒有必然的相關(guān)性。西方所謂的“經(jīng)濟學(xué)猶如物理學(xué)，放之四海而皆準(zhǔn)”的主張即使在西方都已經(jīng)破產(chǎn)，但在中國依然有巨大的市場。其原因在于，當(dāng)中國沒有自己的經(jīng)濟學(xué)理論來解釋自己的時候，各種外來品就大行其道。所以，中國亟須建立符合國情、立足實踐的、原創(chuàng)的政治經(jīng)濟學(xué)理論——不僅解釋現(xiàn)實，而且為經(jīng)濟決策提供正確指導(dǎo)。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟實踐是兩種經(jīng)濟學(xué)的融合體：一種是市場經(jīng)濟，遵循市場供需關(guān)系為根本；另一種是“政府經(jīng)濟”，遵循“輕重”——也就是權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展的動力，是更多來自市場，還是來自政府。概括地說，至少如下五個方面既是我國經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗，也是經(jīng)濟發(fā)展的潛力之所在。

　　第一，在制度安排上，中國形成了基于市場供需之上的政府調(diào)控作用的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)了市場機制和政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合。

　　第二，一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等，這些都開始成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。同時，中國已經(jīng)在新能源汽車、高鐵設(shè)備、風(fēng)光發(fā)電等領(lǐng)域擁有世界級的產(chǎn)業(yè)集群。那些簡單地把中國和90年代的日本作比較的學(xué)者忽視了一個簡單的事實，那就是相較于當(dāng)時的日本而言，今天的中國不僅僅是產(chǎn)業(yè)體系最為完整的經(jīng)濟體，更產(chǎn)生了新型的產(chǎn)業(yè)集群。

　　近期地方兩會紛紛拉開帷幕，各地政府著力布局“低空經(jīng)濟”發(fā)展（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

　　第三，中國正從技術(shù)引進國轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新國，這將有力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。在美國對華“卡脖子”、技術(shù)“脫鉤”的背景下，倒逼中國實現(xiàn)更多“0-1”的技術(shù)創(chuàng)造和應(yīng)用技術(shù)水平的提升。今天，中國政府和企業(yè)（無論是國有企業(yè)還是民營部門），都加大了科研投入，促進了中國從應(yīng)用到原創(chuàng)的進程。如果沒有美國施加的壓力，中美間的技術(shù)競爭可能還會晚一點才進行，中國的投入不會像今天那樣的增加。

　　第四，在外部環(huán)境壓力下，中國企業(yè)加速推進全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。今天，我們產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈正在迅速區(qū)域化和國際化，中國企業(yè)正在向越南、墨西哥等地遷移。這是在美國對華打壓的背景下，企業(yè)為進入北美市場，按美國設(shè)定的政策路徑遷移的結(jié)果，且外遷的現(xiàn)象正加速出現(xiàn)。短期來看，這確實影響了中國對外貿(mào)易額度，但長遠(yuǎn)來看，這反而在加快促進中國跨國企業(yè)的成長。畢竟，發(fā)展到今天這個階段，中國資本的國際化是不可避免的。

　　第五，更大的壓力促成更深刻的改革開放。中國過去的經(jīng)濟增長得益于改革開放。黨的二十大提出了“中國式現(xiàn)代化”。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治”，“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”，強調(diào)要“推動制度性開放”，“加大國家統(tǒng)一市場建設(shè)力度”等，這些改革是全領(lǐng)域、全方位的，正在形成一股巨大的新動能。

　　然而，發(fā)揮中國的經(jīng)濟潛力存在堵點和難點。

　　一是經(jīng)濟內(nèi)卷，即各地方之間的惡性競爭。與經(jīng)濟內(nèi)卷相伴而來的是地方主義抬頭與市場的碎片化。這與建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場背道而馳。當(dāng)經(jīng)濟的增量出現(xiàn)問題，各地就轉(zhuǎn)向競爭存量，因此出現(xiàn)內(nèi)卷現(xiàn)象。因為各種原因，例如促進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要和干部業(yè)績的考核，一些地方官員不僅互相招商引資，更是阻止本地企業(yè)轉(zhuǎn)移到外地，千方百計地想把GDP留在本地。在20世紀(jì)80年代，中國經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)用“諸侯經(jīng)濟”來形容當(dāng)時盛行的地方保護主義。后來通過市場化改革，尤其是加入世界貿(mào)易組織和一些區(qū)域自由貿(mào)易組織，地方主義消退了。但現(xiàn)在地方保護主義又有回潮的勢頭，如果這個勢頭不能逆轉(zhuǎn)，那么不僅將阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成；從長遠(yuǎn)看，更會通過阻礙生產(chǎn)要素的自由流動而有效降低經(jīng)濟效率，從而影響可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。不過，從另一角度看，也表明一旦全國統(tǒng)一大市場形成，經(jīng)濟增長的潛力就可以得到源源不斷地釋放。

　　“大家都暗暗較著勁，比如，同一個新能源項目，我們得知鄰省城市有引進意向后，馬上組織專班，對照研究，給予更優(yōu)惠政策和更周到服務(wù)?！保▓D源：新華網(wǎng)）

　　二是中央宏觀層面的政策調(diào)整仍未轉(zhuǎn)換成地方紅利。十八大以來，中央出臺了數(shù)千項改革舉措，但在經(jīng)濟領(lǐng)域真正落實的政策數(shù)量并不多。最近的有關(guān)民營經(jīng)濟的政策便是一個典型的例子。中央層面所能做的都已經(jīng)做了，包括強調(diào)“兩個毫不動搖”、出臺民營經(jīng)濟31條、成立民營企業(yè)發(fā)展局等，但這些很難反映在地方層面。地方的政策執(zhí)行水分很大，落實不到位，甚至相反。官僚主義和形式主義依然盛行，有關(guān)部門不負(fù)責(zé)任，也不敢負(fù)責(zé)任。在這樣的情況下，很多政策一直在空轉(zhuǎn)，難以落地。

　　三是非經(jīng)濟部門出臺的政策對經(jīng)濟的影響。近年來，各部門都是根據(jù)自己的需要來制定改革政策，推進改革政策，事先沒有考慮到這些政策對經(jīng)濟的影響。盡管各部門的改革也非常有必要，也是為了增進國家利益，但因為沒有科學(xué)地評估各類政策對經(jīng)濟的影響，往往造成一些學(xué)者所說的“合成謬誤”，對經(jīng)濟和資本構(gòu)成重大的負(fù)面影響，甚至沖擊。正因如此，2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

　　2023年中央經(jīng)濟工作會議提出加強對非經(jīng)濟性政策的統(tǒng)籌（圖源：中經(jīng)總網(wǎng)）

　　任何一個國家的高質(zhì)量發(fā)展都是通過基于技術(shù)進步之上的產(chǎn)業(yè)升級而實現(xiàn)的。在這個意義上，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展勢在必行。實際上，舊的“三駕馬車”——投資、貿(mào)易、消費，如果想要繼續(xù)發(fā)力，也必須基于技術(shù)進步之上的產(chǎn)業(yè)升級。如果沒有基于技術(shù)升級之上的產(chǎn)業(yè)升級，國家很難實現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

　　而新的“三駕馬車”，就是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的三個必要條件：第一個條件，必須具有一大批有能力進行基礎(chǔ)科研的大學(xué)和機構(gòu)；第二個條件，必須擁有一大批能夠把基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)或者機構(gòu)；第三個條件，必須有足夠支撐基礎(chǔ)科研跟應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的金融支持。

　　基礎(chǔ)科研不是資本密集型。哪一個諾貝爾獎是資本主導(dǎo)出來的？如果一定要使用密集型的概念，就是興趣密集型，科學(xué)家們自由地追求自己的學(xué)術(shù)興趣就行了，科學(xué)發(fā)展有自己的邏輯。

　　應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化是資本密集型的，但是應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險很大，所以才發(fā)明了風(fēng)投。因為政府不能用納稅人的錢來做風(fēng)險大的投資，傳統(tǒng)銀行也不能拿著人家的存款這么做，只有風(fēng)投才能解決這個問題。

　　金融建設(shè)非常重要。金融要支持企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化，在美國就表現(xiàn)為風(fēng)投。我們對金融的重要性認(rèn)知還不足，對金融跟實體經(jīng)濟的關(guān)系沒有解釋透。我們不能把金融跟實體經(jīng)濟區(qū)分開來。像美國那樣實體經(jīng)濟過度金融化、金融過度虛擬化固然導(dǎo)致了太多的負(fù)面效果，我們必須防止出現(xiàn)類似的情況。同時，美國出現(xiàn)了問題也并不等于我們不強調(diào)金融了，因為缺少了金融，經(jīng)濟就沒有足夠的血液。中國下一步能不能成為世界經(jīng)濟大國？不僅要看實體經(jīng)濟，而且也要看金融；沒有金融，中國經(jīng)濟無論是內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展還是走出去，都會變得很困難。

　　基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)支持，這是工業(yè)化發(fā)生250多年經(jīng)濟歷史中一個經(jīng)濟體從低度發(fā)展轉(zhuǎn)型升級為發(fā)達經(jīng)濟體的三個必要條件。前兩個條件中國已經(jīng)充分意識到，也在努力，金融服務(wù)還有待于發(fā)展——盡管已經(jīng)提出了建設(shè)“金融強國”的目標(biāo)，但發(fā)展依然處于早期階段。這從另一個側(cè)面表明，一旦中國找到正確的金融發(fā)展模式，光是金融這一塊就可創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能，更不用說金融對其他經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的推動作用了。

　　2023年中央金融工作會議提出加快建設(shè)金融強國（圖源：央視）

　　經(jīng)濟中國應(yīng)該如何前行？至少可以從以下六個方面獲取可持續(xù)發(fā)展的動力。

　　第一，進一步加強非經(jīng)濟部門與經(jīng)濟部門之間的協(xié)調(diào)。中央已經(jīng)明確“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”，那么非經(jīng)濟性政策也要納入宏觀政策取向一致性，以非經(jīng)濟部門來服務(wù)宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。而要想引導(dǎo)非經(jīng)濟部門克服自身的“部門主義”傾向，我們需要加強中央政府的政策協(xié)調(diào)功能。中國式現(xiàn)代化必須置于強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。各部門自己設(shè)計自己的改革、自己改革自己、自己評估自己的改革，這種情況必須得到改變。各部門的改革要服從總體國家利益，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”這一原則，一切為了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。這就要求中央政府強化協(xié)調(diào)功能——通過協(xié)調(diào)，把各部門的利益導(dǎo)入整體國家利益。經(jīng)濟部門和非經(jīng)濟部門需要互相評估自己出臺的政策對對方的影響，做好預(yù)判和對應(yīng)方案。也只有這樣，才能避免改革的碎片化，避免“合成謬誤”。

　　第二，區(qū)域經(jīng)濟一體化與國家統(tǒng)一市場建設(shè)。通過區(qū)域經(jīng)濟一體化來建設(shè)國內(nèi)區(qū)域統(tǒng)一大市場，長三角三省一市在這方面積累了寶貴的經(jīng)驗，其他區(qū)域包括粵港澳大灣區(qū)和京津冀等區(qū)域應(yīng)該向長三角學(xué)習(xí)。京津冀需要平衡中心城市的虹吸效應(yīng)，同時強化其對周邊地區(qū)的輻射和擴散作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)尤其要關(guān)注如何讓內(nèi)地九個城市互相協(xié)調(diào)的問題。另外，考慮到粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制”的特殊條件，我們可以重點參考?xì)W盟的經(jīng)驗，深入研究借鑒20多個主權(quán)國家組成的歐盟是如何做到市場一體化的。不管如何，需要推動新一輪行政體制改革。行政體制改革是中國政治改革的核心之一，也是推動國家治理現(xiàn)代化的重要建設(shè)。新一輪的行政體制改革可以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為目標(biāo)和抓手。

　　第三，針對民營企業(yè)和地方政府出臺的政策作“清單式梳理”。改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展依靠的是“兩條腿走路”——民營經(jīng)濟和地方政府。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難的時候，就要進一步動員民營經(jīng)濟和地方政府這兩個發(fā)展力量?，F(xiàn)在一定要進行“清單式”的梳理，搞清楚堵點難點到底在哪里？民營企業(yè)發(fā)展的堵點難點在哪里？地方政府和地方官員發(fā)揮作用的堵點難點又是什么？只有清楚地識別并解決這些問題，才能把中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整轉(zhuǎn)化成為地方的經(jīng)濟紅利。

　　第四，第三次土地制度的改革。歷史地看，中國每一次成功都與土地改革有關(guān)系。毛主席的革命成功歸功于土地制度改革，鄧小平的改革成功歸功于土地制度改革。前兩次的土地改革都成功了，現(xiàn)在我們需要“第三次土地制度改革”。實際上，土地制度改革的提出已經(jīng)有數(shù)年，也有了一些新的概念，比如“三權(quán)分置”等，但好多政策還沒有切實地推進。推動中國式現(xiàn)代化，不能忘記農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化。我們一直在呼吁，要逐步取消戶口制度：城鄉(xiāng)只是居住概念，而不應(yīng)是身份概念。城市不僅是城市居民的居住地，也可以成為農(nóng)民的新家園。同樣，農(nóng)村也可以是城市居民居住的地方。戶口制度只是新中國成立以后一個特殊歷史階段的特殊安排，我們不能也不可能把它永久化。我們現(xiàn)在要鼓勵城鄉(xiāng)的雙向流動。一直以來，因為城市的虹吸效應(yīng)，農(nóng)村的要素持續(xù)流向城市，農(nóng)民有錢了就到城市買房，把小孩送到城市里讀書。政府對農(nóng)村的投入盡了最大的努力，但畢竟有限，社會資本又很難下鄉(xiāng)。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵城市的中上階層到農(nóng)村居住——他們也是重要的生產(chǎn)要素。這需要第三次土地制度改革。目前改革的方案已經(jīng)有了，問題就在于如何加快推動落實。

　　1947年，中國共產(chǎn)黨正式公布了 《中國土地法大綱》，推動實行“耕者有其田”的制度（圖源：內(nèi)蒙古紅色革命多媒體資源庫）

　　第五，加快建設(shè)金融強國。在建設(shè)金融強國方面，尤其是要發(fā)揮好香港國際金融中心獨特作用。我們要克服一些人所說的香港面臨的“孤島化”問題——眼下美國西方打壓香港，區(qū)域內(nèi)一些政府也有意識地跟香港競爭，吸收香港的金融和人才等要素。這種情況必須有所轉(zhuǎn)變。我們?nèi)绻蔀橐粋€世界級的經(jīng)濟強國，就必須建立一個世界級的金融中心。19世紀(jì)的英國、20世紀(jì)以來的美國為什么強大？為什么日本、德國、法國這些不同時段的世界強國，都只是二流的經(jīng)濟強國？這里的關(guān)鍵在于金融。我們國家如果要成為世界一流的經(jīng)濟強國，就必須發(fā)展香港這個世界性的金融中心。在香港金融這些年受到各種挑戰(zhàn)，受到各種負(fù)面環(huán)境影響的情況下，我們一定要重塑香港的國際金融地位，通過與大灣區(qū)的融合，尤其是與大灣區(qū)主要城市如深圳、廣州的協(xié)同，把香港塑造為“第二個金融中心”。上海這一金融中心是為我們的金融穩(wěn)定服務(wù)的，香港、深圳和廣州可以建設(shè)基于勞動分工之上的金融服務(wù)樞紐，跟華爾街競爭。

　　第六，加大對外開放力度。對外開放方面，我們至少可以考慮如下5個方面的舉措。

　　1. 在經(jīng)貿(mào)方面，斗爭但不“脫鉤”；在維護核心國家利益方面，斗爭但不沖突，在維護核心國家利益的同時履行大國責(zé)任。美國對我們“卡脖子”，搞“脫鉤斷鏈”，我們要敢于通過斗爭去維護國家利益，但同時我們不僅不主動脫鉤，而且要主動分化西方政治、資本和社會力量，讓冷戰(zhàn)派的脫鉤破產(chǎn)。同樣，我們必須堅定維護核心國家利益，遏制他國侵犯，但也要履行和平發(fā)展的大國責(zé)任，克制自己。中國式現(xiàn)代化的第五個特征就是和平發(fā)展，這是我們的大國責(zé)任。

　　2. 推進圍繞規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的高水平開放。繼續(xù)和國際規(guī)則對接；在對接的基礎(chǔ)上，參與規(guī)則制定；在參與的基礎(chǔ)上，爭取規(guī)則制定權(quán)。

　　3. 推進精準(zhǔn)的單邊開放。作為第二大經(jīng)濟體，中國的開放本身就是中國給世界可以提供的最好的國際公共品，也是大國的一份責(zé)任。同時，我們在開放過程中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展和崛起。要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，我們可能要有精準(zhǔn)的單邊開放政策。經(jīng)驗地看，單邊開放很重要。美國之所以強大的一個關(guān)鍵原因就在于其開放市場——二戰(zhàn)以后在世界范圍內(nèi)吸收了優(yōu)質(zhì)的資本、先進的技術(shù)和高端的人才。無論是英國、美國，還是其他國家，都是根據(jù)自己的需要在一些領(lǐng)域?qū)嵭袉芜呴_放的。我們不要過于迷信對等開放，要歷史地看待它。我們國家也曾通過單邊開放謀發(fā)展：在20世紀(jì)80年代缺少資本的情況下，我們通過“請進來”引入資本，這就是單邊開放；在20世紀(jì)90年代，我們?yōu)榱思尤隬TO，修改了從中央到地方的一萬多條法律法規(guī)、政策，這也是單邊開放；近年來，從上海進博會到最近對歐洲多國和馬來西亞的單方面免簽，也是典型的單邊開放。我們的單邊開放已經(jīng)開了一個好頭，接下來希望能把單邊開放擴大到更多的領(lǐng)域。這方面，我們可以系統(tǒng)地分析中歐投資協(xié)議、CPTTP、DEPA等，從而確定哪些內(nèi)容我們可以根據(jù)自身需求優(yōu)先實施。單邊開放不是無原則的改革開放，而是根據(jù)我們的需要推動的開放，可以把它稱為“精準(zhǔn)單邊開放”。并且，我們發(fā)展到今天，也有實力基礎(chǔ)和經(jīng)驗實行精準(zhǔn)的單邊開放。

　　4. 加快落實RCEP，推進中國—東盟共同市場建設(shè)，以充分利用其潛在的經(jīng)濟紅利。進而，要在RCEP的基礎(chǔ)上構(gòu)建中國—東盟共同市場。商務(wù)部已經(jīng)在和東盟開始進行3.0版的自由貿(mào)易區(qū)談判，但3.0版的自由貿(mào)易區(qū)只是在2.0版基礎(chǔ)上進行了一些增補，自由貿(mào)易區(qū)的概念和方法已不足以滿足中國和東盟日益增長的發(fā)展需要了?，F(xiàn)在，與傳統(tǒng)的貿(mào)易投資不一樣，我們的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈都已經(jīng)延伸出去了。所以，我們要有更高水平的開放和更高水平的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，也就是共同市場的建設(shè)。中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)有了很深厚的基礎(chǔ)，接下來可以推進中國東盟共同市場的建設(shè)。

　　5. 建設(shè)開放的企業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建中國的跨國公司。要連通國內(nèi)和國際兩個大市場，也就是把內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)結(jié)合起來。尤其是在企業(yè)層面，我們要通過建設(shè)開放的企業(yè)系統(tǒng)，推動構(gòu)建中國的跨國公司?，F(xiàn)在，我們的很多企業(yè)也只是地方性的，甚至還沒有實現(xiàn)跨省。也就是說，生產(chǎn)要素沒有實現(xiàn)自由流動和配置。不管如何，中國的企業(yè)發(fā)展到今天，“走出去”——構(gòu)建跨國企業(yè)是必須走的下一步。其實，通過內(nèi)循環(huán)外循環(huán)相結(jié)合，可以把建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場和嵌入國際大市場也結(jié)合起來。

　　編輯 | 覃筱靖 袁浩延

　　審核 | 馮簫凝