市人大常委會(huì)曬出年度“施工圖” 助力深圳經(jīng)濟(jì)向好、產(chǎn)業(yè)向新、民生向暖

　日期：2024-04-07   來(lái)源： 深圳特區(qū)報(bào)

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，深圳人大工作的著力點(diǎn)在哪里，有哪些前瞻性的布局？

　　近日，市人大常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)出爐，明確并細(xì)化了市人大常委會(huì)新一年工作的“施工圖”和“時(shí)間表”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，市人大常委會(huì)今年工作緊緊圍繞中央、省委和市委中心工作展開(kāi)，錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)， 助力深圳經(jīng)濟(jì)向好產(chǎn)業(yè)向新民生向暖。

　　●為前海河套發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障

　　前海、河套是深圳新時(shí)期全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為這兩個(gè)平臺(tái)提供強(qiáng)有力的法治保障是今年市人大常委會(huì)立法工作的重點(diǎn)。

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)中唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家賦予的重大使命。當(dāng)前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例（草案）》立法工作正在加速推進(jìn)當(dāng)中，通過(guò)立法協(xié)商、座談?wù){(diào)研等形式廣泛征求意見(jiàn)，不斷優(yōu)化合作區(qū)深圳園區(qū)管理體制、開(kāi)發(fā)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境等方面的制度設(shè)計(jì)，為深港科技創(chuàng)新合作提供有力法治保障。

　　被稱(chēng)為前?！盎痉ā钡摹渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》今年將進(jìn)行修改，旨在對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，突破一些現(xiàn)行的法律法規(guī)，賦予前海更多探索空間，為我國(guó)在更高起點(diǎn)更深層次推進(jìn)改革開(kāi)放，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　●加大新質(zhì)生產(chǎn)力的立法供給

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵支撐。深圳如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向新？市人大常委會(huì)加大了新質(zhì)生產(chǎn)力的立法供給。

　　圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳前瞻布局了20+8產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)將制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》列入今年立法計(jì)劃，全力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)金融“活水”的灌溉。今年，市人大常委會(huì)將修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》，完善“募投管退”生態(tài)，著力解決募資難、投資難、退出難等突出問(wèn)題，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投持續(xù)蓬勃發(fā)展。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有土地供應(yīng)管理?xiàng)l例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)教育條例》等法規(guī)也列入今年立法計(jì)劃，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供土地、人才等方面法治保障。

　　●對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例開(kāi)展執(zhí)法檢查

　　人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。我國(guó)首部人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》自2022年11月實(shí)施以來(lái)，效果如何？今年市人大常委會(huì)將對(duì)該條例進(jìn)行執(zhí)法檢查，破解制約法律實(shí)施的“中梗阻”， 推動(dòng)人工智能在深圳高質(zhì)量發(fā)展和全方位各領(lǐng)域高水平應(yīng)用，努力創(chuàng)建全球人工智能先鋒城市。

　　法律的生命在于實(shí)施。今年市人大常委會(huì)還將對(duì)實(shí)施了近6年的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療急救條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例》開(kāi)展立后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，推動(dòng)法規(guī)更好落地實(shí)施，也為下一步法規(guī)的修改和完善打下基礎(chǔ)。

　　●就營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

　　消費(fèi)多年來(lái)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。去年，深圳全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額成功突破萬(wàn)億元大關(guān)，正式成為萬(wàn)億元消費(fèi)城市。市人大常委會(huì)將加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，充分發(fā)揮四級(jí)人大代表作用，開(kāi)展系列視察調(diào)研，助力深圳進(jìn)一步優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)今年1月實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》落地落實(shí)。

　　監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。今年，市人大常委會(huì)監(jiān)督工作打出“組合拳”，以推動(dòng)黨中央決策部署和省委工作部署、市委工作安排更好落地落實(shí)。

　　圍繞科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議關(guān)于我市建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心、推進(jìn)光明科學(xué)城建設(shè)等情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，就我市科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)政府以更大力度辦教育、興科技、育人才，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　圍繞深港合作，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議關(guān)于我市國(guó)際化城市建設(shè)、深化深港科技教育醫(yī)療合作等情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，促進(jìn)深港合作向更高水平、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。

　　圍繞民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，就民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展、智慧養(yǎng)老工作等開(kāi)展視察，努力讓城市發(fā)展更有溫度。

　　●豐富全過(guò)程人民民主的深圳實(shí)踐

　　人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。報(bào)告提出，要更高水平、更大力度推進(jìn)人大代表“家、站、點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，探索完善人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，健全民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和代表履職效力互促共進(jìn)。

　　創(chuàng)新是推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。今年，市人大常委會(huì)還將繼續(xù)辦好基層人大創(chuàng)新工作交流推進(jìn)會(huì)，深化街道選民代表會(huì)議、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決等民主實(shí)踐，進(jìn)一步豐富基層民主形式、拓寬基層民主渠道。

　　人大代表是人大工作的主體。市人大常委會(huì)今年將持續(xù)深入開(kāi)展“代表活動(dòng)月”主題活動(dòng)，做精做優(yōu)“代表議事會(huì)”“代表大講堂”“代表專(zhuān)題問(wèn)政”等履職平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展代表履職優(yōu)秀案例評(píng)選，搭建代表履職平臺(tái)，激發(fā)代表履職熱情，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)助力。