新思維方法推動(dòng)全球價(jià)值鏈升級(jí)
日期：2023-09-01 來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)綜合外媒報(bào)道 據(jù)英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院官網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，該校地理與環(huán)境系教授里卡爾多·克雷森齊（Riccardo Crescenzi）和國(guó)際增長(zhǎng)中心城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利弗·哈曼（Oliver Harman）在《利用全球價(jià)值鏈推動(dòng)區(qū)域發(fā)展——如何通過(guò)區(qū)域政策、外商直接投資和貿(mào)易實(shí)現(xiàn)升級(jí)》一書(shū)中表示，任何注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者都不能忽視全球價(jià)值鏈升級(jí)的重要性。
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織將全球價(jià)值鏈定義為一種全球規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)。在這種由跨區(qū)域生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、回收等環(huán)節(jié)組成的跨國(guó)性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，眾多參與企業(yè)承擔(dān)不同環(huán)節(jié)的功能，獲取差異化利潤(rùn)，并且通過(guò)與主要供應(yīng)商和跨國(guó)公司的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的持續(xù)運(yùn)作。1995—2011年，除紡織業(yè)之外，各產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的參與度均有所增加。據(jù)世界銀行估計(jì)，在目前的全球貿(mào)易中，全球價(jià)值鏈占據(jù)近50%的份額。
企業(yè)、國(guó)家或地區(qū)可以通過(guò)升級(jí)，即向全球價(jià)值鏈中更高價(jià)值的活動(dòng)轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟(jì)收益。如何推動(dòng)全球價(jià)值鏈升級(jí)？研究人員認(rèn)為，思維模式的轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵所在。舊思維范式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為從低附加值行業(yè)轉(zhuǎn)型為高附加值行業(yè)，例如，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)再轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終成果體現(xiàn)在最終產(chǎn)品上。而新思維范式則認(rèn)為，從一個(gè)行業(yè)內(nèi)部的低附加值活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又祷顒?dòng)就是發(fā)展，并且重點(diǎn)關(guān)注中間產(chǎn)品。地區(qū)可以嘗試以多種不同的方式進(jìn)行升級(jí)，其中兩種主要形式是橫向升級(jí)和縱向升級(jí)，前者是指在現(xiàn)有或新興行業(yè)中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，而后者則指為全球價(jià)值鏈中的企業(yè)提供新功能。
繪制全球價(jià)值鏈圖譜的方法對(duì)于各個(gè)區(qū)域制定升級(jí)策略非常重要。從歷史上看，學(xué)者在繪制全球價(jià)值鏈圖譜時(shí)側(cè)重突出鏈條本身，也就是一個(gè)國(guó)家希望在價(jià)值鏈上建立和嵌入的公司或產(chǎn)品鏈?？死咨R等人建議在現(xiàn)有的全球價(jià)值鏈制圖方法的基礎(chǔ)上，學(xué)者還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)部狀態(tài)。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)圖譜作為現(xiàn)有全球價(jià)值鏈圖譜的補(bǔ)充，有助于決策者識(shí)別區(qū)域發(fā)展需求和企業(yè)關(guān)注的地方要素之間的一致性。一旦找到了定位和方向，決策者就能推出相關(guān)的區(qū)域政策，促進(jìn)全球價(jià)值鏈參與和企業(yè)升級(jí)。
最后，克雷森齊和哈曼建議，決策者必須充分考慮那些不是為了全球價(jià)值鏈升級(jí)而設(shè)計(jì)的中立政策，例如，人力資本技能培訓(xùn)和教育政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。除此之外，決策者還可以和價(jià)值鏈的參與者建立聯(lián)系，以便更好地應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展可能對(duì)地區(qū)造成的負(fù)面影響。總的來(lái)看，有了以全球價(jià)值鏈為導(dǎo)向的區(qū)域政策，就能更好地維護(hù)該地區(qū)創(chuàng)造的價(jià)值，并將利益?zhèn)鬟f給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和員工。
（劉雨微/編譯）