數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　日期：2024-01-10   來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

　　隨著數(shù)字技術(shù)的持續(xù)升級(jí)與不斷應(yīng)用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為新時(shí)代教育改革的重要議題。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅是落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育全面振興的必然選擇。黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出了一系列重要部署，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)教育數(shù)字化”。我們應(yīng)立足數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，深入剖析發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出解決方案。這不僅有助于提升城鄉(xiāng)教育的整體質(zhì)量，也將為數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供價(jià)值參照。

　　教育數(shù)字化資源建設(shè)及應(yīng)用現(xiàn)狀

　　教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育信息化發(fā)展的高級(jí)階段和最新形式，是對(duì)教育信息化成果在智能時(shí)代技術(shù)賦能教育發(fā)展背景下的補(bǔ)充與完善。在新的時(shí)代背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　一是城鄉(xiāng)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施愈加完備。近年來(lái)，國(guó)家層面推進(jìn)教育信息化與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系日趨完善，為教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，截至2023年2月，全國(guó)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，其中99.9%的學(xué)校出口帶寬達(dá)100M以上，超過(guò)四分之三的學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室。在城鄉(xiāng)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖有部分地區(qū)在軟硬件設(shè)施方面存在缺口，但城鄉(xiāng)教育數(shù)字化建設(shè)的力度愈發(fā)增強(qiáng)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施在滿足學(xué)?；窘虒W(xué)需求方面已有較大進(jìn)展。

　　二是數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源高效配置。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，截至2022年7月，我國(guó)教育領(lǐng)域已建成國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)203個(gè)、省級(jí)460個(gè)，以及5000余門國(guó)家級(jí)和省級(jí)精品在線課程。資源的建設(shè)與配置是我國(guó)教育事業(yè)的一項(xiàng)重要改革舉措，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教育領(lǐng)域的貫徹落實(shí)推動(dòng)了數(shù)字資源的共享共建。2022年3月，“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”上線試運(yùn)行，這些數(shù)字化資源平臺(tái)的建設(shè)為推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡與高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

　　三是數(shù)字化教育應(yīng)用拓寬城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)形式。數(shù)字化教育應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域中智慧教室、在線教育、電子教材等產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)用為教育帶來(lái)了便利，提升了教育效率。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)、智能化學(xué)習(xí)等應(yīng)用在學(xué)校的普及，拓寬了城鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)形式。數(shù)字教材等技術(shù)應(yīng)用賦能新課程實(shí)施，特別是在鄉(xiāng)村地區(qū)，不僅開拓了鄉(xiāng)村學(xué)生的教育空間，也為縮小城鄉(xiāng)教育差距提供了便利條件。

　　城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的難題

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型為城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也必然伴隨著問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還面臨著以下現(xiàn)實(shí)困境。

　　第一，優(yōu)質(zhì)教育資源落位于城鄉(xiāng)學(xué)校的配置機(jī)制尚未成熟。在教育發(fā)展實(shí)踐中，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源始終存在不足，其落后于城市學(xué)校的問(wèn)題始終未能徹底解決。目前，鄉(xiāng)村學(xué)校的課程教學(xué)內(nèi)容主要以城市生活經(jīng)驗(yàn)為背景，以城市生活文化價(jià)值為取向，而忽視城鄉(xiāng)學(xué)生生活環(huán)境的巨大差異。鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容遠(yuǎn)離自身的生活經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其難以很好地掌握課本知識(shí)。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校在教育文化資源建設(shè)方面也存在一定的滯后性。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村學(xué)校往往忽視校園文化、辦學(xué)理念等軟件建設(shè)。當(dāng)城市學(xué)校的教育教學(xué)模式大量涌入時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育文化資源建設(shè)很容易陷入僵化模仿和生搬硬套的困境。因此，我們需要根據(jù)城鄉(xiāng)教育發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)數(shù)字教育資源進(jìn)行協(xié)調(diào)分配，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字教育資源的治理，并引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校更好地吸收和利用優(yōu)質(zhì)資源。

　　第二，城鄉(xiāng)數(shù)字技術(shù)使用效率差距造成“新數(shù)字鴻溝”困境。城鄉(xiāng)地區(qū)在數(shù)字化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的普及程度上仍存在一定差距，這種差距引發(fā)了城鄉(xiāng)之間的“新數(shù)字鴻溝”。城市地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有更先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備和高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為教育資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有利條件。相對(duì)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，數(shù)字設(shè)備的使用率也較低，使得農(nóng)村學(xué)生和教師難以順利參與到數(shù)字化教育資源的共享中。這種數(shù)字鴻溝的存在，可能導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生和教師在使用同質(zhì)教育資源時(shí)無(wú)法獲得與城市同等的效果，從而加劇城鄉(xiāng)教育的不均衡問(wèn)題。因此，亟須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提高其使用效率。唯有如此，農(nóng)村地區(qū)才能充分共享數(shù)字化教育資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。

　　第三，城鄉(xiāng)教師在數(shù)字素養(yǎng)綜合表現(xiàn)方面存在一定差距。城市地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)等資源的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的教育專業(yè)人才，能夠提供相對(duì)豐富的數(shù)字化教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有利于教師不斷提升自身的數(shù)字化教學(xué)素養(yǎng)。然而，農(nóng)村地區(qū)因數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)滯后，往往面臨著教師數(shù)字素養(yǎng)不足和師資力量薄弱的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展形成一定阻礙。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)師資力量的均衡配置，需要采取有針對(duì)性的措施來(lái)彌合城鄉(xiāng)師資多維度差距，提高農(nóng)村地區(qū)教師的素質(zhì)和能力，使他們能夠更好地參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)中。

　　第四，數(shù)字化課程設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)村教育情境適應(yīng)性欠缺。城鄉(xiāng)教育背景和學(xué)生需求的差異給數(shù)字化課程資源在農(nóng)村地區(qū)的使用和推廣帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。不同地區(qū)的學(xué)生在地域文化、社會(huì)環(huán)境和家庭條件等方面存在差異，簡(jiǎn)單地將城市地區(qū)的課程資源通過(guò)數(shù)字技術(shù)移位到農(nóng)村地區(qū)可能會(huì)導(dǎo)致課程適應(yīng)性不足的問(wèn)題。因此，數(shù)字化課程資源在設(shè)計(jì)與開發(fā)層面需要充分考慮鄉(xiāng)村教育情境的適應(yīng)性，采取鄉(xiāng)村在地化、課程定制化策略，充分調(diào)研農(nóng)村學(xué)生的需求，確保教育資源的內(nèi)容和形式更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提升學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的貼合性與課程的適應(yīng)性，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)教育 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐策略

　　思考數(shù)字化轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)賦予城鄉(xiāng)教育發(fā)展的關(guān)鍵啟示，有助于破解當(dāng)前城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展面臨的困境。為此，從以下四個(gè)方面提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐策略。

　　首先，提升數(shù)字資源治理能力，完善數(shù)字資源保障體系。數(shù)字技術(shù)是城鄉(xiāng)教育資源融合機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)保障，利用數(shù)字技術(shù)提升城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化資源治理水平是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要途徑。一是要提高城鄉(xiāng)學(xué)校資源數(shù)據(jù)的綜合治理水平，在統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)校際資源的互聯(lián)互通和共建共享。教育行政部門應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)跨部門、跨學(xué)校以及學(xué)校內(nèi)部資源的數(shù)據(jù)整合和協(xié)同化治理。二是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校資源數(shù)據(jù)的信息安全與風(fēng)險(xiǎn)防范，在保證數(shù)字信息安全的基礎(chǔ)上完善數(shù)字資源保障體系。教育行政部門應(yīng)參照相關(guān)法律法規(guī)，制定嚴(yán)格的獲取、挖掘、傳輸、應(yīng)用學(xué)校數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范和引導(dǎo)城鄉(xiāng)學(xué)校在安全的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

　　其次，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)教育技術(shù)應(yīng)用效能，創(chuàng)新教育數(shù)字化區(qū)域發(fā)展模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要秉持公平取向，即堅(jiān)持公平發(fā)展農(nóng)村教育，重構(gòu)高質(zhì)量的農(nóng)村教育服務(wù)體系，使每位學(xué)生都可以獲得公平而有質(zhì)量的教育。數(shù)字技術(shù)作為媒介，在城鄉(xiāng)教育融合中發(fā)揮著重要作用。為探索切實(shí)可行的教育發(fā)展新模式，有必要統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)教育技術(shù)應(yīng)用效能，創(chuàng)新教育數(shù)字化區(qū)域發(fā)展模式，將城市和農(nóng)村地區(qū)的多重教育資源進(jìn)行有機(jī)整合。一是要借助遠(yuǎn)程技術(shù)，促使城市優(yōu)秀教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村學(xué)生開展教學(xué)互動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)城市教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行線上線下一體化的混合式教學(xué)交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的個(gè)性化共享。二是要完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育公共服務(wù)的均等化。通過(guò)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建教育資源共享平臺(tái)，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程錄播共享。此外，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)等方式，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校教學(xué)理念落后與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

　　再次，聚焦數(shù)字教學(xué)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)。具備較高數(shù)字素養(yǎng)的教師是推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為了提升鄉(xiāng)村教師的數(shù)字素養(yǎng)，需要構(gòu)建鄉(xiāng)村教師數(shù)字能力提升路徑與服務(wù)體系。一是對(duì)鄉(xiāng)村教師開展培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們接納并積極使用數(shù)字技術(shù)。在交互性、體驗(yàn)感強(qiáng)的教學(xué)情境中，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)，為鄉(xiāng)村教師提供個(gè)性化、多樣化、互動(dòng)式的教學(xué)支持服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師對(duì)數(shù)字技術(shù)的多情境感知，激發(fā)他們的數(shù)字化教學(xué)意識(shí)，滿足他們的個(gè)性化教學(xué)需求。二是建立鄉(xiāng)村教師數(shù)字化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師之間進(jìn)行數(shù)字教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)互通，建立有效的鄉(xiāng)村教師數(shù)字化考評(píng)體系，完善鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)測(cè)評(píng)機(jī)制與培育方案。

　　最后，關(guān)注鄉(xiāng)土文化與人本需求，提升鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化課程育人成效。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的特定文化與人本需求設(shè)計(jì)與開發(fā)數(shù)字化課程資源，以提升鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化課程設(shè)計(jì)質(zhì)量與育人水平。一是堅(jiān)持以農(nóng)村學(xué)生的生活圈和農(nóng)村學(xué)校所在的地理環(huán)境為基礎(chǔ)，建立學(xué)生、社區(qū)和大自然相聯(lián)系的基于鄉(xiāng)村生活圈的教育體系，從而提升鄉(xiāng)村學(xué)校品質(zhì)，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)土文化。二是以鄉(xiāng)土文化為核心，持續(xù)開發(fā)并實(shí)施校本課程?；卩l(xiāng)土文化的校本課程不但有助于鄉(xiāng)土文化的傳承，也有利于深入探尋鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)模式。引入鄉(xiāng)村地域特色實(shí)際案例和場(chǎng)景，能夠使學(xué)生更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，增加學(xué)習(xí)的實(shí)用性和吸引力。三是在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生和教師參與，征求意見建議，了解需求和期望，并將其融入課程內(nèi)容設(shè)計(jì)中，提高鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化課程資源設(shè)計(jì)與應(yīng)用的吸引力和實(shí)用性。

　　（作者單位：南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院；教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院）