促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　日期：2024-03-19   來源：深圳特區(qū)報

　　近日，中央全面深化改革委員會第四次會議，審議通過了《關(guān)于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面。本期欄目對該話題進行理論問答。

　　主持人：王玥

　　嘉 賓：朱向東（中共廣東省委黨校社會和生態(tài)文明教研部副教授）

　　提升綠色指標在評價體系中的權(quán)重是推進綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

　　主持人：促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要進一步完善相關(guān)體制機制，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。目前我國的轉(zhuǎn)型過程存在哪些痛點、堵點？

　　朱向東：在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型過程中，仍有一些需要努力克服的體制機制痛點和堵點。一是跨部門協(xié)調(diào)不足。不同部門的政策可能存在重疊或沖突，影響實施效果。需進一步完善跨部門協(xié)調(diào)機制，確保政策方向的連貫性、一致性。二是綠色評價體系不完備。目前的評價體系仍側(cè)重GDP，可能導致地方政府和企業(yè)追求經(jīng)濟增長而忽視環(huán)境保護。提升綠色指標在評價體系中的權(quán)重是推進綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。三是資金保障機制不健全。綠色發(fā)展需要大量的資金支持，當前投融資機制難以滿足綠色項目的資金需求。完善綠色金融體系，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，對于激勵和引導社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。四是長效機制有待優(yōu)化。雖然已經(jīng)實施了一系列促進綠色發(fā)展的政策舉措，但長效的激勵和約束機制，包括對個人和企業(yè)綠色行為的激勵政策和懲罰措施，尚未完全建立。需要進一步優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建起既有利于綠色轉(zhuǎn)型又能長期執(zhí)行的激勵和約束機制。

　　構(gòu)建完備的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群

　　主持人：綠色低碳發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點，我國應如何抓住綠色經(jīng)濟機遇，培育綠色融合新業(yè)態(tài)？

　　朱向東：抓住綠色經(jīng)濟機遇，培育綠色融合新業(yè)態(tài)，對我國而言不僅是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要途徑。一是加大創(chuàng)新研發(fā)投入。增加對綠色技術(shù)，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色材料等的研發(fā)投入，建立創(chuàng)新體系，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作，加快綠色技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程。二是推動綠色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。依托地方資源和產(chǎn)業(yè)基礎，通過政策扶持、資金支持和市場引導，構(gòu)建完備的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色經(jīng)濟規(guī)?；?、集約化。三是健全綠色產(chǎn)品市場體系，包括標準制定、認證體系、市場推廣等，提高綠色產(chǎn)品的市場認可度和消費者接受度。四是加強國際交流與合作。引進國外先進的綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時將我國的綠色技術(shù)和產(chǎn)品向外推廣，提升我國在全球綠色經(jīng)濟中的影響力。

　　深圳有能力在經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型進程中先行先試

　　主持人：在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面，深圳有何優(yōu)勢？應如何先行示范？

　　朱向東：深圳作為中國改革開放的前沿城市，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面有著獨特的優(yōu)勢。一是創(chuàng)新能力強。深圳擁有強大的科技創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，可依托科技創(chuàng)新，促進新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)興起。二是政策引導和市場機制活躍。深圳具有先進的市場經(jīng)濟體系和靈活的政策引導機制。通過制定和實施一系列鼓勵綠色發(fā)展的政策措施，如綠色金融、綠色建筑、低碳城市等，可進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新能力，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。三是國際化程度高。深圳是中國對外開放的重要窗口，具有高度的國際化視野和豐富的國際合作經(jīng)驗?？蛇M一步加強與國際先進地區(qū)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流合作，引進綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗，共享發(fā)展成果。四是公眾環(huán)保意識高。深圳市民的環(huán)保意識普遍較高，社會對于綠色生活方式的接受度和參與度也較高?？梢劳羞@一社會基礎，推廣綠色消費、綠色出行等生活方式，形成全民參與的綠色發(fā)展氛圍。

　　深圳有能力在經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型進程中先行先試。為此，深圳應加強頂層設計，完善綠色發(fā)展的政策體系和實施細則，確保綠色發(fā)展理念貫穿于城市發(fā)展的各個方面。推動產(chǎn)業(yè)綠色升級，利用科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綠色社區(qū)，在住宅區(qū)、工作區(qū)和公共空間推廣綠色建筑和智能化管理，提倡節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。加強國際合作，在全球綠色發(fā)展議題上發(fā)揮積極作用，展示深圳在全面綠色轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)驗和成就，為全國乃至全球的綠色發(fā)展貢獻深圳智慧和深圳方案。