以科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　日期：2024-04-10   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)正深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。因此，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須高度重視并充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動人才培養(yǎng)、助力綠色發(fā)展、倒逼制度改革四大方面下功夫，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢動能不斷增強、主體力量不斷躍升、生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實、生產(chǎn)關(guān)系不斷完善。

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記指出：“每一次產(chǎn)業(yè)革命都同技術(shù)革命密不可分。”實踐證明，科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，不斷驅(qū)動著產(chǎn)業(yè)向高端邁進，不斷激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，把科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　一是要推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)上。馬克思在《資本論》中闡明：“工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，必然大大提高勞動生產(chǎn)率?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首要的就是將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈中。具體而言，在供給端，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，整合科研院所、高等院校、智庫機構(gòu)等力量，推動更多科技成果從學(xué)校走進企業(yè)、從實驗室走向生產(chǎn)線。在中間端，要建立高效順暢的成果轉(zhuǎn)化渠道，加強專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，更好地連接科研和產(chǎn)業(yè)。在需求端，要通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，建設(shè)全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通、競爭有序的交易市場，讓科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　二是要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！笨萍紕?chuàng)新必須助推產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級，增強其韌性和競爭力。從短期看，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)補鏈，繼續(xù)做大做強先進制造業(yè)，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。從中期看，要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)固鏈，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。從長期看，要加強鍛造長板延鏈，積極推進新型工業(yè)化，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌上塑造競爭優(yōu)勢，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

　　三是要推動壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記多次指出要“以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過科技創(chuàng)新塑造未來發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。要持續(xù)加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展“人工智能+”行動，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。

　　帶動人才培養(yǎng)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢?！秉h的二十大首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，這表明科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)是相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以科技創(chuàng)新帶動人才培養(yǎng)，造就一大批創(chuàng)新型人才以服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　一要著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才培養(yǎng)模式。恩格斯曾指出：“為了占有和使用生產(chǎn)資料，我們需要有技術(shù)素養(yǎng)的人才，而且數(shù)量很大?！睘檫m應(yīng)科學(xué)技術(shù)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要聚焦國家科技需求，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立研究中心、實踐基地等，以“揭榜掛帥”的方式推進聯(lián)合攻關(guān)，將高校、科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的市場優(yōu)勢有效結(jié)合。聚焦校企協(xié)同育人，實施雙導(dǎo)師培養(yǎng)機制，強化應(yīng)用牽引基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，在實踐中研究真問題、開展真科研、產(chǎn)出真成果。

　　二要著力完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的人才評價體系。習(xí)近平總書記指出：“完善好人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地?！苯ㄔO(shè)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才隊伍，必須突出以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向。要堅持分類評價原則，對于基礎(chǔ)研究人才，著重評價其原創(chuàng)能力和學(xué)術(shù)水平；對于應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才，著重評價其技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻，避免“一把尺子量到底”。此外，必須加強對科技創(chuàng)新人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評價，著力克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向。

　　三要著力營造促進科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，需要創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。習(xí)近平總書記以“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”作比喻，強調(diào)“要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地”。面對這樣的目標(biāo)，必須堅持協(xié)同發(fā)力。在頂層設(shè)計上，要優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，鼓勵開展交叉學(xué)科、跨學(xué)科研究。在財政投入上，要鼓勵企業(yè)、社會以捐贈和建立基金等方式投入科技創(chuàng)新，形成穩(wěn)定投入機制。在平臺建設(shè)上，要加快新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，為廣大科技工作者搭建施展才華的舞臺，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

　　助力綠色發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和?！碑?dāng)前，我國經(jīng)濟社會已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，必須依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動能轉(zhuǎn)換，形成富有綠色內(nèi)涵的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　一是要加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在生產(chǎn)方式上要加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展可持續(xù)綜合開發(fā)、利用、經(jīng)營生態(tài)資源的生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費低碳化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。要大力建設(shè)綠色園區(qū)和綠色工廠，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，打造一批高質(zhì)量、有特色的綠色產(chǎn)業(yè)帶，形成梯度轉(zhuǎn)移型的綠色產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是要加快綠色科技創(chuàng)新推廣。習(xí)近平總書記強調(diào)，“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展”，必須重視科技支撐作用，“推進綠色低碳科技自立自強”。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須面向綠色科技發(fā)展前沿，強化低碳零碳、資源循環(huán)、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、數(shù)字環(huán)境、智慧決策等領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)。要面向2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，加大對綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣等全過程支持力度，推動綠色科技應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三是要加快綠色生活方式形成。習(xí)近平總書記指出：“‘取之有度，用之有節(jié)’，是生態(tài)文明的真諦。我們要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，形成文明健康的生活風(fēng)尚?！奔涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，要通過用好綠色科技不斷完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施，開展生活垃圾分類、綠色能源替代、鼓勵綠色消費等行動，支持創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳機關(guān)。要通過綠色科技創(chuàng)新賦能綠色產(chǎn)品、綠色出行、綠色居住等，引導(dǎo)大眾厲行節(jié)約、適度消費、環(huán)保選購，減少不必要的資源消耗和廢棄物排放，努力形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會風(fēng)尚。

　　推進制度改革

　　馬克思指出：“人們生產(chǎn)力的一切變化必然引起他們的生產(chǎn)關(guān)系的變化?！绷?xí)近平總書記也指出：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以科技創(chuàng)新倒逼制度改革，深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

　　一是進一步健全新型舉國體制。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在推進科技體制改革的過程中，我們要注意一個問題，就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央的決策部署體現(xiàn)在國家戰(zhàn)略科技力量規(guī)劃布局之中。要加強政府、市場、社會有機結(jié)合，既發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，又充分發(fā)揮市場機制作用，推動重點領(lǐng)域項目、科技力量布局、人才隊伍建設(shè)、政策資金投入等一體化配置。

　　二是進一步深化科技管理體制改革。習(xí)近平總書記指出：“我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。”加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為重要任務(wù)，優(yōu)化科研組織架構(gòu)，形成更加適應(yīng)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的管理方式。要善于做“減法”，進一步解決好科技“管得太死”“管得太細”等問題，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，把科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。

　　三是要進一步擴大國際科技交流合作。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，國際科技合作面臨少數(shù)國家單邊主義、保護主義的沖擊和挑戰(zhàn)。人類要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享，沒有一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心或獨享創(chuàng)新成果。”大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不能閉門造車、單打獨斗，必須廣泛開展國際合作，積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，構(gòu)建完善全球科技合作網(wǎng)絡(luò)，促進創(chuàng)新要素更大范圍、更便利地跨境流動，營造更加開放的國際化人才發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

　　（作者系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）