多措并舉強化生態(tài)治理 推動北京市平臺經濟發(fā)展

　日期：2024-04-24   來源：中國社會科學網

　　中國社會科學網訊面對國際供應鏈瓶頸與經濟全球化逆流、國內需求側疲軟與產業(yè)數字化轉型等壓力，數字經濟開辟出國際合作新領域和大國博弈新賽道，平臺經濟作為經濟新底座被給予了新的矚望。4月13日，對外經濟貿易大學與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《北京經濟藍皮書：北京平臺經濟發(fā)展報告（2023）》。藍皮書以“平臺經濟新階段：創(chuàng)新引領與國際競爭”為主題，綜合運用調查研究、橫向比較、案例分析等方法對北京平臺經濟進行深度解析，總結并提煉北京創(chuàng)新“平臺+”生態(tài)體系和業(yè)務模式的成果及經驗，梳理并分析常態(tài)化監(jiān)管階段北京營商環(huán)境和合規(guī)政策的現狀及風向，匯集并探討北京頭部平臺企業(yè)參與全球分工和國際競爭的策略及阻滯因素，勾勒了北京平臺經濟發(fā)展的全景圖。

　　數字社會中的網絡環(huán)境維護與每個參與主體息息相關，商業(yè)領域算法效率提升，但政府職能轉變過程往往伴隨個體信息保護與公共利益捍衛(wèi)的權衡之困，為此應圍繞邊界合理、數據權益、內容規(guī)范等關鍵領域推動多元主體責任規(guī)制，構建政府主導、企業(yè)協同、用戶參與的“數字公共領域”治理模式。藍皮書建議，在平臺邊界約束方面，應進一步細化反壟斷相關法律并統(tǒng)籌完善算法技術合規(guī)、知識產權保護、市場公平競爭規(guī)章，建立社會信用體系和共享經濟市場秩序，培育并引入第三方監(jiān)管機構，規(guī)范大型科技平臺行為。在數據資源利用方面，應加強數據加密、存儲、恢復技術研發(fā)，優(yōu)化安全評估、審查認證流程以保障數據跨境流動便利暢通，立法界定數據采集加工、資產權屬和收益分配問題，開展平臺企業(yè)分層分類服務釋放“雁陣效應”，推動“數字特區(qū)”建設探索公共數據共享、公開算法內容和社會化應用機制。在線上內容規(guī)范方面，信息唾手可得與虛假謠言盛行并存，應構建平臺、學校和家長合作參與的青少年保護模式，以“清朗”行動為契機施行常態(tài)化系統(tǒng)性強監(jiān)管，落實平臺主體責任、整治數字媒體亂象、分級分類管理內容。

　　藍皮書顯示，在注重采用效率與公平兼顧的治理方式時，以老年群體為代表的非網民群體尤為值得關注。在網絡繳費、掃碼點餐、掌上醫(yī)療、數字媒體日漸普及的今天，“數字鴻溝”的存在令“銀發(fā)網友”觸網難、辦事難。為了保障人口老齡化趨勢下夕陽群體的數字權利，可以組建智慧社區(qū)平臺，以街道為單位組織科普活動，講解智能手機使用、宣傳安全上網習慣，鼓勵平臺企業(yè)通過提高技術包容性進行適老化改造，引導子女增加對父母的關心和陪伴，全社會共同營造老年群體的安全上網環(huán)境，實現數字化和老齡化同頻共振。