2023年12月召開的中央經濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級催生的先進生產力。當前，我國經濟發(fā)展基本盤穩(wěn)固，新動能不斷發(fā)展壯大，為世界經濟帶來穩(wěn)定性和確定性。發(fā)展新質生產力既是把握新一輪科技革命與產業(yè)變革機遇的優(yōu)選路徑，也是推動我國經濟高質量發(fā)展的關鍵舉措。

　　新質生產力的時代特征

　　新質生產力的一般性特征主要表現為以下幾點。一是顛覆性創(chuàng)新。新質生產力中技術創(chuàng)新如人工智能、云計算、大數據、物聯網等能夠打破現存技術框架和壁壘，塑造出全新的產業(yè)發(fā)展形態(tài)。這種顛覆性技術創(chuàng)新重新定義技術標準和規(guī)則，引致產業(yè)生態(tài)裂變式發(fā)展。二是數字化驅動。新質生產力利用大數據、人工智能、云計算、物聯網等數字技術手段促使生產要素進行持續(xù)性優(yōu)化組合，提高生產效率和產品質量，提升實體經濟運行動力，獲得市場競爭新優(yōu)勢。三是綠色化轉型。習近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力通過完善綠色制造體系降低能源資源消耗和環(huán)境污染，實現近零排放以及人與自然和諧共生。

　　新質生產力的典型特征主要體現在“新”和“質”兩個層面，“新”主要表現為新型勞動者、新型生產資料和新型勞動對象，而“質”是指新型生產力質態(tài)。與傳統(tǒng)勞動者從事簡單重復的普通工作不同，新質生產力下的勞動者能夠充分利用綜合性知識儲備、復雜性技術條件等從事科技創(chuàng)新工作。新質生產力下的新型生產資料不僅包括土地、廠房、機器和原料等傳統(tǒng)生產資料，更為重要的是通過運用數據要素實現經濟增長乘數效應。新型勞動對象除生產傳統(tǒng)的產品外，還要推動產業(yè)和產品數字化轉型、網絡化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升。新型生產力質態(tài)驅動生產力高科技、高效能、高質量發(fā)展，達到“以新促質”的效果，進而構建現代化產業(yè)體系。

　　對高質量發(fā)展具有引領作用

　　我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。例如，2023年，全國電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。發(fā)展新質生產力將對經濟高質量發(fā)展發(fā)揮重要引領作用。

　　新質生產力不斷突破關鍵核心技術，發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽引作用，以原創(chuàng)性前沿引領技術和顛覆性技術突破為核心，既加快傳統(tǒng)產業(yè)不斷向高附加值、高效益環(huán)節(jié)攀升，又推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的鏈條式與集群式發(fā)展，進而全面提高全要素生產率，實現經濟發(fā)展提質升級，持續(xù)占據產業(yè)競爭制高點，為應對激烈的國際競爭提供有力支撐。此外，新質生產力以數字技術賦能傳統(tǒng)生產要素，創(chuàng)新生產要素配置方式，促進各類先進優(yōu)質生產要素暢通流動，提升要素資源配置效率，實現生產要素配置“帕累托最優(yōu)”。

　　引領高質量發(fā)展的著力點

　　發(fā)展新質生產力是生產力能級的躍遷，更是一項重大系統(tǒng)性工程，需要樹立系統(tǒng)思維，協(xié)同推進，以新質生產力引領中國經濟高質量發(fā)展。

　　一是強化關鍵核心技術攻關。建立針對顛覆性技術的篩選機制，將真正決定國家宏觀戰(zhàn)略主動和發(fā)展安全的基礎性“卡脖子”技術識別出來，持續(xù)加強基礎研究和應用基礎研究，開展重大科學問題研究和前沿技術研發(fā)，加快突破一批前沿性、顛覆性核心技術，形成具備反向“卡脖子”威懾能力的長板技術群。

　　二是加快構建現代化產業(yè)體系。以新型工業(yè)化為引領，瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向，鞏固提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等產業(yè)基礎優(yōu)勢突出的區(qū)域，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)底層技術的持續(xù)突破，推進人工智能、智能制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈延伸拓展。以龍頭企業(yè)為牽引，布局未來產業(yè)前沿領域，培育一批未來產業(yè)“鏈主”企業(yè)，培育創(chuàng)新型未來產業(yè)集群。

　　三是培養(yǎng)技術技能復合型勞動者。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌基礎教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多領域，加快現代教育由大規(guī)模向高質量轉變，培養(yǎng)兼具創(chuàng)新特質和實踐應用能力的復合型人才，為新質生產力的發(fā)展供給高端人才儲備。注重教育、科技與人才協(xié)同融合發(fā)展，優(yōu)化人力資本投資結構，提高代際人力資本水平，打造與新質生產力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，推動我國人口紅利加快向人才紅利轉變。