我國非物質文化遺產(chǎn)的法律保護路徑研究

　日期：2024-05-22   來源：中國社會科學網(wǎng)

　　非物質文化遺產(chǎn)作為人類文明的瑰寶，承載著豐富的歷史信息和文化底蘊，具有不可替代的價值。它不僅僅是一種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)，更是一種民族認同和文化連續(xù)性的重要體現(xiàn)。對于擁有五千年文明史的中國來說，非物質文化遺產(chǎn)尤為豐富和多樣，包括口頭傳說、表演藝術、社會實踐、節(jié)慶活動以及與生活緊密相連的各種手工藝技能等。然而，在全球化、現(xiàn)代化進程不斷加快的今天，我國非物質文化遺產(chǎn)面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。一方面，隨著社會的變遷和生活方式的轉變，一些非物質文化遺產(chǎn)逐漸失去了原有的生存土壤；另一方面，商業(yè)化、市場化等外部因素的介入，也使得一些非物質文化遺產(chǎn)遭受了過度開發(fā)和濫用。如何通過法律手段對我國非物質文化遺產(chǎn)進行有效保護，已成為一個亟待研究的重要課題。

　　我國非物質文化遺產(chǎn)法律保護的現(xiàn)狀與問題

　　非物質文化遺產(chǎn)是一個國家文化傳承和發(fā)展的重要組成部分，它承載著豐富的歷史文化內涵，對于維護民族文化的多樣性和傳統(tǒng)特色起著至關重要的作用。我國已經(jīng)建立了以《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》為核心的非物質文化遺產(chǎn)法律保護體系，但在實踐中卻暴露出一些問題，這就需要我們認真思考和解決。

　　首先，法律法規(guī)不完善，缺乏具體實施細則。盡管我國已經(jīng)頒布了相關法律文件，但在實際操作過程中，缺乏細化的規(guī)定和明確的操作指南，給執(zhí)法者和相關機構帶來了一定困擾，也影響了非物質文化遺產(chǎn)的有效保護和傳承。因此，有必要完善相關法律法規(guī)，制定具體的實施細則，以確保法律的執(zhí)行更加有力有序。

　　其次，執(zhí)法力度不夠。盡管法律法規(guī)已經(jīng)存在，但在實際執(zhí)法過程中，對于違法行為的打擊力度不夠，導致一些非物質文化遺產(chǎn)的侵權行為得不到有效制止和懲處。因此，需要加大執(zhí)法力度，建立健全執(zhí)法機制，加強監(jiān)督檢查，確保法律的嚴格執(zhí)行，維護非物質文化遺產(chǎn)的合法權益。

　　最后，社會參與度不高。公眾對于非物質文化遺產(chǎn)法律保護的意識相對較低，缺乏必要的參與和支持，導致一些非物質文化遺產(chǎn)的傳承和保護工作難以有效展開。因此，需要加強宣傳教育工作，提高公眾對非物質文化遺產(chǎn)的認知和理解，引導社會各界積極參與到非物質文化遺產(chǎn)的保護工作中來，共同守護和傳承好我們寶貴的文化遺產(chǎn)，為中華民族的文化傳承和發(fā)展注入新的活力和動力。

　　完善我國非物質文化遺產(chǎn)法律保護的路徑

　　加強立法，完善非物質文化遺產(chǎn)保護的法律體系與制度。為了保護非物質文化遺產(chǎn)，要加強立法，制定專門法律，完善非物質文化遺產(chǎn)保護的法律體系與制度。這一法律應當包含更加具體、可操作的實施細則，以明確非物質文化遺產(chǎn)的法律地位和保護原則。首先，要明確定義非物質文化遺產(chǎn)，將其分類并制定相應的保護標準和措施，為非物質文化遺產(chǎn)的法律保護提供有力依據(jù)。其次，要完善相關配套法規(guī)，以確保法律制度的系統(tǒng)性和可操作性。這些法規(guī)應當細化非物質文化遺產(chǎn)的各項內容，包括傳統(tǒng)技藝、民俗表演、口頭傳統(tǒng)等各類非物質文化遺產(chǎn)的保護范圍和方式。同時，配套法規(guī)要圍繞非物質文化遺產(chǎn)的傳承、傳播、保護等方面，建立起完善的制度和機制，確保非物質文化遺產(chǎn)的傳承不斷發(fā)展。最后，要建立起相關的監(jiān)督機制和評估體系，以監(jiān)督非物質文化遺產(chǎn)的保護工作落實情況。通過定期評估和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，保障非物質文化遺產(chǎn)的有效保護和傳承。要通過建立專門的非物質文化遺產(chǎn)保護機構或部門，加強對非物質文化遺產(chǎn)的專門管理和保護，提高工作的專業(yè)性和針對性。因此，加強立法，完善非物質文化遺產(chǎn)保護的法律體系與制度，是保護和傳承非物質文化遺產(chǎn)的關鍵。只有通過健全的法律框架和制度機制，才能更好地保護和傳承我國豐富多彩的非物質文化遺產(chǎn)，促進文化的繁榮發(fā)展。

　　強化執(zhí)法，加大對非物質文化遺產(chǎn)違法行為的懲處力度。強化執(zhí)法并加大對非物質文化遺產(chǎn)違法行為的懲處力度，是完善我國非物質文化遺產(chǎn)法律保護的重要環(huán)節(jié)。首先，要建立健全的執(zhí)法機構，加強執(zhí)法隊伍建設。這包括設立專門負責非物質文化遺產(chǎn)執(zhí)法的部門，配備具備專業(yè)知識和技能的執(zhí)法人員。通過專業(yè)的培訓和實踐，提高執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法能力，確保他們能夠有效地應對非物質文化遺產(chǎn)保護中的各種問題。其次，要加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律制度的有效實施。這包括建立健全的執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為進行定期評估和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。要鼓勵社會公眾和媒體參與監(jiān)督，促進執(zhí)法行為的透明化和公正性。最后，要加大對非物質文化遺產(chǎn)違法行為的懲處力度。對于侵犯非物質文化遺產(chǎn)權益、破壞非物質文化遺產(chǎn)傳承環(huán)境等違法行為，要依法從嚴懲處，絕不姑息。通過嚴厲的法律制裁，警示和教育廣大公眾，形成全社會共同保護非物質文化遺產(chǎn)的良好氛圍。只有通過有效的執(zhí)法和嚴厲的法律制裁，才能確保我國非物質文化遺產(chǎn)得到切實有效的保護，為傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化奠定堅實的基礎。

　　加強宣傳教育，提高全社會對非物質文化遺產(chǎn)保護的意識和參與度。加強宣傳教育、提高全社會對非物質文化遺產(chǎn)保護的意識和參與度，是完善我國非物質文化遺產(chǎn)法律保護的重要舉措。首先，加強宣傳教育是提高公眾保護意識的有效途徑。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體渠道，廣泛宣傳非物質文化遺產(chǎn)的價值、意義和保護的重要性。開展專題講座、展覽、演出等多樣化的宣傳教育活動，讓公眾更直觀地了解和感受非物質文化遺產(chǎn)的魅力，從而增強保護意識。其次，將非物質文化遺產(chǎn)保護納入國民教育體系是必要的措施。從小培養(yǎng)學生對非物質文化遺產(chǎn)的尊重和保護意識，通過學校教育、課外實踐等方式，讓學生深入了解和學習非物質文化遺產(chǎn)的相關知識，形成自覺的保護行為。最后，鼓勵公眾參與非物質文化遺產(chǎn)的保護工作是重要的方面。建立志愿者隊伍，吸引更多的人參與到非物質文化遺產(chǎn)的調查、整理、傳承等工作中來。設立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極舉報破壞非物質文化遺產(chǎn)的行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。只有廣泛動員社會力量，形成全民參與的保護格局，才能確保我國非物質文化遺產(chǎn)得到切實有效的保護，為傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化奠定堅實的基礎。

　　推動國際合作與交流，共同推動全球非物質文化遺產(chǎn)保護工作的發(fā)展。完善我國非物質文化遺產(chǎn)法律保護，推動國際合作與交流，對于共同推動全球非物質文化遺產(chǎn)保護工作的發(fā)展具有重要意義。在全球化的背景下，各國之間的文化交流日益頻繁，非物質文化遺產(chǎn)作為人類共同的文化遺產(chǎn)，其保護需要國際社會的共同努力。因此，要加強與國際組織的合作，積極參與聯(lián)合國教科文組織等國際組織開展的非物質文化遺產(chǎn)保護活動，加強與各國在非物質文化遺產(chǎn)保護方面的交流與合作。推動雙邊和多邊合作，與其他國家簽訂非物質文化遺產(chǎn)保護協(xié)議或備忘錄，共同推動非物質文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展；加強與世界各國的多邊合作，共同制定全球性的非物質文化遺產(chǎn)保護標準和規(guī)范。積極分享我國在非物質文化遺產(chǎn)保護方面的經(jīng)驗和資源，為其他國家提供借鑒和參考；借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，不斷完善我國的非物質文化遺產(chǎn)法律保護體系。加強國際合作與交流，共同推動全球非物質文化遺產(chǎn)保護工作，為保護和傳承人類共同的文化遺產(chǎn)作出積極貢獻。

　　綜上所述，非物質文化遺產(chǎn)不僅是國家的寶貴財富，更是全人類文明多樣性的生動體現(xiàn)。這些無形的、活態(tài)的文化現(xiàn)象，承載了世代相傳的智慧與情感，記錄了民族歷史的滄桑巨變。隨著現(xiàn)代化進程的加速和全球化的深入，我國非物質文化遺產(chǎn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從商業(yè)化開發(fā)到文化同質化，從傳承斷層到技藝失傳，這些問題無不要求我們采取更加堅決、更加有力的法律保護措施。因此，要從立法完善、執(zhí)法加強、司法保障、全民參與、國際合作與交流等多維度，提出系統(tǒng)化的保護路徑，構建一個更加全面、更加有效的非物質文化遺產(chǎn)法律保護體系，推動非物質文化遺產(chǎn)的全球治理體系建設，為傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供有力保障，推動非物質文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生活的融合發(fā)展，促進人類文明多樣性與和諧共生。我國非物質文化遺產(chǎn)的法律保護是一項長期而艱巨的任務，需要我們堅持不懈，勇往直前，守護好這些璀璨的文化瑰寶，讓它們在新時代煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

　　（作者系西北政法大學國家安全學院副教授）