奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章
日期：2024-06-24 來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
在我國版圖上，中部六省勾勒出一條南北貫通的大國“脊梁”，匯聚著全國1/10的土地和近1/3的人口。21世紀(jì)初，在東南沿海大發(fā)展、西部地區(qū)大開發(fā)的對(duì)比下，“中部塌陷”的狀況日益引起關(guān)注。2004年《政府工作報(bào)告》中，首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。2006年4月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，提出使中部地區(qū)在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。2019年5月，中部地區(qū)崛起座談會(huì)在南昌舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，推動(dòng)中部地區(qū)崛起再上新臺(tái)階。2021年4月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。2024年3月20日，習(xí)近平總書記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。黨中央從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，一以貫之扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起。中部地區(qū)各領(lǐng)域各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提升，中部地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2006—2023年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2006年的19.4%提高到2023年的21.6%，年均增長(zhǎng)達(dá)到10.7%。
湖北省加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的步伐。2007年6月，中共湖北省第九次代表大會(huì)提出，將構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)確定為大會(huì)主題和未來五年的努力方向。2012年6月，中共湖北省第十次代表大會(huì)上再次提出全面實(shí)施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。黨的十八大以來，湖北的“中部支點(diǎn)”地位進(jìn)一步得到強(qiáng)化。2013年和2018年，習(xí)近平總書記兩次在武漢提出要把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
進(jìn)一步深化對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)行一系列謀劃部署和實(shí)踐探索。一是把支點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)定位細(xì)化為“五個(gè)功能定位”，即加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐、國家科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地、國土安全保障服務(wù)基地、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。二是把推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的“四化”同步發(fā)展，作為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體實(shí)現(xiàn)形式，探索了“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架，即以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化；以信息化賦能推進(jìn)“四化”同步發(fā)展；以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，提出了“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，即明確一個(gè)目標(biāo)定位、建立一個(gè)規(guī)劃體系、建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)、構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制、健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2024年4月19日，湖北省委十二屆六次全會(huì)審議通過了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的意見》，就不斷厚植支點(diǎn)實(shí)力、做強(qiáng)支點(diǎn)功能提出了明確要求，做出了重要部署。全會(huì)提出，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，要重點(diǎn)把握“五個(gè)關(guān)系”：一是把握好局部和全局的關(guān)系；二是把握好發(fā)展和安全的關(guān)系；三是把握好內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的關(guān)系；四是把握好戰(zhàn)略和策略的關(guān)系；五是把握好手段和目的的關(guān)系。新征程上的湖北，在整體理解和把握支點(diǎn)建設(shè)的“五個(gè)功能定位”、“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架、“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制中奮勇前行。
湖北省社會(huì)科學(xué)院作為服務(wù)湖北省委、湖北省政府決策的重要智庫，高度重視中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的理論研究，立足湖北、聚焦中部、放眼全國，為促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起建言獻(xiàn)策，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”提供了強(qiáng)有力的智力支撐。1987年3月，湖北省社會(huì)科學(xué)院教授夏振坤首提“中部崛起”的構(gòu)想，并被省委省政府采納。同年12月的中共湖北省第四屆第八次全委會(huì)議上，“中部崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)正式被確立。1988年12月，湖北省第五次黨代會(huì)通過的報(bào)告首次提出了“奮力在中部崛起”。從此，“中部崛起”戰(zhàn)略成為湖北省委省政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。