打造黨建理論研究和實踐高地

　日期：2024-06-24   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)

　　為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，2023年11月11日，中共江蘇省委黨校、江蘇黨的建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新研究院（以下簡稱“江蘇黨建研究院”）聯(lián)合舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想理論研討會。來自全國黨建研究會、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等相關(guān)單位的17位專家學(xué)者作主題發(fā)言。

　　聚焦方向深入研究

　　習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想科學(xué)總結(jié)了新時代黨的建設(shè)理論發(fā)展和實踐經(jīng)驗，深刻闡明了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略意義、科學(xué)布局、根本原則、主題主線、重點任務(wù)、價值追求等重大理論和實踐問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”，是新征程全面推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循和行動指南，在馬克思主義建黨學(xué)說發(fā)展史和中國共產(chǎn)黨黨建史上具有里程碑意義。江蘇作為“全面從嚴治黨”重大要求的首先提出地，責無旁貸要在深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想上走在前、做示范。江蘇省委黨校要切實發(fā)揮黨校系統(tǒng)黨建學(xué)科優(yōu)勢，繼續(xù)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上下功夫、在深入研究上下功夫、在課堂教學(xué)上下功夫、在宣傳闡釋上下功夫，推動這一重要思想的體系化建構(gòu)、學(xué)理化闡釋、大眾化傳播，努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要陣地、重要智庫、重要平臺和學(xué)術(shù)高地。江蘇黨建研究院作為以研究黨的建設(shè)重大理論和實踐問題為主攻方向的重點智庫，要充分發(fā)揮習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想研究中心的作用，突出專業(yè)優(yōu)長，持續(xù)深耕細作，加強對黨建理論最新成果的研究，加強對全面從嚴治黨的研究，加強對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的研究，進一步聚焦方向。

　　專家觀點摘編

　　與會專家指出，深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，關(guān)鍵是要全面準確領(lǐng)會其科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，自覺統(tǒng)一思想和行動，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。專家們既從總體上談了深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的體會，對如何深入研究宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想闡發(fā)了自己的思考。同時，還圍繞這一重要思想的“十三個堅持”，分別闡發(fā)其理論發(fā)展脈絡(luò)、深刻內(nèi)涵和實踐要求，進一步深化了對這一重要思想的時代價值、深刻內(nèi)涵及方法論的理解，進一步明確了推動這一重要思想貫徹落實到黨的建設(shè)各領(lǐng)域全過程的具體要求。專家們一致表示，作為江蘇黨建研究院特聘研究員，要深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想及其在江蘇的實踐，不斷推出更多有分量、有價值的研究成果，為推進新時代黨的建設(shè)貢獻江蘇智慧和力量。

　　深入研究闡釋重大問題。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是一個科學(xué)系統(tǒng)、邏輯嚴密、有機統(tǒng)一的整體。江蘇黨建研究院院長、首席專家，江蘇省人民政府參事，中共江蘇省委黨校（江蘇行政學(xué)院）原常務(wù)副校（院）長桑學(xué)成教授指出，深入研究宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，一要緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題和時代之問，突出全面從嚴治黨這個主題主線。二要聚焦科學(xué)體系，在深化對馬克思主義這個“魂脈”、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個“根脈”研究的基礎(chǔ)上，講清楚“十三個堅持”的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)、立論依據(jù)、內(nèi)在邏輯，推進對習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的體系化、學(xué)理化研究闡釋。三要緊扣時代脈搏，突出問題導(dǎo)向，重點加強對堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面貫徹新時代黨的組織路線、以嚴的基調(diào)正風(fēng)肅紀反腐等重大問題的研究闡釋。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！笆齻€堅持”把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在第一條。中組部黨建研究所原副所長、全國黨建研究會副秘書長彭立兵認為，中國共產(chǎn)黨是中國式現(xiàn)代化事業(yè)的創(chuàng)造者、推動者、實踐者。黨在百余年的歷史進程中積累了豐富的中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運和最終成敗，決定著中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)，確保中國式現(xiàn)代化錨定目標行穩(wěn)致遠，激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力，凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。推進中國式現(xiàn)代化必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程各方面，加強黨的自身建設(shè)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　以自我革命引領(lǐng)社會革命。在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志。南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王智教授分析了以自我革命引領(lǐng)社會革命的歷史邏輯、理論邏輯、實現(xiàn)邏輯。以自我革命引領(lǐng)社會革命的歷史邏輯在于中國共產(chǎn)黨通過持續(xù)的自我革命，始終保持自身的先進性、純潔性和活力，始終匯聚廣大人民偉力；以自我革命引領(lǐng)社會革命的理論邏輯在于中國共產(chǎn)黨自覺引入馬克思主義，將自身定位于真正的人民本位的政黨，從而領(lǐng)導(dǎo)人民推進社會革命；以自我革命引領(lǐng)社會革命的實踐邏輯在于新時代開啟新征程，黨的自我革命要面對大黨獨有難題，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命要面對強國建設(shè)和民族復(fù)興的艱巨使命，唯有堅定不移全面從嚴治黨，才能推動新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大社會革命向縱深發(fā)展。

　　堅定政治建設(shè)根本性地位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。新華日報社黨委書記、社長，新華報業(yè)傳媒集團董事長雙傳學(xué)認為，“堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”作為“十三個堅持”的重要內(nèi)容，深刻闡明了政治建設(shè)的根本性地位、統(tǒng)領(lǐng)性作用、決定性意義。為何“統(tǒng)領(lǐng)”是理解這一問題的邏輯起點，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，是馬克思主義政黨的性質(zhì)所然、中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)使然、強國建設(shè)民族復(fù)興的使命任務(wù)使然。何為“統(tǒng)領(lǐng)”是理解這一問題的邏輯基點，“統(tǒng)領(lǐng)”就是統(tǒng)轄、統(tǒng)率、引領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“根基”和“靈魂”，在黨的建設(shè)中具有獨立的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性地位。如何“統(tǒng)領(lǐng)”是理解這一問題的邏輯終點，要把準政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、嚴格政治紀律、提高政治能力。

　　始終堅持人民至上。我們黨打江山、守江山，守的是人民的心。“堅持江山就是人民、人民就是江山”，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的價值追求。中共江蘇省委黨校（江蘇行政學(xué)院）黨史黨建教研部主任張加華教授分別從宏觀、中觀、微觀進行了剖析。她認為，從宏觀來看，“堅持江山就是人民、人民就是江山”是中國共產(chǎn)黨人尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要原因，與“人民至上”“問題導(dǎo)向”緊密相連。從中觀來看，人民立場是我們黨的根本政治立場，人民是我們黨的執(zhí)政根基，是強黨興國的根本力量。就微觀而言，在思想建設(shè)上要始終堅持人民至上，在組織建設(shè)上要加強黨的組織體系建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)上要緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，在紀律建設(shè)上要嚴守群眾紀律，在制度建設(shè)上要從嚴管理各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在反腐敗斗爭上要以反腐敗的實效取信于民。

　　不斷筑牢思想理論根基。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。江蘇黨建研究院顧問、東南大學(xué)原黨委書記、南京大學(xué)教授郭廣銀認為，堅持思想建黨、理論強黨是堅定黨的理想信念、鍛造黨的先進性純潔性、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的“靈魂工程”，必須牢牢把握其實踐要求。一是必須持續(xù)推進實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅持“兩個結(jié)合”，把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。二是必須從政治高度深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，充分認識到全黨全國的根本政治任務(wù)就是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。三是必須弘揚偉大建黨精神，在傳承與賡續(xù)黨的精神血脈中不斷筑牢思想理論根基，將之推動轉(zhuǎn)化為全體黨員學(xué)習(xí)理論、服務(wù)人民的自覺意識與使命擔當。四是必須推動思想建黨、理論強黨與制度治黨、依規(guī)治黨的同向發(fā)力與深度結(jié)合，不斷推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　堅持嚴密黨的組織體系。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。江蘇省人大常委會原副秘書長、機關(guān)黨委書記朱有華認為，堅持嚴密黨的組織體系具有深刻的政治意義，最要緊的是保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)有基本的組織依托，最關(guān)鍵的是促進全黨高度一致、步調(diào)一致有了貫通的組織合力，最重要的是以集體力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)有了強大的組織支撐。堅持嚴密黨的組織體系，就要持續(xù)嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推進組織建設(shè)貫通各個層級、覆蓋各個領(lǐng)域、抓實各個環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，從組織上堅定地絕對地維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。持續(xù)推進新時代新征程嚴密黨的組織體系系統(tǒng)工程，理順管理體制機制，確保貫通有力；把握黨的組織法規(guī)，落實制度保障；適應(yīng)時代發(fā)展需要，推進數(shù)字賦能。

　　鍛造高素質(zhì)干部隊伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長田芝健教授認為，只有堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，才能為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展，為黨和國家長治久安提供骨干性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持黨管干部原則，立足新時代歷史方位，聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)；科學(xué)總結(jié)“三項機制”實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新、加強、健全干部培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔任用、考察考核、監(jiān)督約束、升降獎懲等方面的體制機制；探索有力增強、有效識別干部對黨忠誠踐行度、拒腐防變廉潔度、擔當作為績效度的具體路徑和方式方法；努力構(gòu)建造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的優(yōu)質(zhì)生態(tài)，健全知人善任、嚴管厚愛的協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　全面推進黨的人才工作。千秋基業(yè)，人才為本。南京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記季衛(wèi)兵教授從為何“聚”“用”英才、“聚”“用”什么英才、怎樣“聚”“用”英才三個方面進行了闡釋?！皥猿志厶煜掠⒉哦弥保w現(xiàn)了黨探索人才工作規(guī)律的最新認識，彰顯了黨對新時代人才特征的精準把握，指明了高質(zhì)量推進黨的人才工作的進路?！坝⒉拧钡目傮w結(jié)構(gòu)，應(yīng)具備規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣等特征；能力素質(zhì)，應(yīng)具有愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民等特點；來源渠道，既包括國內(nèi)人才也包括國際人才。在具體實踐中，一要堅持黨管人才原則，確保人才工作正確方向；二要樹立系統(tǒng)全面意識，構(gòu)建人才工作科學(xué)體系；三要深化體制機制改革，增強人才工作整體效能；四要營造良好文化環(huán)境，優(yōu)化人才工作發(fā)展生態(tài)。

　　堅持持之以恒正風(fēng)肅紀。黨的作風(fēng)就是黨的形象，黨的紀律就是管黨治黨的“戒尺”。江蘇省檔案局局長、省檔案館館長顧俊認為，從理論邏輯來看，堅持持之以恒正風(fēng)肅紀是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求，是對中國共產(chǎn)黨不同歷史時期形成的治黨思想和理論的繼承與發(fā)展的必然結(jié)論。從歷史邏輯來看，持之以恒正風(fēng)肅紀是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗，符合歷史發(fā)展規(guī)律，符合人民根本利益，既是黨百年奮斗取得重大成就的重要保證，也是我們黨推動自身建設(shè)的政治優(yōu)勢。從實踐邏輯來看，持之以恒正風(fēng)肅紀是中國共產(chǎn)黨自我革命的有力抓手，只有一以貫之以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，才能永葆黨的先進性和純潔性。從時代邏輯來看，持之以恒正風(fēng)肅紀是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要保障。

　　充分掌握反腐敗斗爭規(guī)律。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。江蘇省廣播電視總臺黨委委員、紀委書記蔣宏賓指出，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是習(xí)近平總書記在長期實踐中總結(jié)提出的原創(chuàng)性理論，深刻揭示了標本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律，深刻體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人與腐敗水火不容、對腐敗零容忍的政治立場和鮮明品格。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，要在偉大工程的整體建設(shè)中貫通“基本方針”和“重要方略”，把反腐敗斗爭同黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度等六大建設(shè)貫通協(xié)同起來，打好總體戰(zhàn)；要科學(xué)把握“三不腐”相互依存、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系，使三者“同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”，增強總體效果；要從行為、制度、思想等維度系統(tǒng)思考，在作用于個體、群體、整體并進而帶動全黨乃至社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變中凈化政治生態(tài)。

　　加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。上海市社科聯(lián)原黨組副書記、專職副主席，復(fù)旦大學(xué)桑玉成教授認為，制度治黨、依規(guī)治黨，不僅要從全面從嚴治黨的角度來認識其意義，更要從國家事業(yè)的高度、國家發(fā)展的取向和目標愿景的高度來把握其重要意義。從這一主線理解和把握制度治黨、依規(guī)治黨，本質(zhì)上是整個國家政治發(fā)展取向?qū)?zhí)政黨提出的重要要求；由于我們黨在整個國家政治體系中的法律地位，所以制度治黨、依規(guī)治黨也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分；制度治黨、依規(guī)治黨的實際進程和實際成效，直接影響到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程和成效。

　　健全黨和國家監(jiān)督體系。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。權(quán)力需要監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。南通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院臧乃康教授認為，黨和國家監(jiān)督體系不僅是國家治理體系的重要組成部分，也是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度安排。第一，健全黨和國家監(jiān)督體系，其核心是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋，以自我監(jiān)督的方式深化自我革命，夯實了黨的自我革命制度規(guī)范的政治基礎(chǔ)；第二，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，充分彰顯了我們黨深刻把握執(zhí)政規(guī)律、把握治理規(guī)律的非凡智慧，勇于解決大黨獨有難題、永葆先進純潔的歷史主動；第三，建設(shè)各類監(jiān)督融貫協(xié)同的監(jiān)督體系，打造系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的自我革命監(jiān)督體系，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運用，形成自我革命的“主干”監(jiān)督力量和政治資源。

　　堅持落實全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是全黨的共同政治責任，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任。江蘇省委研究室原二級巡視員邱海軍認為，“堅持落實全面從嚴治黨政治責任”是貫穿“十三個堅持”的精髓要義，需聚焦五個方面發(fā)力。一要在推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述上落實政治責任，切實把全面從嚴治黨貫穿推進于中國式現(xiàn)代化實踐全過程。二要在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上落實政治責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差。三要在探索解決百年大黨獨有難題的重大使命上落實政治責任，切實把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題抓緊抓好。四要在打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍上落實政治責任，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五要在提升黨的組織體系建設(shè)整體效能上落實政治責任，不斷提升全面從嚴治黨整體質(zhì)效。

　　（執(zhí)筆人：張自永 劉旦珩等）

　　（作者單位：江蘇省委黨校廉政教育研究中心；江蘇省委黨校決策咨詢部）