藍(lán)皮書：六大舉措完善金融數(shù)據(jù)治理

　日期：2024-07-08   來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊7月3日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《金融監(jiān)管藍(lán)皮書：中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告（2024）》。

　　藍(lán)皮書指出，當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要階段，一系列更加精細(xì)化的數(shù)據(jù)治理文件的先后推出，不僅提出數(shù)據(jù)治理的總則和框架，規(guī)定數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)治理域及數(shù)據(jù)治理過程的要求，還明確對(duì)數(shù)據(jù)治理過程、數(shù)據(jù)治理模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)治理實(shí)施落地等進(jìn)行詳細(xì)闡述。從政策文件、法律框架的健全和細(xì)化，到金融機(jī)構(gòu)和證券行業(yè)的具體實(shí)踐，我國(guó)金融數(shù)據(jù)治理的發(fā)展速度與成長(zhǎng)規(guī)模可見一斑。但在具體實(shí)踐中，我國(guó)金融治理面臨金融數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、金融數(shù)據(jù)孤島不易消除、金融數(shù)據(jù)確權(quán)尚未明確、金融數(shù)據(jù)治理資源分配不均以及金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則沖突等一系列挑戰(zhàn)。

　　藍(lán)皮書建議從以下六個(gè)方面著手，完善我國(guó)金融數(shù)據(jù)治理。

　　一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌治理框架，完善法律法規(guī)的制定體系。建立以數(shù)據(jù)治理為核心的頂層策略，明確數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)、原則和基本框架；建立跨部門協(xié)作機(jī)制，形成統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制；對(duì)現(xiàn)有的金融數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面審視和評(píng)估，及時(shí)填補(bǔ)法律空白，修訂不適應(yīng)當(dāng)前金融數(shù)據(jù)治理需求的法律法規(guī)。

　　二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理工具，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用最先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理工具和技術(shù)，以加快治理工具體系的更新進(jìn)程；構(gòu)建靈活的數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，支持敏捷開發(fā)流程，使數(shù)據(jù)治理能夠更快速地響應(yīng)業(yè)務(wù)需求；推進(jìn)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化還需要強(qiáng)化跨部門協(xié)作，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和整合；通過直觀的數(shù)據(jù)圖表和儀表盤，使數(shù)據(jù)治理的成果和效益可視化。

　　三是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)性。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)支撐；金融機(jī)構(gòu)實(shí)施一套全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估、數(shù)據(jù)清洗和修正等環(huán)節(jié)；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部的協(xié)同合作；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注新興技術(shù)的發(fā)展，探索這些技術(shù)在金融數(shù)據(jù)治理中的應(yīng)用潛力。

　　四是打造數(shù)據(jù)治理生態(tài)圈，重塑數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的定價(jià)與交易機(jī)制；優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估模型；促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與效率提升；建立健全數(shù)據(jù)倫理和隱私保護(hù)機(jī)制。

　　五是促進(jìn)數(shù)字監(jiān)管能力升級(jí)，探索現(xiàn)代數(shù)據(jù)治理長(zhǎng)效機(jī)制。利用最新的技術(shù)，顯著提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的效率和效果；監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要有能力處理和分析大量數(shù)據(jù)，還需要具備相應(yīng)的分析工具和模型，以及能夠根據(jù)模型預(yù)測(cè)結(jié)果制定有效的監(jiān)管措施；建立健全的數(shù)字身份和認(rèn)證體系；建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)管政策和框架。

　　六是積極參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的國(guó)際協(xié)同治理，應(yīng)對(duì)跨境金融數(shù)據(jù)治理挑戰(zhàn)。積極參與國(guó)際金融數(shù)據(jù)治理規(guī)則的制定，確保我國(guó)在國(guó)際金融數(shù)據(jù)治理體系中的話語權(quán)和影響力；加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的溝通協(xié)調(diào)，建立雙邊或多邊數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作機(jī)制；強(qiáng)化跨境金融數(shù)據(jù)監(jiān)管合作，保障數(shù)據(jù)在國(guó)際范圍內(nèi)的合法和安全傳輸。