【理響中國】準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐進(jìn)路

　日期：2024-07-08   來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

　　2023年9月以來，習(xí)近平總書記多次就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行系統(tǒng)闡述、作出全面部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　加快構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑國際競爭格局。只有加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須聚焦創(chuàng)新這個(gè)“特點(diǎn)”，抓住質(zhì)優(yōu)這個(gè)“關(guān)鍵”，把握先進(jìn)生產(chǎn)力這個(gè)“本質(zhì)”，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，并通過勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須構(gòu)建與之相配套、相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這種新型生產(chǎn)關(guān)系就是能夠促進(jìn)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的不斷突破及促進(jìn)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接的、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力的一系列體制機(jī)制，能夠激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力與活力。這就要求我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以構(gòu)建起適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的國內(nèi)外環(huán)境。抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。抓好科技體制、教育體制、人才體制等改革，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新勞動(dòng)、知識、技術(shù)管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是加快構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

　　人類近現(xiàn)代歷史一再證明這樣一條“鐵律”，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力躍升的最重要因素?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造推動(dòng)了生產(chǎn)力三要素——?jiǎng)趧?dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象發(fā)生重大變化。就勞動(dòng)者來說，其認(rèn)知水平的提升、智力體力的強(qiáng)化、生產(chǎn)技能的提高都離不開科學(xué)技術(shù)的武裝；就勞動(dòng)資料來說，生產(chǎn)工具的改進(jìn)、新設(shè)備的發(fā)明創(chuàng)造、新的生產(chǎn)工藝的應(yīng)用都是科學(xué)技術(shù)的“物化”；就勞動(dòng)對象來說，其自然屬性能夠被深刻而準(zhǔn)確的認(rèn)識、對其進(jìn)行加工改造有效性的提升、新的勞動(dòng)對象的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造都與科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān)。因此，必須充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力及其發(fā)展中的重要地位和作用，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

　　科學(xué)技術(shù)作為人類智慧結(jié)晶和生產(chǎn)力系統(tǒng)中的智能性要素，只有當(dāng)它由知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的“直接生產(chǎn)力”，才能充分彰顯它“是歷史的有力的杠桿”“是最高意義上的革命力量”的強(qiáng)大功能。如果科技成果因種種原因不能轉(zhuǎn)化為直接的、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就難以對社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的巨大物質(zhì)力量。因此，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新成果賦能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)上，進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。在創(chuàng)新布局上，要科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

　　協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，并非相互對立、相互排斥的關(guān)系，而是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新技術(shù)支撐，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)和前提。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，而未來產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn)，必須發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎，強(qiáng)化其在全球價(jià)值鏈的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，也是支撐我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民需要的重要基礎(chǔ)，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮其固本強(qiáng)基作用，增強(qiáng)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃未來產(chǎn)業(yè)的信心和底氣。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)技能密集程度，推動(dòng)其向價(jià)值鏈中高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心邁進(jìn)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條、系統(tǒng)化的改造升級，打造智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)重大突破，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造工藝革新和設(shè)備改造。構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，推動(dòng)形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“三駕馬車”相互支撐、競相奔騰的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同發(fā)展新格局。

　　自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

　　科技創(chuàng)新作為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵變量，涵括了自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新兩個(gè)基本方面。其中，自主創(chuàng)新有著根本性、決定性作用，而開放創(chuàng)新則是自主創(chuàng)新的外在條件，二者相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)成一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。

　　黨的二十大報(bào)告提出，要“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家綜合國力和國際競爭力的核心構(gòu)成要素?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，是決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了重要支撐。但也要看到，我國科技創(chuàng)新還存在如原始創(chuàng)新能力不足、部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等短板弱項(xiàng)。只有提高自主創(chuàng)新能力，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。因此，必須大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。集聚力量實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭在關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備、重要零部件等重要領(lǐng)域突破“卡脖子”問題，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，以自主創(chuàng)新的成果為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力科技保障。

　　開放創(chuàng)新是提升自主創(chuàng)新能力的有效方式和重要途徑。從科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律看，一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破，一些顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，往往都是無數(shù)科技人員甚至是全球科技人員聯(lián)合攻關(guān)的結(jié)晶，關(guān)起門來搞創(chuàng)新根本行不通。從當(dāng)前全球創(chuàng)新發(fā)展的趨勢看，隨著全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，人才、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各種要素在全球加速流動(dòng)和配置，世界科技合作日益緊密，創(chuàng)新鏈條難以分割，推進(jìn)開放創(chuàng)新是大勢所趨。從應(yīng)對外部環(huán)境的要求看，針對一些西方國家對我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施全方位的遏制圍堵打壓，我們要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，用好全球創(chuàng)新資源，以持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，夯實(shí)國際合作基礎(chǔ)。在確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全的同時(shí)，要加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，從而在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高層次的自主創(chuàng)新，進(jìn)而為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化開辟更加廣闊的前景。

　　（作者系云南省社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長）

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