黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)勁動力

　日期：2024-10-24   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)

　　黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重要戰(zhàn)略部署。全會提出“七個聚焦”，之一就是“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”；在進(jìn)一步全面深化改革的原則方面，全會提出“六個堅(jiān)持”，居于首要的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。這些論述，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于確保改革正確方向、推動改革穩(wěn)步向前的重要地位和關(guān)鍵作用。

　　發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　從改革大幕開啟到改革進(jìn)入新階段，再到新時代全面深化改革，黨始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于改革各方面、全過程。

　　黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。黨的十三屆四中全會以后，國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義運(yùn)動面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們黨確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。黨的十六大以后，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對日益顯現(xiàn)的深層次體制機(jī)制問題和利益固化藩籬，以巨大的政治勇氣作出全面深化改革的重要決定，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)行了多項(xiàng)改革。我國改革已實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

　　提供強(qiáng)勁動力

　　當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的新征程。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢、蓬勃發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)革命、不斷提升的人民群眾期待，黨將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把改革推向前進(jìn)，為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)勁動力。

　　方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們的改革是對中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。在改革過程中，黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則的同時，不斷賦予中國特色和時代內(nèi)涵，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，從而確保進(jìn)一步全面深化改革沿著正確軌道前進(jìn)；黨堅(jiān)持把馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想，同時用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想，特別是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)的思想指引；黨堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，形成包括中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度等在內(nèi)的一整套制度體系，為進(jìn)一步全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)提供了制度保證；黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義文化，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新和創(chuàng)造活力，為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)大的精神力量。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨矢志不移的初心使命。為切實(shí)踐行這一使命，我們黨把遠(yuǎn)大理想和階段性目標(biāo)統(tǒng)一起來，順利實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，并向著實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。為此，在總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革實(shí)踐成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會聚焦多方面的體制機(jī)制建設(shè)，明確進(jìn)一步全面深化改革的一系列目標(biāo)要求和戰(zhàn)略舉措，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興描繪了更加清晰的宏偉藍(lán)圖。

　　黨的全部工作都要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，黨的組織體系是引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革等各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為具有嚴(yán)密組織體系的馬克思主義政黨，我們黨具有由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密組織體系。這個上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，可以充分發(fā)揮出黨的組織體系強(qiáng)大的組織力、行動力和戰(zhàn)斗力。依托這一組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)可以落實(shí)到改革的全過程各方面，保證了黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)部署直達(dá)最基層的“神經(jīng)末梢”，確保全黨上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，進(jìn)而把黨的組織體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了發(fā)展優(yōu)勢和制勝優(yōu)勢。

　　進(jìn)一步全面深化改革是黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同推進(jìn)的事業(yè)，人民是進(jìn)一步全面深化改革的主體。我們黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，想問題、作決策、辦事情注重把準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉，以獲取人民群眾的衷心擁護(hù)。因此，在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，一方面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力保障和改善民生，解決人民急難愁盼問題，努力讓改革成果更多更公平地惠及全體人民；另一方面，發(fā)展全過程人民民主，拓展民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大人民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)與社會事務(wù)，以主人翁精神投入到改革實(shí)踐中去。通過貫徹群眾路線，廣泛動員社會各界人員參與改革，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，凝聚起進(jìn)一步全面深化改革的磅礴力量。

　　提高領(lǐng)導(dǎo)水平

　　實(shí)踐雄辯地證明，改革之所以能夠沿著正確的政治方向順利推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最根本的原因在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新征程上，為了更加充分地激發(fā)黨的領(lǐng)導(dǎo)對于進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)勁動力，就必須進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。

　　堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是要更加深刻地領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革一系列行之有效的體制機(jī)制，如加強(qiáng)對全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，對涉及全體人民利益的重大改革作出決定，中央全面深化改革委員會負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，等等。

　　完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署要有效落實(shí)，就必須依托上下協(xié)同、暢通高效、執(zhí)行有力的組織體系。黨中央要領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，各地區(qū)各部門的黨委（黨組）要切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向黨中央請示報告制度，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央決策部署。在確保黨中央令行禁止的前提下，各地區(qū)各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來，以增強(qiáng)改革的針對性、可行性和實(shí)效性。

　　構(gòu)建有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治生態(tài)。做好各方面工作，必須有良好的政治生態(tài)。為此，要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制；要深化干部人事制度改革，樹立和踐行正確政績觀，大力選拔政治硬、敢擔(dān)當(dāng)、促改革、重實(shí)績的干部；要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑；要完善黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；還要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，完善一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，努力構(gòu)建出風(fēng)清氣正、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）