加強社會工作者隊伍和志愿服務體系建設(shè)

　日期：2024-11-19   來源：中國社會科學網(wǎng)

　　社會工作是黨的工作的重要組成部分。做好黨的社會工作，對于走好黨的群眾路線，把廣大人民群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進社會領(lǐng)域各類組織健康發(fā)展，激發(fā)和增強社會活力，匯聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量，具有重大的現(xiàn)實意義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對社會工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，強調(diào)要健全社會工作體制機制，加強社會工作者隊伍建設(shè)，推動志愿服務體系建設(shè)。這為做好新時代社會工作、實現(xiàn)社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

　　堅持黨對社會工作者隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導 

　　健全各級黨委抓總、社會工作部門負責并組織實施、相關(guān)部門密切配合的社會工作者隊伍建設(shè)工作機制，加強重點領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)使用。黨委組織部門作為牽頭單位，負責制定社會工作者隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施，確保黨的領(lǐng)導貫穿于社會工作者隊伍建設(shè)的全過程。社會工作部門則負責具體的組織實施工作，包括人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、評價激勵等，確保各項政策措施落到實處。同時，相關(guān)部門如教育、民政、財政等也要密切配合，形成合力，共同推動社會工作者隊伍建設(shè)。在社區(qū)治理、養(yǎng)老、未成年人保護等重點領(lǐng)域，要設(shè)定具體的人才發(fā)展指標任務，以確保這些領(lǐng)域的社會工作專業(yè)人才能夠滿足社會發(fā)展的需求。總之，堅持黨對社會工作者隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導，可以有效地整合資源、提升效率，為社會工作專業(yè)人才的成長和發(fā)展提供堅實的支持，從而更好地服務社會并滿足人民群眾的需求。 

　　完善社會工作職業(yè)資格制度

　　加大社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)力度，完善社會工作職業(yè)資格制度，建好用好社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才、志愿者等隊伍。一是加大社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)力度。這要求我們不僅要在教育體系中培養(yǎng)具有扎實理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能的社會工作者，還要注重他們的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和團隊協(xié)作能力。通過創(chuàng)新教育模式，加強實踐教學，以及提供繼續(xù)教育機會，培養(yǎng)出既懂理論又能實踐的專業(yè)人才。二是完善社會工作職業(yè)資格制度。通過實施全國統(tǒng)一的考試制度，確保評價的公正性和專業(yè)性，從而提高社會工作者的專業(yè)能力和社會服務質(zhì)量。三是建好用好社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才、志愿者等隊伍。對此，首先要明確社區(qū)工作者的職責范圍、選聘條件、職業(yè)發(fā)展路徑以及薪酬待遇等，打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻的社區(qū)工作者隊伍。其次要加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度、暢通社會工作專業(yè)人才使用渠道、完善社會工作專業(yè)人才激勵機制等具體舉措，提升社會工作專業(yè)人才的服務質(zhì)量和專業(yè)水平。最后要增加志愿服務優(yōu)質(zhì)項目供給，拓寬基層參與渠道，提升志愿者的專業(yè)技能和服務水平，同時完善志愿服務激勵保障，以增強志愿者的成就感和榮譽感?？傊ㄟ^完善社會工作職業(yè)資格制度，構(gòu)建一支更加專業(yè)、高效和充滿活力的社會工作者隊伍，為社會提供更高質(zhì)量的服務，促進社會的和諧與進步。 

　　推進社會工作職業(yè)體系建設(shè)

　　推進職業(yè)體系建設(shè)，健全教育培訓、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，打造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社會工作者隊伍。一是健全教育培訓，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，通過創(chuàng)新教育模式，如與開放大學合作，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提升教育水平，確保社會工作專業(yè)人才具備扎實的專業(yè)知識和技能。同時，對于持有社會工作職業(yè)水平證書的人員，應明確規(guī)定繼續(xù)教育的學時要求，以確保其專業(yè)知識的更新及職業(yè)能力的持續(xù)提升。二是完善管理監(jiān)督，制定社會工作專業(yè)人才管理條例，明確社會工作者的職責權(quán)利，規(guī)范職業(yè)行為，形成科學化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展環(huán)境。社會工作者的管理監(jiān)督還需要依托行政部門和社會組織的協(xié)同合作及社會力量的廣泛參與，形成可行有效的監(jiān)督和評估機制。三是要加強激勵保障機制、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發(fā)社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。為此，需要確保社會工作專業(yè)人才的薪酬待遇不低于當?shù)赝葪l件專業(yè)技術(shù)人員的平均薪酬，并提供職業(yè)發(fā)展空間?？傊?，通過推進社會工作職業(yè)體系建設(shè)，培養(yǎng)和維護一支既專業(yè)又熱情的社會工作者隊伍，推動社會發(fā)展和提升居民生活質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。 

　　健全具有中國特色的志愿服務體系

　　健全適應新時代要求的、具有中國特色的志愿服務體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、社會工作部門牽頭、相關(guān)部門和群團組織分工合作、具體推動的志愿服務領(lǐng)導體制和工作機制；充分發(fā)揮各類社會組織的積極作用，大力弘揚志愿精神，建設(shè)素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的志愿隊伍；聚焦鄉(xiāng)村全面振興、美麗中國建設(shè)等重大任務，引導廣大人民群眾貢獻智慧力量、共同創(chuàng)造美好生活。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導的志愿服務領(lǐng)導體制和工作機制，是為了確保志愿服務工作在黨的領(lǐng)導下有序開展，形成黨委社會工作部門牽頭負責，各有關(guān)部門和群團組織履職盡責、聯(lián)動高效的工作格局。這一體制和機制的核心在于強化黨的領(lǐng)導，確保志愿服務工作的正確方向和有效實施。具體來說，黨委負責制定志愿服務的總體規(guī)劃和政策措施，確保黨的領(lǐng)導貫穿于志愿服務的全過程。社會工作部門則負責具體的組織實施工作，包括人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、評價激勵等，確保各項政策措施落到實處。相關(guān)部門和群團組織也要密切配合，形成合力，共同推動志愿服務工作的開展。 

　　社會組織作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，能夠廣泛動員社會資源，激發(fā)社會活力，推動志愿服務活動的開展。通過社會組織平臺，可以更好地普及志愿服務理念，提高公眾對志愿服務的認識和參與度，且社會組織的專業(yè)性和靈活性也有助于提升志愿服務的質(zhì)量和效果。大力弘揚志愿精神，意味著要倡導奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，營造全社會尊重和支持志愿服務的良好氛圍，吸引更多人投身志愿服務事業(yè)。建設(shè)素質(zhì)過硬、數(shù)量充足的志愿服務隊伍，需要加強志愿者的培訓和管理，提升其專業(yè)技能和服務水平。建立健全志愿者激勵和保障機制，確保志愿者的合法權(quán)益得到保護，激發(fā)其持續(xù)參與志愿服務的熱情?？傊?，通過健全適應新時代要求、具有中國特色的志愿服務體系，不僅能夠確保志愿服務活動的有效性和持續(xù)性，還能夠激發(fā)全社會的參與熱情，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、美麗中國愿景。 

　　【本文系內(nèi)蒙古社會科學院2024年度分院課題“新時期北疆地區(qū)健康社會工作深度職業(yè)化研究”（2024SKYFY003）研究成果】 

　　（陸儷平，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院社會工作部主任、研究館員；家博，內(nèi)蒙古師范大學民族學人類學學院）