加強區(qū)域法治建設 促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

　日期：2024-12-19   來源：中國社會科學網

　　中國社會科學網訊（記者王廣祿）12月7—8日，第九屆區(qū)域法治文化發(fā)展論壇暨“中國式現(xiàn)代化與區(qū)域法治文化發(fā)展”高峰論壇在揚州舉行。一百多位專家學者參加會議，就中國式現(xiàn)代化與區(qū)域法治文化發(fā)展相關問題進行了深入研討交流。

　　會議現(xiàn)場/主辦方供圖

　　揚州大學黨委常委、副校長王承堂，江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心法治文化發(fā)展研究平臺主任、揚州大學法學院教授蔡寶剛，江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任、江蘇省政府參事夏錦文在會議開幕式上致辭。揚州大學法學院黨委書記花瑞鋒主持大會開幕式。

　　王承堂在致辭中介紹了揚州大學近年來的主要辦學成果并表示，揚州大學一直高度重視法學院建設，助推法治人才培養(yǎng)與法治實踐。圍繞“中國式現(xiàn)代化與區(qū)域法治文化發(fā)展”這一主題，要深入開展學理研究，為提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平貢獻更多智慧與力量。

　　蔡寶剛表示，區(qū)域法治文化研究平臺成立以來，已發(fā)展成為協(xié)同創(chuàng)新的平臺、學術交流平臺、專家學者聚集的平臺。從學術理想和未來發(fā)展方面看，區(qū)域法治文化的研究仍有較大拓展空間和深化領域，研究任務任重道遠。

　　夏錦文在致辭中總結了江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的創(chuàng)辦歷程和工作成果并指出，加強區(qū)域法治建設是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要保障，現(xiàn)代化的推進遵循區(qū)域先行的規(guī)律，推進中國式現(xiàn)代化需要加強社會主義文化和區(qū)域法治建設，不斷增強文化自信和法治自信，為推進中國式現(xiàn)代化提供文化支撐和文化底蘊。

　　法治文化與社會發(fā)展緊密相關

　　中共中央黨校（國家行政學院）政法部一級教授、天津大學法學院卓越教授張恒山提出，法治建設的各個層級、各個方面的踐行者在主觀方面對法治的認知、尊奉等意識與法治的適應度對于法治建設的成效具有決定意義。法治建設中如果沒有與之相匹配的人們主觀意識形態(tài)的精神建設，由眾多的規(guī)則構成的法律制度系統(tǒng)難以順暢運行。所以，推動全民適應社會主義法治的主觀意識的形成、成長，既是社會主義法治建設的需要，也是社會主義法治建設的必然要求。

　　華東政法大學法律方法研究院院長陳金釗認為，要進一步推動法治話語、法治化和構建法學自主知識體系工作。法治話語要強調邏輯性，考慮法治化所引發(fā)的邏輯道路，反思傳統(tǒng)思維方式、形成現(xiàn)代化思維方式。法律是理智的產物，是在長期對規(guī)范進行觀察思考的過程中提煉出來的。法治化強調法律的一般性和普遍性，同時還要考慮法律的體系性和穩(wěn)定性。

　　清華大學法學院教授高其才從習慣法視角的移風易俗問題出發(fā)談道，人類社會發(fā)展中一直是伴隨著移風易俗現(xiàn)象。中國的法治文化中強調禮法，注重以和為貴和良風善治。當前社會的移風易俗更多是從鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風文明建設視角討論。

　　南京大學法學院司法文化研究中心主任張仁善認為，進入新時代，法律人也負新的使命，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督。

　　吉林大學理論法學研究中心主任杜宴林認為，區(qū)域法治文化的正當性來源于區(qū)域法治的正當性。區(qū)域法治文化建設的識別性標準，包括內容標準和形式標準，要建立起與現(xiàn)代法治的聯(lián)系，否則區(qū)域法治的主要貢獻將會削弱。區(qū)域法治文化建設必須堅持黨的全面領導，推動區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)新發(fā)展，并結合數(shù)字化信息化時代潮流，分層次、分門類、因地制宜地推動現(xiàn)代區(qū)域法治文化發(fā)展。

　　深入發(fā)掘區(qū)域法治文化資源 推動區(qū)域社會治理

　　江蘇師范大學法學院特聘教授徐曉光研究了苗族“賈理”在村寨矛盾糾紛預防化解中的作用并提出，苗族“賈理”這一口頭文學形式特點是有唱有答，有說有辯，語言風趣，邏輯性強，反映了苗族社會真實法律運行情況。苗族傳統(tǒng)調解矛盾、化解糾紛的形式源遠流長，延續(xù)至今，效果很好。黔東南丹寨縣利用這一傳統(tǒng)法律文化資源，建立了“賈理調解室”化解各種矛盾糾紛。

　　鄭州大學中原法治文化研究中心主任王建國認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理格局的固本之策，涉及經濟、社會和文化等諸多方面，彰顯了鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村治理的辯證關系。融合形式法治、程序法治和實質法治的現(xiàn)代法治符合治理現(xiàn)代化的要求，能夠在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。

　　中央財經大學綠色金融國際研究院研究員任國征提出，長三角金融監(jiān)管立法涉及門類、運行、預警機制和指標體系等多個方面，具有國際性、關聯(lián)性、系統(tǒng)性、階段性等區(qū)域發(fā)展特點。只有加強監(jiān)管，精準施策，協(xié)同治理，才能形成自我豐富和自成體系的長三角金融監(jiān)管立法良好態(tài)勢。

　　江蘇大學法學院院長李炳爍提出，區(qū)域經濟發(fā)展到一定階段，區(qū)域協(xié)同立法就成為一種必然現(xiàn)象。長三角區(qū)域協(xié)同立法中首先進行的是有關生態(tài)環(huán)境方面的區(qū)域協(xié)同立法，未來長三角的區(qū)域性立法重點已從生態(tài)環(huán)境開始逐漸向公共服務、社會治理以及經濟資源要素等方面拓展。通過協(xié)同立法，將逐步建立長三角重點領域的制度規(guī)劃和重大政策的溝通協(xié)調機制。

　　南京曉莊學院旅游與社會管理學院院長李昌庚提出，法治是中國式現(xiàn)代化應有內涵。在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，意味著法治建設在全面深化改革進程中具有復雜性和漸進性，要結合具體實際進行。

　　本次論壇由江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主辦，揚州大學法學院、揚州大學人文社科處、揚州大學法治社會治理研究院承辦，江蘇鈜云辰旭律師事務所協(xié)辦。在會議平行論壇環(huán)節(jié)中，專家學者圍繞區(qū)域法治現(xiàn)代化的理論探索、區(qū)域治理現(xiàn)代化的實踐探索兩個主題，重點對區(qū)域法治文化研究、長三角法治發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等問題進行了深入交流和研討。