5月的海南驕陽(yáng)似火。在海口市秀英區(qū)永秀花園，工人們正加緊裝修1035套住房。今年下半年，這些可以拎包入住的人才租賃住房將迎來(lái)它們的新主人。不一樣的是，這些房子屬于不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（簡(jiǎn)稱“REITs”）的資產(chǎn)。 

　　REITs正是5月20日海南發(fā)布海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批制度創(chuàng)新案例之一。

　　制度創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心。一年多以來(lái)，海南以制度激活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，緊抓制度創(chuàng)新，已先后發(fā)布三批制度創(chuàng)新案例，為中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供源源不斷的活水和動(dòng)力。

　　創(chuàng)新·開(kāi)拓思路打造制度創(chuàng)新“高地” 

　　“沒(méi)想到現(xiàn)在的注銷手續(xù)這么簡(jiǎn)單，之前我們有一家企業(yè)在其他地方注銷都需要兩個(gè)月，現(xiàn)在海南的這家企業(yè)只需要7天，制度創(chuàng)新讓我們效率提高了很多?！焙Ｄ蟻喬h(huán)保設(shè)備有限公司行政經(jīng)理向冰欣說(shuō)。

　　向冰欣口中的方便，得益于海南實(shí)施的簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷公告程序。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2019年2月14日以來(lái)，海南已先后發(fā)布三批、共計(jì)25個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例，其中商事登記“全省通辦”等制度創(chuàng)新成果各方面反映良好，體現(xiàn)了較高的借鑒推廣價(jià)值，國(guó)內(nèi)多個(gè)自貿(mào)片區(qū)到海南調(diào)研學(xué)習(xí)，國(guó)際著名第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)予以高度評(píng)價(jià)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面黨委、政府及其部門網(wǎng)上督查的統(tǒng)一部署，并延伸至市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全省督查“一張網(wǎng)”; 在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用；發(fā)行全國(guó)首單省級(jí)人才租賃住房REITs（房地產(chǎn)信托投資基金）。

　　制度創(chuàng)新帶來(lái)了新的活力。海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來(lái)，一大批市場(chǎng)主體紛紛注冊(cè)。自3月19日以來(lái)，全省新增市場(chǎng)主體3.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)97.8%，其中企業(yè)1.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)84.3%，個(gè)體工商戶2.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1.1倍。目前已有31家新增企業(yè)股東為世界、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)以及央企的重點(diǎn)企業(yè)。

　　“海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的‘高地’，不是優(yōu)惠政策的‘洼地’；是‘種苗圃’，不是‘栽盆景’?！焙Ｄ鲜∥泵貢L(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任孫大海說(shuō)：“我們還將在今后逐步地發(fā)布更多的一些制度創(chuàng)新案例，打造制度創(chuàng)新的‘高地’?！?/p>

　　實(shí)干·引八方資源共建自貿(mào)區(qū)（港） 

　　“空中網(wǎng)之所以選擇落戶生態(tài)軟件園并逐步將相關(guān)業(yè)務(wù)植入園區(qū)，正是因?yàn)槲覀儗?shí)實(shí)在在地體驗(yàn)到這里努力打造的‘舒適感’和‘安全感’。”入駐海南生態(tài)軟件園的企業(yè)，北京空中信使技術(shù)有限公司(空中網(wǎng))首席運(yùn)營(yíng)官韓軍表示。

　　習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中指出，海南要“在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地?！?/p>

　　海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來(lái)，從普華永道到安永，從阿里巴巴到騰訊再到京東，從平安集團(tuán)到光大集團(tuán)，從中國(guó)旅游集團(tuán)到中國(guó)大唐集團(tuán)，以及淡馬錫、戴德梁行、通用電氣、美國(guó)高通等外資企業(yè)……“到海南投資興業(yè)”的市場(chǎng)熱情，一路高漲。

　　海南還在投資貿(mào)易和人員往來(lái)方面實(shí)施更加自由便利的措施。入境旅游免簽放寬到59個(gè)國(guó)家，停留時(shí)間延長(zhǎng)至30天，由團(tuán)隊(duì)放寬為個(gè)人免簽。與香港共同啟動(dòng)旅游、經(jīng)貿(mào)等10個(gè)領(lǐng)域合作;國(guó)際航線增至74條，集裝箱國(guó)際班輪航線增至9條，洋浦開(kāi)通至新加坡、越南集裝箱班輪。

　　一系列新舉措推動(dòng)海南國(guó)際化步伐不斷加快，吸引力增強(qiáng)。去年海南實(shí)際引進(jìn)外資增長(zhǎng)了112.7%。今年以來(lái)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)外資增速較快。

　　發(fā)展·貫徹新理念讓海南后勁十足 

　　“我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)檫@是我們最大的本錢?！焙Ｄ喜枳遄灾慰h王下鄉(xiāng)黨委書記劉永輝這樣說(shuō)。2018年12月14日，生態(tài)環(huán)境部表彰命名第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國(guó)共16個(gè)地區(qū)上榜，昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)是海南唯一上榜的地區(qū)。

　　今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。保護(hù)綠水青山具體怎么做？海南出臺(tái)了一系列“最嚴(yán)”的舉措：

　　發(fā)布“禁塑”令，給出嚴(yán)格時(shí)間表。2020年底前禁用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具。

　　率先提出2030年“禁售燃油車”的時(shí)間表；將在全省加快推廣應(yīng)用新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，并通過(guò)清潔能源汽車推廣。

　　同時(shí)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神，成立海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局，這也標(biāo)志著海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)開(kāi)啟新篇章。

　　發(fā)力·以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

　　在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)背景下，海南迎來(lái)改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　機(jī)遇當(dāng)前，該如何發(fā)力?

　　中央12號(hào)文件要求，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要“圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放”。

　　而項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。項(xiàng)目是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的載體和關(guān)鍵，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最終要靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)做實(shí)。

　　海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來(lái)，海南著力推動(dòng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、12個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗海南百鎮(zhèn)千村、全域旅游等重點(diǎn)工作的成果落地，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)七成左右。其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等均繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已成海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三年成形五年成勢(shì)”的態(tài)勢(shì)逐漸形成。

　　截至5月，海南已經(jīng)推進(jìn)四批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的集中開(kāi)工和簽約，累計(jì)458個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，總投資2113億元，233個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資3023億元。

　　“海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的強(qiáng)大動(dòng)力和改革開(kāi)放迸發(fā)出來(lái)的新的活力，眾多高質(zhì)量項(xiàng)目，再加上包括人才、資金等方面的政策和體系的支撐，都讓海南有信心實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委主任符宣朝在面對(duì)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

　　“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的,而是拼出來(lái)、干出來(lái)的?！?019年是海南全面深化改革開(kāi)放“政策落實(shí)年”，也是海南高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵之年。站在改革開(kāi)放的最前沿，海南將全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，奏響“狠抓落實(shí)”的時(shí)代強(qiáng)音，開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新航程。