■ 深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)駐京記者 莊宇輝

  在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一間寬敞辦公室里，記者日前采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、深圳市政府高級(jí)顧問劉國(guó)光教授?；厥滋貐^(qū)３０年走過的不凡歷程，劉國(guó)光高興地說(shuō)：“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來(lái)，銳意改革，敢闖敢試、敢為天下先，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，深圳的生動(dòng)實(shí)踐為在全國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)！”

  談起在新的歷史起點(diǎn)上深圳如何不辱使命、再創(chuàng)輝煌時(shí)，一如既往關(guān)心、關(guān)注深圳改革和發(fā)展的劉國(guó)光表示，率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命和必然選擇！

  在采訪結(jié)束時(shí)，劉國(guó)光教授鋪開宣紙，揮毫寫下了對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的寄語(yǔ)：“前三十年深圳特區(qū)在做大蛋糕方面，走在全國(guó)的前面。今后望在做大蛋糕的同時(shí)，做好分好蛋糕的工作，讓全體市民分享改革開放的成果，也走在全國(guó)的前面。”

  深圳“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在特區(qū)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中發(fā)揮了重大作用

  記者：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建之初，您作為深圳市政府的高級(jí)顧問率領(lǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)研組赴深圳，為深圳做經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究。請(qǐng)您介紹一下，在當(dāng)時(shí)全國(guó)還實(shí)行“計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的情況下，您帶領(lǐng)的調(diào)研組為深圳制定了“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為什么提出這種模式，這一模式對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么積極影響？

  劉國(guó)光：那是１９８５年３月，應(yīng)深圳市委市政府邀請(qǐng)，我率領(lǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)研組赴深圳，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究。按照鄧小平同志辦特區(qū)的思想，特區(qū)要對(duì)外開放與外商合資合作，就必須先行先試、進(jìn)行市場(chǎng)取向的改革。鄧小平同志關(guān)于吸收和借鑒資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的指示，關(guān)于三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)，直接支持了市場(chǎng)取向的改革。當(dāng)時(shí)，在全國(guó)還實(shí)行“計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的情況下，我們調(diào)研組經(jīng)過深入調(diào)研以后提出了深圳“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這既和當(dāng)時(shí)我國(guó)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展的總目標(biāo)相一致，同時(shí)又先于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)還實(shí)行“計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的模式邁出更大的步伐，對(duì)外有更大的吸引力，以吸收更多的外資，加速深圳的建設(shè)。

  實(shí)踐證明，深圳的發(fā)展從中獲益匪淺，它在特區(qū)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中發(fā)揮了重大作用！這一點(diǎn)，特區(qū)的建設(shè)者們體會(huì)最深，到過特區(qū)，對(duì)特區(qū)有所了解的人也都有所認(rèn)識(shí)。

  記者：在深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦以前，世界上有沒有現(xiàn)成的模式可以學(xué)習(xí)、借鑒？

  劉國(guó)光：眾所周知，在中國(guó)創(chuàng)辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)之前，世界上有若干國(guó)家也有一些特區(qū)，但國(guó)外種類繁多的特區(qū)，其創(chuàng)辦的目的單一，除了為實(shí)現(xiàn)某一功能而在政策上有所區(qū)別外，特區(qū)與非特區(qū)沒有什么不同。如早在１６世紀(jì)中頁(yè)，一些歐洲國(guó)家的新興資產(chǎn)階級(jí)為沖破封建的障礙，開辟世界市場(chǎng)而建立過貿(mào)易型的特區(qū)；第二次世界大戰(zhàn)之后，較多的特區(qū)是“出口加工區(qū)”；上世紀(jì)８０年代以來(lái)又出現(xiàn)了科技型特區(qū)，等等。我們的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就不同了，它超出了國(guó)外搞特區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。從特區(qū)的功能來(lái)說(shuō)，鄧小平同志提出的“四個(gè)窗口，一個(gè)基地”，就大大超過了國(guó)外所有的特區(qū)。不僅如此，按照鄧小平同志的設(shè)想，通過特區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)所在省以至整個(gè)內(nèi)地的發(fā)展；以特區(qū)為中心，依次帶動(dòng)沿海開放城市、沿海開放帶、長(zhǎng)江流域直至全國(guó)的全方位開放。

  比如，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立三十年來(lái)，為全國(guó)的改革開放一直發(fā)揮著試驗(yàn)、探路和積極推動(dòng)的作用，并以自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)為豐富建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論作出了貢獻(xiàn)！

  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，充分顯示了鄧小平經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)思想的強(qiáng)大生機(jī)與活力

  記者：您在１９９３年５月在一次研討會(huì)上指出，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐和取得的巨大成就，充分顯示了鄧小平經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)思想的強(qiáng)大生機(jī)與活力，而鄧小平的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)思想為最終確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)鋪平了道路。請(qǐng)您談?wù)?，深圳率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史進(jìn)程中發(fā)揮的重要作用。

  劉國(guó)光：鄧小平同志關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。創(chuàng)辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是鄧小平同志親自倡導(dǎo)、設(shè)計(jì)并始終關(guān)注和支持的一項(xiàng)嶄新事業(yè)，是我們黨和國(guó)家的一個(gè)重大決策。特區(qū)建立以后，鄧小平始終關(guān)注和支持特區(qū)的建設(shè)，先后多次深入各個(gè)特區(qū)視察，在談話中從不同角度論及特區(qū)問題，作出過一系列指示，從而形成了較完整的建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)思想。鄧小平的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)思想不僅具有重大的理論意義，也有重大的實(shí)踐意義，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來(lái)，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，深圳的生動(dòng)實(shí)踐為在全國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)！

  深圳特區(qū)從誕生的那一天起，就銳意改革，敢闖、敢試、敢為天下先，從率先實(shí)行土地有償使用、率先實(shí)行股份制改革、率先建立證券市場(chǎng)，率先實(shí)行人事制度改革、削減大批行政審批事項(xiàng)等等，深圳敢于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，創(chuàng)下了２００多項(xiàng)全國(guó)第一，率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架。所以，當(dāng)小平同志１９９２年初視察深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，告誡我們“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”以后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為改革的目標(biāo)在全國(guó)已經(jīng)是呼之欲出了！我們黨在鄧小平同志這次講話的幾個(gè)月后，在十四大上正式確定了以建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

  如果沒有深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)十多年市場(chǎng)取向改革的偉大實(shí)踐，沒有鄧小平同志對(duì)這一實(shí)踐作出的理論概括，就不可能在十四大上提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。對(duì)于十四大關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一重大決策，我們同樣可以用得上鄧小平同志針對(duì)當(dāng)年通過“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”這一提法的文件時(shí)所說(shuō)的話：“過去我們不能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件，寫出來(lái)，也很不容易通過。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的新問題?！?/p>

  率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命和必然選擇

  記者：在新的歷史起點(diǎn)上，請(qǐng)您為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革和發(fā)展提點(diǎn)希望或建議。

  劉國(guó)光：胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)上講話時(shí)指出：“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去，而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用?！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革和發(fā)展指明了方向。

  經(jīng)過３０年的發(fā)展，深圳已經(jīng)從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化大都市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)大中城市前列，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒有什么優(yōu)惠政策了，但是，特區(qū)還有特的地方，它有毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有人才的優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、資金的優(yōu)勢(shì)，以及綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)。在這一新的歷史起點(diǎn)上，深圳要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽探索。

  我認(rèn)為，首先，應(yīng)該率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命和必然選擇，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益擺在更加優(yōu)先的位置，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

  其次，要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，讓全體市民共享改革開放的成果。前三十年深圳特區(qū)在做大蛋糕方面，走在全國(guó)的前面。希望今后在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、把蛋糕做大的同時(shí)，做好分配好蛋糕的工作，讓全體市民分享改革開放的成果。目前我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線，深圳要研究很好地推進(jìn)收入分配制度改革，提高低收入群體的收入和生活水平，完善社會(huì)保障體系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性在于能促進(jìn)共同富裕，希望深圳在如何實(shí)現(xiàn)人人共享改革開放成果、走共同富裕道路方面，率先探索出一條有效和成功的路子。

  第三、推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。政府職能要向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政管理體制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政架構(gòu)。建設(shè)一支專業(yè)、高效、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

  第四、要?jiǎng)?chuàng)新合作方式、完善合作機(jī)制，深入推進(jìn)深圳與香港融合發(fā)展，建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)與香港共同發(fā)展的國(guó)際性城市。

  劉國(guó)光

  １９２３年生于江蘇省南京市；１９４６年畢業(yè)于國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)系；１９５１年－１９５５年蘇聯(lián)莫斯科經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃教研室研究生；１９５５年起在中國(guó)科學(xué)院（后為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）經(jīng)濟(jì)研究所工作；１９７５年－１９８０年借調(diào)到國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所工作；１９８１年－１９８２年兼任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)；１９８２年－１９９３年任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)；１９８２年－１９９２年任第十二屆、第十三屆中央候補(bǔ)委員；１９９３年－１９９８年任全國(guó)人大常委；２００６年被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院推選為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員。１９８５年起擔(dān)任深圳市政府高級(jí)顧問。