深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)： 

  改革應(yīng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破

  胡錦濤總書記講話中指出，經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須繼續(xù)深化改革開放，中央一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用。這為深圳未來發(fā)展指明了方向，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，深圳應(yīng)該在四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

  首先是繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)市場化改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。市場追求效率，政府保證公平。如何進(jìn)一步培植和維護(hù)市場，發(fā)揮好社會(huì)、私人和市場作用，是深圳下一階段體制改革的著眼點(diǎn)和重點(diǎn)。特別是文化產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力必須進(jìn)一步解放，開放民間資本進(jìn)入。深圳行政管理體制改革關(guān)鍵點(diǎn)，在于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

  其次要積極推進(jìn)政治體制和民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平公正。真正做到社會(huì)公平公正，就必須有現(xiàn)代化民主政治來保障，必須加快推進(jìn)政治體制改革和民主政治建設(shè)，使政府在維護(hù)市場秩序和社會(huì)公平方面真正負(fù)起主要責(zé)任。加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，建立起全力的制衡機(jī)制。

  再次是深圳要積極推進(jìn)社會(huì)改革，建立市民社會(huì)。市民社會(huì)是一個(gè)國家或政治共同體內(nèi)的一種介于“國家”和“個(gè)人“之間的廣闊領(lǐng)域，由相對獨(dú)立而存在的各種組織和團(tuán)體構(gòu)成，是國家權(quán)力體制外自發(fā)形成的一種自治社會(huì)，現(xiàn)代民主政治必須有一個(gè)成熟的市民社會(huì)作為基礎(chǔ)。

  最后，深圳應(yīng)該進(jìn)一步提高對外開放和國際化程度，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有更大的方便度、開放度和自由度，進(jìn)一步提升國際競爭力。

  深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長查振祥：

  推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

  胡錦濤總書記的講話和市委五屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，都提出深圳要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展探索新路。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，所以，深圳提出以更大力度推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打牢基礎(chǔ)，以更大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

  深圳目前正在尋找一條新的產(chǎn)業(yè)增值之路，從１９９２年到２００４年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了年均４３％的增長速度，但２００４年以后，這個(gè)增長速度下降，這不是偶然，反映了支撐深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱將發(fā)生重大變化，深圳必須要發(fā)展對土地空間要求較小，附加值更高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展可再生能源，加快新能源推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重點(diǎn)戰(zhàn)略選擇。將高新技術(shù)手段與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢結(jié)合，研究適應(yīng)多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物，大幅提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級，傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)興起，及早部署后ＩＰ時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，將使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

  深圳市委、市政府做出了大力發(fā)展新能源、生物科技、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，對深圳未來３０年的發(fā)展具有決定性影響。

  市社科院社會(huì)發(fā)展所所長楊立勛：

  大膽探索分“蛋糕”新方法

  “加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”、“繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境”，這是胡錦濤總書記在講話中提出的要求，科學(xué)闡明了促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的社會(huì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向和未來工作的重點(diǎn)。

  經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是把“蛋糕”做大，社會(huì)建設(shè)是把“蛋糕”分好，促進(jìn)社會(huì)和諧必須加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)建設(shè)。經(jīng)過３０年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深圳ＧＤＰ比１９７９年增長了９７９倍，人均ＧＤＰ達(dá)１．３６萬美元，達(dá)到國際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平，為和諧社會(huì)建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。未來３０年，深圳既要繼續(xù)探索做大“蛋糕”的新經(jīng)驗(yàn)新模式，更要大膽探索分好“蛋糕”的新方法新做法，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民，為全國率先探索一條和諧社會(huì)建設(shè)之路。

  加快社會(huì)體制改革，努力探索一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展之路。深圳要向過去抓住經(jīng)濟(jì)體制改革一樣抓住社會(huì)體制改革，力爭在社會(huì)體制改革領(lǐng)域“殺出一條血路”，全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，通過改革創(chuàng)新，完善社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、財(cái)力保障機(jī)制和資源整合機(jī)制。編制和發(fā)布社會(huì)建設(shè)季度和年度分析報(bào)告，從體制上消除經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象。

  加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，探索一條有中國特色的公民社會(huì)建設(shè)之路。經(jīng)過３０年的市場取向改革，市場配置資源的基礎(chǔ)性地位基本確立，效率問題基本解決，而公平、民主、和諧問題還要依靠法治政府和公民社會(huì)。深圳必須探索建立企業(yè)與職工、市民與勞務(wù)工、干部與群眾、特區(qū)內(nèi)外利益共享機(jī)制等。

  綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）戰(zhàn)略中心主任馮蘇寶：

  全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

  胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年慶祝大會(huì)的講話中，要求深圳全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，這對于深圳的未來發(fā)展意義十分重大。

  由于歷史原因，深圳在發(fā)展方式上主要采取了外向型經(jīng)濟(jì)模式，而２００８年爆發(fā)的金融危機(jī)給深圳上了重要的一課，斷開了主要依靠發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大慣性，過去３０年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在未來，深圳的發(fā)展之路必須有一個(gè)新的戰(zhàn)略選擇，那就是由既有的外向型經(jīng)濟(jì)模式向開放型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

  開放型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)這兩種模式從內(nèi)容到形式上有相同之處，但實(shí)際上它們的差異甚大，總體來說，開放型經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種邏輯結(jié)果。如果形象比喻，開放型經(jīng)濟(jì)類似于世界上的自由港制度，以貿(mào)易投資自由化為導(dǎo)向，與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則全面接軌，在制度安排上實(shí)現(xiàn)“四大自由”，包括貿(mào)易自由，即解除貿(mào)易管制；金融自由，即外匯自由兌換，資金可以自由出入和轉(zhuǎn)移；投資自由，即自由投資、經(jīng)營；運(yùn)輸自由，即物流國際一體化。

  對于深圳這樣一個(gè)靠開放發(fā)展起來的城市，只有進(jìn)一步開放才能解決它所有的發(fā)展問題。向開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，率先探索開放型經(jīng)濟(jì)這種更加開放的發(fā)展模式，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要使命，因?yàn)殚_放是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最大優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在未來發(fā)展中做好開放這篇大文章，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以完善開放型經(jīng)濟(jì)體系來統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，才能真正體現(xiàn)特區(qū)之特，只有在更大的范圍調(diào)配資源，才能全面解決承載力問題，只有采取更開放的姿態(tài)，進(jìn)行更全面的開放，才能從根本上解決發(fā)展動(dòng)力問題。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院院長曹天祿：

繼續(xù)當(dāng)好推進(jìn)改革排頭兵

  胡錦濤總書記的講話為今后３０年深圳發(fā)展指明了方向，使特區(qū)人心定神聚。

  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自建立以來，就陷于各種爭論的漩渦之中，包括性質(zhì)之爭和政策之爭。隨著中國改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和政策優(yōu)勢逐步被弱化，于是又有了“特區(qū)內(nèi)地化，內(nèi)地特區(qū)化”和“特區(qū)不特”之說。胡錦濤總書記的講話從成績、政策和性質(zhì)三個(gè)層面對三十而立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)加以肯定。

  胡錦濤總書記的講話還表明，深圳將繼續(xù)成為中國改革開放的排頭兵和試驗(yàn)田。講話提出深圳要繼續(xù)深化改革開放，須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破，強(qiáng)調(diào)深圳要成為全國發(fā)展的帶頭示范城市，鼓勵(lì)深圳特區(qū)“先行先試”，再次賦予深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)充當(dāng)全國全面推進(jìn)改革的沖鋒、試驗(yàn)、排頭兵的歷史使命。胡錦濤總書記還強(qiáng)調(diào)，深圳要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，率先建立和諧社會(huì)。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？如果說，前３０年深圳主要解決的經(jīng)濟(jì)問題，也就是民生問題，那么今后３０年，深圳就要解決“民治”問題，這樣深圳才會(huì)和諧。

  深圳特區(qū)報(bào)記者 翁惠娟 周元春 羅雪燕 整理 深圳特區(qū)報(bào)記者 王小可 攝影