經(jīng)濟制度變遷與市場經(jīng)濟理論演進

　日期：2008-12-12   來源：光明網(wǎng)

　　縱觀中國經(jīng)濟體制改革的歷程,從實質(zhì)上說,就是一個制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易的過程,就是制度創(chuàng)新和制度結(jié)構(gòu)的變遷過程。以社會主義市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)的面向市場的制度安排和制度結(jié)構(gòu)的變遷,成為改革中推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。正如董輔礽先生所言:“在我國確定以建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標以后,研究市場問題已成為人們的迫切要求?！币虼?自1978年以來的經(jīng)濟制度的變遷與市場經(jīng)濟理論的演進交織在一起,共同促進了中國經(jīng)濟30年的高速增長。

經(jīng)濟制度變遷的開端與市場經(jīng)濟理論的初步形成

　　十一屆三中全會開啟了以社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的改革開放歷程。1979年3月,陳云在《計劃與市場》講話提綱中指出:“六十年來無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的缺點:只有有計劃按比例這一條,沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條。所謂市場調(diào)節(jié),就是按價值規(guī)律調(diào)節(jié),也就是經(jīng)濟生活的某些方面可以用‘無政府’、‘盲目’生產(chǎn)的辦法來加以調(diào)節(jié)?！?979年11月,鄧小平在同外賓的談話中指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主,也結(jié)合市場經(jīng)濟,但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！?

　　20世紀80年代初,有計劃的商品經(jīng)濟理論開始提出,這意味著中國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是商品經(jīng)濟而不再是計劃經(jīng)濟,有計劃僅是社會主義經(jīng)濟制度的一個重要特點。鄧小平1992年視察南方談話中以驚人的膽識和創(chuàng)造精神指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”1992年10月黨的十四大提出:“我國經(jīng)濟體制改革的目標,是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。”至此,隨著商品、貨幣與市場的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟名正言順地登上了中國的歷史舞臺。在為“市場”正名的同時,中國的經(jīng)濟體制改革逐漸涉及到經(jīng)濟制度中最為核心的兩個問題:所有制結(jié)構(gòu)與分配制度。

所有制結(jié)構(gòu)的變遷與市場經(jīng)濟所有制理論的演進

　　30年來,我國在所有制制度變遷上所取得的成就與黨中央和國務(wù)院在不同時期出臺的關(guān)于所有制改革的重大方針息息相關(guān)。十一屆三中全會以來,黨和國家對所有制理論進行了不斷的創(chuàng)新。這些創(chuàng)新大多集中在黨中央歷次全會頒布的正式文件關(guān)于所有制問題的論斷中:

　　1981年,在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中,第一次提出了“國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟是我國基本的經(jīng)濟形式,一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充”;

　　1982年,十二大一方面強調(diào)國營經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,另一方面提出發(fā)展多種經(jīng)濟形式;

　　1984年,十二屆三中全會提出:“堅持發(fā)展多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式”,其中多種經(jīng)濟形式主要是指個體經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟。在《關(guān)于第七個五年計劃報告》中,開始提出“多種形式的所有制”;

　　1986年,十二屆六中全會提出了“要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟成份”;

　　1987年,十三大提出私營經(jīng)濟、中外合資合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟,是公有制必要的和有益的補充;

　　1992年,十四大進一步提出:“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充,多種經(jīng)濟成份長期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟成份還可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營”;

　　1994年,十四屆三中全會提出:“國家要為各種所有制經(jīng)濟平等參與市場競爭創(chuàng)造條件,對各類企業(yè)一視同仁”,要“堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的方針”;

　　1997年,十五大則把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”,作為“我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”確定下來;

　　2001年,十六大把基本經(jīng)濟制度概括為“兩個毫不動搖”;

　　2003年,十六屆三中全會提出了大力發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式等主張;

　　2007年,黨的十七大報告提出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。

　　市場經(jīng)濟以權(quán)利均等、自由選擇、公平競爭為原則,以追逐利益最大化為動力,通過優(yōu)勝劣汰來實現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。所以,市場經(jīng)濟體制不可能凝固在不可流動的所有制性質(zhì)的界定之上。每次所有制結(jié)構(gòu)的變革都有其深刻的歷史背景,都對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。所有制結(jié)構(gòu)的變革有自身的規(guī)律,這一規(guī)律可以簡單概括為生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國改革開放以來的實踐證明,上述黨中央文件和國務(wù)院關(guān)于所有制指導(dǎo)方針上的重大突破都分別在各個時期推動了我國所有制制度的變遷和演進。我國的所有制改革始終是中國經(jīng)濟體制改革的中心,并與一次次解放思想有著十分密切的聯(lián)系。

分配制度的變遷與市場經(jīng)濟分配理論的演進

　　收入分配制度是社會經(jīng)濟制度的重要組成部分,分配制度的改革與完善是建立和完善中國市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。上世紀70年代末以來,中國開始了市場導(dǎo)向的改革,中國經(jīng)濟開始步入從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的時期。同時,伴隨著體制改革的進行,中國工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐不斷加速,中國經(jīng)濟開始從以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在這一背景下,中國的收入分配制度經(jīng)歷了廣泛而深刻的歷史變遷。

　　中國轉(zhuǎn)型期分配制度基本上沿著以下路徑變遷,即從傳統(tǒng)的計劃化和二元化的分配制度,逐漸向分配規(guī)則市場化、分配決策分散化、分配形式多樣化的分配制度演進;同時,從傳統(tǒng)的、單一的分配制度,逐漸向以按勞分配為主與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的混合型分配制度演進。市場化分配強調(diào)分配事項通過平等自愿的市場交易來決定,而不是由計劃當局來單邊決定。分配決策分散化強調(diào)分配決策是由參與各方共同作用的結(jié)果,而不是由某一分配主體集中決策。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的今天,收入分配制度已不能簡單劃分為城鄉(xiāng)二元格局,而是多元的分配格局。另外,轉(zhuǎn)型期中國分配制度變遷逐漸演化出一種混合型的收入分配制度,它突破了過去只允許勞動參與分配的傳統(tǒng)分配規(guī)則,逐步確立了勞動和非勞動要素按貢獻參與收入分配的分配制度。

(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)