中美博弈，時與勢在中國一邊
日期：2019-06-04 來源：光明日報
6月2日,國務院新聞辦公室發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,強調(diào)指出:“磋商中,一國的主權和尊嚴必須得到尊重,雙方達成的協(xié)議應是平等互利的。對于重大原則問題,中國決不退讓。”白皮書同時指出,為了中國人民的利益,為了美國人民的利益,為了全世界人民的利益,中國會理性對待,但是中國不會畏懼任何壓力,也做好準備迎接任何挑戰(zhàn)。談,大門敞開;打,奉陪到底。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級,接下來的兩國互動直接決定著這場世紀大博弈的走向。客觀而言,中國在綜合國力上雖與美國仍存在一定的差距,但從民心向背、發(fā)展?jié)摿?、?zhí)政團隊、國際氛圍等諸多角度比較,時與勢的天平更傾向于中國。
美國的疲態(tài)
2019年第二季度以來,美國經(jīng)濟日顯疲態(tài),工業(yè)產(chǎn)業(yè)指數(shù)、零售額、貨運指數(shù)都出現(xiàn)連續(xù)下降的勢頭,破產(chǎn)農(nóng)場數(shù)量、外遷富翁人數(shù)均出現(xiàn)10多年來最高的紀錄。業(yè)內(nèi)機構幾乎無一例外下調(diào)對美國經(jīng)濟增長的預期,認為美國正在面臨著“實質(zhì)且不斷增加”的經(jīng)濟下行風險。全球最大對沖基金橋水投資創(chuàng)辦人雷·達里奧認為,美國經(jīng)濟正處在泡沫破滅的前夜,2020年總統(tǒng)選舉前發(fā)生蕭條的概率高達70%。
在經(jīng)濟方面,美國繁榮周期或已到頭。伴隨著美國政府的一系列減稅刺激,美國經(jīng)濟增長率在2018年達到2.9%,為三年最高值。據(jù)美國勞工部公布的最新數(shù)字,2019年4月美國失業(yè)率繼續(xù)維持在近50年來最低的3.6%。然而,美國薪資增幅低、加息疑慮不斷提升,投資大師巴菲特指出,這種失業(yè)率偏低、利率及通貨膨脹率未上升,且美國政府持續(xù)超支的情況,教科書上的理論從未見過。一旦美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點,或?qū)⒅噩F(xiàn)金融市場危機。一系列數(shù)據(jù)也暗示著美國經(jīng)濟景氣的拐點可能即將來臨。在制造業(yè),4月份美國ISM制造業(yè)指數(shù)大幅下跌至52.8,是2016年10月以來最低水平,這意味著制造業(yè)擴張速度減慢。在房地產(chǎn)方面,美國房屋市場疲軟,建筑商信心創(chuàng)四年新低,木材價格自2018年5月算起已經(jīng)下跌了50%,為該商品最嚴重的年度跌幅。同時,美聯(lián)儲最新報告顯示,到2020年4月,美國經(jīng)濟衰退概率已經(jīng)升至27.49%,這是自2007年1月以來的最高水平,而上一次則要追溯到1999年9月。值得注意的是,2007年和1999年分別對應了美國兩次經(jīng)濟衰退和股市暴跌。
在外交方面,美國的全球領導力正在持續(xù)削弱,其本身政策的不確定性使得美國的國際信譽不斷喪失。這一變化與美國近期“頻頻退群”的行為同樣密切相關:美國先后退出巴黎氣候變化協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織,不愿履行一個大國對于世界可持續(xù)發(fā)展應有的責任;先后針對歐洲、日本、韓國、加拿大、墨西哥等對象國和區(qū)域施加壓力,退出或威脅廢止諸如NAFTA和美韓自貿(mào)區(qū)等原協(xié)議,向各個伙伴國家挑起貿(mào)易戰(zhàn)。美國及其組織的聯(lián)盟逐漸松散,世界經(jīng)濟可能陷入貿(mào)易保護主義的惡性循環(huán)。有歐美學者認為,美國“退群外交”恰恰反映了美國實力相對下降與無力承擔高額治理成本的現(xiàn)實,也反映出美國主導的自由主義秩序遇到了問題、有待調(diào)適與升級。
在政治方面,美國政府的一系列行為正在失去人心。以對中國發(fā)動經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)為例,加征關稅傷害的是美國國內(nèi)民眾和公司,提高了企業(yè)的成本和個人的生活成本,只會導致國內(nèi)物價水平上升引發(fā)通貨膨脹;而中國的反擊策略也使得美國農(nóng)民與各類企業(yè)失去了最大的海外客戶,農(nóng)產(chǎn)品市場的動蕩使得大量抗風險能力較低的農(nóng)民群體破產(chǎn)。根據(jù)明尼阿波利斯聯(lián)儲統(tǒng)計,2018年美國中西部六個州的農(nóng)民破產(chǎn)率上升了30%至103起,超過了金融危機后創(chuàng)下的最高紀錄。隨著貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)加碼,美國農(nóng)民的破產(chǎn)潮將持續(xù)擴散。
從中長期看,美國種族矛盾、槍支管理、政黨傾軋、產(chǎn)業(yè)空心、貧富懸殊、債臺高筑、創(chuàng)新乏力、軟實力衰退、公信力下降、軍工復合體的戰(zhàn)爭偏好等老問題,因美國國內(nèi)體制弊病,已成為根本無法解決的長期結構性痼疾。除非遇到一位美國“超級英雄”力挽狂瀾,否則,美國長期走下坡路甚至衰退成一個區(qū)域性強國,是大概率事件。
中國更具長期發(fā)展?jié)摿?/strong>
與美國相比,中國崛起進入到“精耕細作”的高質(zhì)量發(fā)展期。從中央各項文件看,中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)健而有序,只要通過政策的強力落實與真正執(zhí)行,新一輪改革開放紅利爆發(fā),中國完全有可能在不遠的將來實現(xiàn)民族的偉大復興,成為文明型的下一個世界強國。
在外交方面,中國的國際外交地位不斷提升。中國逐步從“獨善其身”轉(zhuǎn)向“主動有為”,積極承擔大國責任,以新型全球化與文明價值觀參與國際規(guī)則的改革、重塑與升級。2013 年以來,中國提出“一帶一路”倡議,與發(fā)展中國家共享中國發(fā)展的經(jīng)驗與成果,很快得到了約130個國家與國際組織的響應。目前,歐洲22個國家與中國簽署了“一帶一路”相關協(xié)議。中國在海外建立了120個工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園,在諸多發(fā)展中國家承擔了大多數(shù)基礎設施項目。中俄關系長期走強,中日關系轉(zhuǎn)圜,中印逐步走向大國互信。面對國際格局不確定性,中國主動塑造開放包容、具有自我擴展和深化能力的國際合作秩序,為中華民族偉大復興創(chuàng)造有利且可持續(xù)的外部戰(zhàn)略環(huán)境。
在經(jīng)濟方面,國內(nèi)發(fā)展邁入新時代。2008年到2018年,中國GDP總量從約4萬億美元增長到約13萬億美元,占世界GDP總量從7.2%增長到約16%,約占美國的65%,且不斷靠近。雖面臨著經(jīng)濟運行中長期積累的一些突出矛盾,但目前經(jīng)濟政策提前布局,果斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進供給側(cè)結構性改革,防范系統(tǒng)性風險,精準扶貧,痛治污染,科創(chuàng)興國,在城鎮(zhèn)化、消費動能上充分調(diào)動各方潛能。從長期看,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略明確,布局清晰。目前的重任是,只要能更加調(diào)動各方積極性、落實各項政策,社會主義現(xiàn)代化強國的目標指日可待。
在科技方面,5G智能時代為中國實現(xiàn)彎道超車提供機會。華為公司在5G技術上的領先打破了歐美國家的國際通信技術大封鎖,使中國在通信產(chǎn)業(yè)話語權大大提升,為我國實施技術革命提供了彎道超車機會。近期,美國以國家力量全面打壓華為,非但沒有真正抑制華為的發(fā)展,反倒是激發(fā)了包括華為在內(nèi)中國數(shù)千萬科技人士的斗志。完全有理由相信,在5G技術上,以華為為代表的中國科技界一定能像此前家電、火箭等領域那樣實現(xiàn)突圍,最終在5G技術產(chǎn)業(yè)化的進程中為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來新動力。
保持戰(zhàn)略定力,適應外部風雨
兩相比較,可以發(fā)現(xiàn),中國相對美國更具有長期發(fā)展優(yōu)勢。對此,我們無需對短期內(nèi)美方采取的壓制措施過于悲觀,更沒有必要對中國未來的發(fā)展喪失信心。中美之間的分歧具有長期性和嚴峻性。中國需要做的是,認清中美博弈的本質(zhì),照自己的發(fā)展節(jié)奏穩(wěn)步前行。
首先,中國需要保持長期的戰(zhàn)略定力,不被美國牽著鼻子走。有人曾把中美貿(mào)易摩擦比做中國象棋。下過象棋的人都知道,心浮氣躁的人,一定會輸;沒有必勝把握頻繁將軍的人,也一定會輸?？v觀中美貿(mào)易戰(zhàn),美國政府頻頻主動出擊,浮躁沖動,戰(zhàn)略短視,中國政府則克制深思,后發(fā)制人,精準反擊。因此,面對美國的咄咄逼人,中國要保持原則,以政策耐力、政策定力來應對外部“進攻”,按照改革時間表和開放路線圖逐步實施,“他打他的,我發(fā)展我的”,以自我節(jié)奏落實各項政策,抓緊國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,借外來的壓力推動國內(nèi)改革,并將其轉(zhuǎn)化為老百姓實實在在的獲得感、體驗感。只要中華不自亂,天下無人可亂華。
其次,中國社會需適應中美關系競爭多于合作的新常態(tài)。中國崛起,不可避免地會動到美國的蛋糕。當部分競爭領域從“正和博弈”過渡到“零和博弈”,中美之間的緊張關系便會變得長期化和復雜化。對這種中美關系競爭多于合作的新常態(tài),中國社會與輿論都應進行心理調(diào)適。美國擅長通過主動出擊、快速出擊以獲取國際優(yōu)勢地位,無論是與伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭,還是墨西哥、歐洲國家的貿(mào)易摩擦,美國在硬碰硬地短期對撞中常常取得勝利?；跉v史經(jīng)驗,在與美國的貿(mào)易摩擦中,中國要既不放棄戰(zhàn)略性發(fā)展的核心利益,也不火上澆油升級摩擦,而是不卑不亢地與美國進行拉鋸戰(zhàn)。同時,中國應盡可能地團結一切可以團結的力量,保持對外的經(jīng)貿(mào)合作,借助“一帶一路”共建進程,與廣大發(fā)展中國家合作,拓展新的海外市場,樹立世界大國形象,提升中國軟實力。對于社會精英而言,應該抓住一切機會,與美國進行對話、交流、溝通。在中美長期緊張的進程中,每一位中國公民都有可能是與美對話、管控分歧、增強互信的“大使”。
總之,面對威脅,我們沒有必要自怨自艾、妄自菲薄,更不要奢望“認慫”就能乞求和平與憐憫。正如白皮書所指出,中國的發(fā)展不會一帆風順,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風險和挑戰(zhàn),中國有信心迎難而上,化危為機,開拓一片新天地。當前,我們必須放棄幻想,準備斗爭,堅定信心,謹慎前行,中華民族的偉大復興是任何勢力也阻擋不了的!
(作者:王文、劉典,系中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、助理研究員)