以人類命運共同體引領國際秩序變革方向

　日期：2024-03-20   來源：中國社會科學網(wǎng)

　　當前，在力量對比深刻調(diào)整、大國競爭不斷升級的背景下，國際秩序面臨深刻重塑。人類命運共同體是回答時代之問、應對世界之亂的中國方案，是國際秩序變革與重塑的正確指引。2023年底召開的中央外事工作會議系統(tǒng)總結(jié)了我國推動構(gòu)建人類命運共同體取得的歷史成就和重要經(jīng)驗，深刻闡述了構(gòu)建人類命運共同體的科學體系和實踐要求。會議明確指出，構(gòu)建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價值觀。以人類命運共同體引領國際秩序變革，是中國負責任大國形象的有力彰顯。

　　當前國際秩序面臨多重危機

　　今天的世界并不太平，不同領域和多維空間的風險交織疊加，各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重。“四大赤字”背后凸顯的是西方主導的國際秩序面臨的多重危機。這一秩序所內(nèi)嵌的權(quán)力結(jié)構(gòu)狀態(tài)、利益分配模式和文化價值理念已經(jīng)落后于時代發(fā)展需要，難以繼續(xù)提供人類社會和平共處和發(fā)展進步的正確方向。

　　第一，當前國際秩序滯后于力量對比變化。當前的國際秩序是西方在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來主導建立的，并在冷戰(zhàn)結(jié)束后進一步鞏固強化。彼時，美國的實力獨步天下，地位如日中天，國際上一呼百應、叢者如云。在其領導下，西方強化在聯(lián)合國體系中的話語權(quán)，主導國際貿(mào)易和金融體系，推進以北約為核心的軍事同盟體系轉(zhuǎn)型，建立起盛極一時的霸權(quán)。時至今日，西方的實力地位出現(xiàn)明顯下降，美國在國內(nèi)因政治極化和社會分化出現(xiàn)嚴重內(nèi)耗，對外則陷入多場地區(qū)沖突中難以自拔；歐盟和日本遭遇經(jīng)濟增長停滯、社會矛盾加劇、外部競爭加劇等多重挑戰(zhàn)，發(fā)展現(xiàn)狀和長期趨勢同樣不容樂觀。

　　與此同時，新興市場國家和發(fā)展中國家則出現(xiàn)群體性崛起勢頭。據(jù)統(tǒng)計，“新興市場國家和發(fā)展中國家過去20年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上?！比欢@一變化并沒有反映到國際秩序的變革之中，西方仍然牢牢占據(jù)著國際秩序的主導權(quán)，極力限制新興市場國家和發(fā)展中國家的國際話語權(quán)，從而引發(fā)國際秩序的合法性危機。與此同時，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，越來越多的非國家行為體憑借專業(yè)知識、技術優(yōu)勢和社交網(wǎng)絡等在國際事務中日益活躍，推動著權(quán)力結(jié)構(gòu)的擴散與扁平化，也使得傳統(tǒng)國際秩序的不適應性進一步凸顯。

　　第二，當前國際秩序加劇了世界對抗分裂。國際秩序的運行受到特定觀念的支配和影響，西方奉行的是等級、零和的秩序觀，迷信實力地位、追求絕對安全、以犧牲別國安全和利益維系自身霸權(quán)。特別是面對國際力量對比朝著不利于自身方向的發(fā)展，美國唯我獨尊、打壓異己的沖動有增無減，著力構(gòu)建封閉性、排他性和進攻性的陣營圈子，加劇了世界的地緣對抗與政治分裂。烏克蘭危機爆發(fā)以來，美國領導西方陣營對俄羅斯進行無差別制裁，并脅迫其他國家加入其制裁陣營。針對中國在科技上的崛起，美國泛化國家安全概念，對華限制投資、無理斷供，以“去風險”為名鼓動外資從中國加速撤離，極大擾亂中美之間乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通。近來，美國、英國、澳大利亞、日本、韓國等國發(fā)表6G研發(fā)原則聯(lián)合聲明，英偉達、亞馬遜、微軟、三星等通信巨頭成立“AI-RAN”聯(lián)盟，旨在通過打造6G聯(lián)盟在下一代移動通信技術領域限制中國既有優(yōu)勢、重塑技術和標準霸權(quán)，這勢必帶來移動通信領域的技術路線分裂，制造數(shù)字領域的鴻溝與分裂。

　　第三，當前國際秩序無法應對全球挑戰(zhàn)。面對不斷增多、相互交織的全球性挑戰(zhàn)，當前國際秩序無法動員充分的力量資源加以應對，陷入集體行動困境。大國協(xié)調(diào)合作是推進全球治理的關鍵所在。然而，現(xiàn)實卻是大國之間的競爭不斷加劇，權(quán)力政治正在取代相互合作，不僅無助于全球問題的解決，而且可能誘發(fā)新的地緣對抗和軍事沖突。籌集高質(zhì)量的公共產(chǎn)品是應對全球挑戰(zhàn)的重要條件。然而，不少國家孤立主義、保護主義、民粹主義當?shù)?，既無能力也無意愿為全球性問題的解決貢獻力量。特別是一些西方國家奉行本國優(yōu)先，從全球事務中不斷回撤，非但拒絕提供公共產(chǎn)品以解決全球問題，相反在國際和地區(qū)熱點問題上煽風拱火、趁機牟利，成為世界動蕩不安的重要亂源。此外，聯(lián)合國作為維護和平、促進發(fā)展的重要機構(gòu)經(jīng)常被少數(shù)國家“劫持”，難以采取一致有力行動。譬如，面對新一輪巴以沖突帶來的巨大災難，聯(lián)合國多次強烈呼吁立即?；鸩嵤┤说乐髁x援助，但美國等個別西方國家一再投下否決票，致使沖突反復延宕。

　　中國方案推動國際秩序變革

　　化解當前國際秩序面臨的多重危機，需要在底層邏輯上進行觀念更新。人類命運共同體以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標，致力于構(gòu)建更加公正合理的國際秩序，是對西方主導的傳統(tǒng)國際秩序的超越。

　　第一，人類命運共同體理念主張順應時代潮流，推進世界多極化。世界多極化、國際關系民主化是時代發(fā)展的潮流，唯我獨尊、贏者通吃的做法既不正義也無法持久。中國倡導平等有序的世界多極化。所謂平等，就是要堅持大小國家一律平等，既反對單一國家一超獨霸的做法，又反對少數(shù)大國對國際事務的壟斷，而是承認并尊重每個國家在國際秩序中的位置，并通過平等協(xié)商和集體決策推進全球治理進程。正如習近平主席強調(diào)的，“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算?！彼^有序，就是要確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設性。多極化不應是爭權(quán)奪利的權(quán)力政治、分化組合的陣營對抗、你輸我贏的零和博弈，而應該成為各國廣泛對話、團結(jié)合作、實現(xiàn)共贏的歷史進程。特別是作為關鍵力量的西方國家和新興大國應該達成戰(zhàn)略妥協(xié)，找到各方接受的利益均衡點，推動國際秩序更加反映力量對比變化，更加貼近發(fā)展中國家的普遍訴求。

　　第二，人類命運共同體理念提倡真正多邊主義，構(gòu)建新型國際關系。如何在復雜多變的世界中探索正確的國際關系模式，歷來是國際社會關切的重大問題。進入新時代以來，面對形形色色的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，中國明確提出要構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，開創(chuàng)了21世紀國與國交往的新路，為構(gòu)建人類命運共同體提供了路徑和支撐。構(gòu)建新型國際關系就要堅持真正的多邊主義，重塑聯(lián)合國的權(quán)威，恪守普遍公認的國際關系準則，尊重各國主權(quán)、利益和尊嚴，通過對話協(xié)商解決國家間爭端分歧；就要倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，尊重各國合理安全關切，積極推動?；鹬箲?zhàn)，共同守護世界和平；就要堅持合作共贏，在謀求自身發(fā)展的同時積極促進其他國家的發(fā)展，既充分保障各國平等發(fā)展的權(quán)利，又通過全面合作推動世界共同發(fā)展繁榮；就要尊重文明多樣性，堅持求同存異、取長補短，反對“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”等論調(diào)，共同繪制多彩絢麗、和而不同的文明圖景。

　　第三，人類命運共同體理念主張共商共建共享，合作應對全球挑戰(zhàn)。面對層出不窮、相互聯(lián)動的全球挑戰(zhàn)，沒有一個國家可以置身事外，也沒有一個國家能夠獨自應對。在這一背景下，任何單邊主義、保護主義、極端利己主義，都是根本行不通的。任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，都是根本行不通的。在人類命運共同體理念的指引下，國際社會只有通過團結(jié)協(xié)作和集體行動才能找到永續(xù)發(fā)展的出路。中國始終從命運相連、休戚與共的角度思考自己和世界的關系，始終以建設性的姿態(tài)參與全球治理體系的改革建設。從推動國際貨幣基金組織、世界銀行的份額和投票權(quán)改革到完善金磚合作機制、建立亞洲基礎設施投資銀行，從倡導建立網(wǎng)絡空間命運共同體、核安全命運共同體、人類衛(wèi)生健康共同體到提供在氣候、海洋、太空、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿治理領域的具體方案，中國引領構(gòu)建人類命運共同體的步伐堅實而有力。

　　面向未來，中國將繼續(xù)做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者，在力所能及的范圍內(nèi)提供更多更高質(zhì)量的公共產(chǎn)品，在完善全球治理體系、合作應對全球挑戰(zhàn)、促進國際公平正義中承擔國際責任、展現(xiàn)大國擔當。

　　（劉世強，西南財經(jīng)大學馬克思主義學院教授；何衍林，西南財經(jīng)大學馬克思主義學院）