黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。習(xí)近平總書記以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，對新時代長江三角洲地區(qū)在全國發(fā)展大局中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的使命、實現(xiàn)怎么樣的發(fā)展進行了深邃思考、系統(tǒng)謀劃、周密部署，親自推動長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，多次前往長三角“三省一市”考察調(diào)研，主持中共中央政治局會議審議規(guī)劃綱要，專門召開座談會進行重要部署，在每一個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。4月30日召開的中共中央政治局會議審議《關(guān)于持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》，要求推動長三角一體化發(fā)展取得更大突破，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對長三角一體化發(fā)展的高度重視、殷切期望。

　　長江三角洲地區(qū)位于我國沿海經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的交匯處，長三角城市群是全球公認的六大世界級城市群之一。新時代以來，安徽省全域納入長三角版圖，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市共同構(gòu)成新長三角，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，長三角一體化發(fā)展站上新風(fēng)口、迎來新機遇、注入新動能。位于長江入?？诒卑兜哪贤ㄊ?，與位于長江入?？谀习兜纳虾Ｊ懈艚嗤哂小翱拷?、靠海、靠上?！钡娘@著優(yōu)勢，迎來了長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略交匯疊加的歷史性機遇，特別是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是有史以來對南通實質(zhì)性利好最多、撬動性最強、意義最為廣泛深遠的國家戰(zhàn)略。新時代的南通，搶抓大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期、國家戰(zhàn)略實施的重要機遇期，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級、城市能級、交通能級，在深度融入推動長三角一體化發(fā)展中形成諸多標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果。新征程上，把國家戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，在推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中更好作出南通貢獻、匯入南通力量、展現(xiàn)南通作為，可以在以下五個方面持續(xù)發(fā)力。

　　積極向上爭取，加強周邊協(xié)調(diào)，凝聚鄉(xiāng)賢人才 

　　從百余年前先賢張謇打造“中國近代第一城”，到改革開放之初向上爭取成為首批14個沿海開放城市之一，再到世紀之交向上爭取建設(shè)第一條過江通道，南通市數(shù)百年來都在積極爭取發(fā)展機遇。融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，深化“不進則退，慢進也是退”的奮進意識，主動靠上去，積極融進去，必須主動出擊、有所作為，積極向上爭取，當(dāng)自身力量不足、話語權(quán)不夠或遇到跨地域發(fā)展問題時，要加強同周邊城市、相關(guān)城市聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同發(fā)聲，壯大向上爭取的力量，想方設(shè)法“招財引智”推動發(fā)展，在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在各行各業(yè)的影響力、感召力，助推家鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，爭取項目、爭取政策、爭取試點、爭取資金，為推動城市發(fā)展贏得更多利好和更多先機。

　　搶抓重大機遇，用好疊加戰(zhàn)略，高位推動發(fā)展 

　　長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略是有史以來對南通市實質(zhì)性利好最多、撬動性最強、意義最為廣泛深遠的國家戰(zhàn)略，南通市站在了新時代發(fā)展的新風(fēng)口、迎來了百年未有的新機遇。這一前所未有的新機遇，將為南通市提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、城市服務(wù)能級、交通樞紐能級注入強勁動能。南通市的城市發(fā)展格局、在長三角地區(qū)的地位、發(fā)展綜合競爭力將進一步躍升。發(fā)展有“窗口期”，抓住了就是機遇期，抓不住就是生死線。政策落地有“窗口期”，在不同時機執(zhí)行，其效果有天壤之別。發(fā)展問題的解決有“窗口期”，抓住了問題就會迎刃而解，錯過了就可能積累發(fā)酵。愛國實業(yè)家張謇曾說：“一個人辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國之眼光；辦一國事，要有世界的眼光?！比谌腴L三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，要大膽突破“地級市思維”，對標(biāo)先進地區(qū)、高能級城市，跳出南通看南通、跳出一域看全局、跳出現(xiàn)實看未來，以更高站位、更高層面、更寬視野、更高標(biāo)準、更高能級謀劃發(fā)展，在全省、長三角、全國乃至全世界發(fā)展大棋局中找準發(fā)展定位，以推動長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為核心，協(xié)調(diào)利用好、統(tǒng)籌推進好長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，強化機遇意識，搶抓把握機遇，掌握主動，腳踏實地，跟上節(jié)拍，最大限度把戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，用實際行動把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實模樣，不負偉大時代的厚愛，不負人民群眾的期待。

　　域內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展，跨域融合共進，內(nèi)外一體聯(lián)動

　　長三角一體化發(fā)展已經(jīng)取得諸多成果，但仍處于起步階段，行政壁壘和地方保護主義客觀存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工不夠明晰，公共服務(wù)、社會保障、城鄉(xiāng)融合存在差距，長三角一體化發(fā)展還有很長的一段路要走。低層級區(qū)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展是長三角全域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，要通過低層級區(qū)域的一體化發(fā)展推動高層級區(qū)域的一體化發(fā)展，層層遞進，以點帶面，從而實現(xiàn)長三角全域一體化發(fā)展。像南通這樣的省轄市，正處于長三角一體化發(fā)展的三省一市層級、省級、市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級五級層面的中間環(huán)節(jié)，在長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用。通過省轄市市域內(nèi)中心城區(qū)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動跨城市的都市圈發(fā)展，推動長三角世界級城市群形成由大都市圈、大中小城市和小城鎮(zhèn)組成的有機整體，助推世界六大城市群之一的長三角世界級城市群實現(xiàn)新飛躍。

　　融入上海蘇南，帶動蘇中蘇北，統(tǒng)籌全面推進 

　　長三角地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出以上海為中心的扇形梯度輻射空間結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟最強市、中國經(jīng)濟最強區(qū)、中國最強地級市、中國最強縣級市全部出自上海以及緊鄰上海的蘇州，念好“上海經(jīng)”、打好“上海牌”、走好發(fā)展路是長三角地區(qū)的共識。中國沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶T型結(jié)構(gòu)交匯點和長江三角洲洲頭的城市只有兩個，一個是上海，一個是南通。把長江經(jīng)濟帶看作中國經(jīng)濟發(fā)展的一條巨龍，長江三角洲洲頭便是這條巨龍的龍頭，上海是下顎，南通是上顎，只有上下顎形成整體咬合力，才能充分發(fā)揮長江三角洲對整個長江經(jīng)濟帶的龍頭帶動作用。打破長三角地區(qū)以長江為界限的“南強北弱”不平衡格局，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，勢必要讓上海的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)“跨過長江去”，到達長江以北地區(qū)。不論是沿長江北岸向西輻射蘇中、皖北地區(qū)，還是沿海向北輻射蘇北、魯南地區(qū)，南通都是上海的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)“跨過長江去”的重要支點，是長江以北地區(qū)接軌上海的“橋頭堡”“最前沿”“必經(jīng)站”，是當(dāng)之無愧的輻射帶動蘇中、蘇北地區(qū)乃至長江以北更廣泛地區(qū)崛起的“領(lǐng)頭羊”。南通市加快推進建設(shè)“北上?！薄靶绿K南”，既要向南接軌上海、融入蘇南，也要向東擁抱大海建設(shè)出海門戶，更要勇于承擔(dān)起向西向北延長輻射距離、傳遞發(fā)展動能、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的國家使命和重大責(zé)任，進而助推長三角地區(qū)與京津冀地區(qū)的緊密對接。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，干群敢想敢為，接力繪制藍圖 

　　推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要加強中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。面對百年未有的新機遇，南通干部群眾要以“包容會通、敢為人先”的南通城市精神為引領(lǐng)，打破“偏居一隅”思維、摒棄“等靠要”思想、杜絕“一畝三分地”意識、防止“小進即滿”心態(tài)，敢于和先進地區(qū)、高能級城市一較高下，以舍我其誰的責(zé)任感和時不我待的緊迫感，緊跟時代、順應(yīng)潮流、搶抓機遇、勇立潮頭、主動作為、奮發(fā)有為，敢想、敢拼、敢干，苦干、實干、巧干，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，切不可“做一天和尚撞一天鐘”“東一榔頭西一棒槌”“一任領(lǐng)導(dǎo)一個搞法”，既要歷史耐心，又要只爭朝夕；既要謀劃長遠，又要干在當(dāng)下。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，腳踏實地，久久為功，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，咬定目標(biāo)不松勁，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，直至宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）