從關鍵點發(fā)力建設高質(zhì)量教育體系

　日期：2024-06-14   來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報

　　“十四五”規(guī)劃首次提出“建設高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略目標，黨的二十大報告再次強調(diào)，要“加快建設高質(zhì)量教育體系”。高質(zhì)量教育體系是以人民為中心，以滿足人民日益增長的需求為目標，以新發(fā)展理念為引導，以公平性、開放性、安全性、多樣性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、高效率、高質(zhì)量為特征的教育體系。建設高質(zhì)量繼續(xù)教育體系，實施教育強國推進工程，要聚焦基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大領域，堅持立德樹人根本任務，把握高質(zhì)量發(fā)展主題，秉持公平公正原則，以改革創(chuàng)新為動力，在教育任務、教學內(nèi)容、路徑方法、信息技術、教育質(zhì)量等方面，精準把握關鍵領域、關鍵任務，開展重大關鍵教育項目建設，為社會主義現(xiàn)代化建設提供高質(zhì)量人才和智力支撐。

　　建設領域與建設任務

　　建設高質(zhì)量教育體系，是為滿足人民日益增長的教育需求，以服務中華民族偉大復興為使命，培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人，為我國社會主義現(xiàn)代化建設奠定人才基礎。為此，我們所開展的教育現(xiàn)代化實質(zhì)是服務全民終身學習的現(xiàn)代化，它貫穿于學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、老年教育等人的一生教育的全過程，其中還包含民族教育、社區(qū)教育、特殊教育等教育類型和內(nèi)容，是全社會成員共同參與的各級各類教育現(xiàn)代化。同時，為落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和教育強國戰(zhàn)略，實施教育強國推進工程，建設高質(zhì)量教育體系，更好地發(fā)揮教育主體力量，要進一步聚焦關鍵問題、突出重點、把握核心任務，聚焦基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大領域，把重大投資應用于重點教育項目建設，夯實服務國家急需的人才供給和科技創(chuàng)新基礎。

　　建設高質(zhì)量教育體系，遵循聚焦關鍵領域核心任務的策略，把握促進學生身心健康的高質(zhì)量教育底線要求，在基礎教育領域，以促進教育公平為目標，以推進基礎教育學校建設為核心任務，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向教育薄弱地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際的教育差距，使每個學生都能享受到最適合自己的個性化教育，從而推動基礎教育的一體化和均衡化高質(zhì)量發(fā)展。在職業(yè)教育領域，以促進產(chǎn)教融合為目標，以建設高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地為核心任務，創(chuàng)新職業(yè)教育的辦學模式，促進學校與企業(yè)的深度合作、產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才。在高等教育領域，以促進教育內(nèi)涵式發(fā)展為目標，以“雙一流”大學和學科建設、關鍵核心技術攻堅為任務，推進研究型、應用型和技能型高等教育共同發(fā)展，加強高等教育高水平對外開放，促進高校資源有效流動，加快形成多元性、開放性、高質(zhì)量高等教育體系。

　　建設內(nèi)核與建設方法

　　為完成教育體系建設任務，要精準把握體系建設的實質(zhì)內(nèi)核和關鍵內(nèi)容。由“教師、教材、教法”組成的“三教”，不僅是職業(yè)教育改革的基本要素，也是各級各類教育的微觀組成內(nèi)容。它貫穿于各級各類教育全過程，是活化教育的“生命線”，也是教育體系建設的“切入點”。

　　教師是教育的主體力量、第一資源和“核心資產(chǎn)”，是建設高質(zhì)量教育體系的人才基礎和人力資源保障。在思想素養(yǎng)上，要強化師德師風建設，加強思想政治教育，引領教師成為“四有”好老師。在專業(yè)素養(yǎng)上，要開展知識技能培訓，強化教師教書育人能力，引導教師自主完善知識體系，自覺提升專業(yè)技能，引領教師成為新時代名師。

　　教材是教學應用的載體，是建設教育體系的智力要素，要把握不同階段不同對象的教育需求，依據(jù)專業(yè)性、特色性、實用性、層次性、創(chuàng)新性的課程設置特點，開發(fā)出適合基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等豐富多彩的課程教材資源。教法是教學的方法，是教師教學和教材內(nèi)容實現(xiàn)的路徑，要采用探究式、實踐式、體驗式、參與式等靈活多樣的教學方法，切實提高教育教學質(zhì)量。

　　在把握建設核心內(nèi)容的基礎上，還要掌握科學的建設方法與路徑。建設高質(zhì)量教育體系，實質(zhì)是調(diào)動政府、學校、家庭、社會等全要素力量，利用現(xiàn)代化的教育治理方法，促進教育的系統(tǒng)化體系化高質(zhì)量發(fā)展。

　　因此，一方面，要建立全要素協(xié)同育人機制。促進學校教育、家庭教育、社會教育的相互協(xié)調(diào)和緊密合作，并采用德智體美勞“五育”并舉育人模式，推進學生德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，從而形成全要素、全過程、全方位的育人新格局。另一方面，要利用現(xiàn)代化教育治理方法，推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。建設由政府、學校、家庭、社會共同參與的多元化協(xié)同治理體系，充分發(fā)揮政府的政策指引、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理等引導功能，主動彰顯學校的教學管理、課程開發(fā)、人才培育等主導功能。積極調(diào)動社會的監(jiān)督評價、產(chǎn)教融合、校企合作等輔助功能，在全要素主體力量共同努力下，以現(xiàn)代化治理手段和科學化決策路徑，完成高質(zhì)量教育體系建設。

　　科技助力與建設質(zhì)量

　　建設高質(zhì)量教育體系，離不開現(xiàn)代信息技術的有力支撐。信息化時代的到來，使教育數(shù)字化成為教育發(fā)展的重要引擎和創(chuàng)新路徑。數(shù)字化應用方面，推動數(shù)字化技術在教育環(huán)境、育人方式、辦學模式、管理體制等方面的深度應用，有利于加快教育資源的合理流動，促進教育資源的開放共享。此外，有助于提高師生的數(shù)字化素養(yǎng)和信息化能力，使教師可以開展微課、慕課等數(shù)字化教學，使學生可以進行混合式、在線式等數(shù)字化學習，真正實現(xiàn)教育的公平性、均衡化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字化建設方面，依托國家教育新基建，圍繞人工智能、智能芯片、量子科技、腦科學等重點領域，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，建設智能化、信息化、數(shù)字化的教育資源平臺、科研創(chuàng)新空間和人才培養(yǎng)基地。推動教育全要素、全業(yè)務、全領域、全流程、全過程、全場景的數(shù)字化轉型升級，建設高水平高規(guī)格的數(shù)字化教學環(huán)境，促進教育孕育高質(zhì)量的科研教學成果。

　　質(zhì)量是教育的生命，高質(zhì)量是教育體系建設的本質(zhì)要求和特點表達。確保教育體系的高質(zhì)量建設，需要建立起能夠衡量的質(zhì)量標準體系、質(zhì)量評價體系和質(zhì)量保障體系。

　　建設教育質(zhì)量標準體系。教育行政部門要確立各級各類教育的質(zhì)量標準，促進教育標準化有序化運行；學校要科學制定教師標準、課程標準、教學標準、資源標準、畢業(yè)標準等，建立起完善的教育質(zhì)量標準體系。

　　建設教育質(zhì)量評價體系。要制定各級各類教育教學的評價制度，應用人工智能和大數(shù)據(jù)等評價技術，采用多元化多樣性評價手段，對學校教學、教師資質(zhì)、教學質(zhì)量、教學過程、教學結果等進行全方位、全過程評價，從而建立一個系統(tǒng)性、公平性、創(chuàng)新性的高質(zhì)量評價體系。

　　建設教育質(zhì)量保障體系，要發(fā)揮教育行政部門的質(zhì)量監(jiān)管責任。完善質(zhì)量保障政策，建立質(zhì)量監(jiān)管機制，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，引導規(guī)范教學行為；要發(fā)揮學校的教育質(zhì)量管理職能，建立內(nèi)部質(zhì)量保障機制，切實保障人才培養(yǎng)質(zhì)量；要發(fā)揮家庭、社會力量的質(zhì)量保障功能，建立社會化質(zhì)量保障機制，切實推進我國教育體系的高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者單位：遼寧師范大學教育學院）