智庫聯(lián)盟賦能新型智庫高質(zhì)量發(fā)展

　日期：2024-06-14   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

　　作為新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，智庫聯(lián)盟在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。未來，新型智庫應(yīng)在推動中國現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)國家復(fù)興的偉大征程中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作用。為實現(xiàn)新型智庫的高質(zhì)量發(fā)展，必須創(chuàng)新組織模式。

　　現(xiàn)狀審視

　　我國智庫歷經(jīng)幾十年的探索已取得重大成效，但由于多種因素的綜合影響，當(dāng)前新型智庫建設(shè)存在一些現(xiàn)實問題亟待解決，包括資源整合效率較低、人才隊伍建設(shè)不足、高質(zhì)量成果較少以及品牌影響力不夠等。

　　首先，智庫資源整合效率較低。盡管我國智庫領(lǐng)域的“蛋糕”已經(jīng)相當(dāng)巨大，但各個智庫機構(gòu)之間卻運作獨立，它們在研究模塊、方向、定位和特色等方面存在差異。此外，缺乏智庫網(wǎng)絡(luò)平臺的統(tǒng)一規(guī)劃以及有效的領(lǐng)導(dǎo)與管理機制，導(dǎo)致智庫之間缺乏必要的交流與合作，難以實現(xiàn)資源高效利用的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，智庫人才隊伍建設(shè)相對薄弱。人才是新型智庫建設(shè)中最為重要的組成部分，直接影響著智庫的智力資源。然而，智庫面臨著學(xué)科壁壘、體制限制以及職稱壓力等現(xiàn)實難題，這些因素嚴(yán)重影響了人才隊伍結(jié)構(gòu)的完善以及高水平復(fù)合型人才的培養(yǎng)。再次，智庫的高質(zhì)量成果產(chǎn)出相對較少。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國有智庫機構(gòu)近千家，專家18000余人。此外，還有許多未被納入系統(tǒng)的智庫，包括企業(yè)智庫、高校智庫和民間智庫等。然而，盡管智庫數(shù)量龐大，卻很少產(chǎn)出具有前瞻性、經(jīng)得起歷史檢驗的思想作品，這一問題值得深思和重視。最后，智庫的品牌影響力相對較小。近年來，我國智庫在許多領(lǐng)域已經(jīng)建立起了自己的特色品牌，它們在國際權(quán)威媒體上發(fā)表文章、發(fā)表評論，并被報道和轉(zhuǎn)載。當(dāng)前，我國具有較高公信力和良好聲譽的智庫品牌仍然較少，要想充分發(fā)揮智庫的作用，既需要智庫自身不斷提升發(fā)展水平，也需要加強合作與交流，促進智庫之間的互相了解，避免重復(fù)努力，推動智庫建設(shè)朝著更加高效和專業(yè)的方向發(fā)展。

　　正向引導(dǎo)

　　作為新型智庫協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新型組織形式，智庫聯(lián)盟在組織架構(gòu)方面采取“智庫+智庫”的形式，為實現(xiàn)一致的目標(biāo)相互制定規(guī)則組合而成。這有利于共享需求和資源，能有效彌補上述單個智庫發(fā)展的局限性，最大程度彰顯“1+1>2”組合優(yōu)勢，為提升智庫美譽度、認(rèn)同感提供強有力支撐。

　　其一，智庫聯(lián)盟的建設(shè)能有效整合信息資源，避免“智庫孤島”模式的出現(xiàn)，具備對資源和數(shù)據(jù)信息的深度挖掘、儲存、分析及應(yīng)用能力?；诖?，國家愈發(fā)重視運用大數(shù)據(jù)整合信息資源以推動新型智庫的建設(shè)發(fā)展，但目前國內(nèi)智庫仍面臨著由于數(shù)據(jù)資源共享體系不完善導(dǎo)致的集成建設(shè)落后與數(shù)據(jù)采集單一等難題。智庫聯(lián)盟是眾多行動者集中有效資源在合作期間為實現(xiàn)共同的目標(biāo)進行積極主動溝通的一種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。智庫聯(lián)盟作為組織間的良性互動能夠靈活集中某一學(xué)科、行業(yè)、領(lǐng)域乃至某一地區(qū)的智庫資源和力量，按照智庫的需求貼合度、研究精細度、產(chǎn)品完善度與客戶滿意度組建不同的聯(lián)盟型網(wǎng)絡(luò)，有利于打破信息孤島、數(shù)據(jù)孤島和知識孤島交織演變而成的“智庫孤島”模式，創(chuàng)設(shè)信息互取、資源互通與成果互享的良好局面，助推中國特色新型智庫體系的高水平建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。

　　其二，智庫聯(lián)盟的發(fā)展能實現(xiàn)“1+1>2”的最佳組合效應(yīng)，助推智庫成果高水平轉(zhuǎn)化。智庫被稱為“外腦”，是優(yōu)勢集聚的思想陣地，聚焦實際問題為國家需求建言獻策，存在的價值意蘊在于為社會發(fā)展儲備人才、輸送信息及輔助決策。智庫聯(lián)盟作為智庫資源的二次聚集，在人才、資金及信息等要素綜合的基礎(chǔ)上再次實現(xiàn)資源調(diào)配的精準(zhǔn)化，聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)中的智庫成員發(fā)揮優(yōu)勢充分發(fā)聲，勢必會產(chǎn)生更大的能量以實現(xiàn)效用最大化。國內(nèi)智庫聯(lián)盟作為利益互惠、資源共享的“外聯(lián)合”，是智庫基于自身高質(zhì)量發(fā)展而搭設(shè)的外力支撐。一方面，多類型智庫成員機構(gòu)互相激發(fā)、互通有無，能有效加強聯(lián)系緊密度、降低協(xié)調(diào)溝通成本，同時相對增加研究工作的時間成本與資金投入以實現(xiàn)智庫聯(lián)盟的重要目標(biāo)——豐富多元且高質(zhì)量的智庫成果，有利于打造“1+1>2”的共贏發(fā)展格局。另一方面，智庫聯(lián)盟以研討會、主題論壇等形式為抓手舉辦聯(lián)盟活動，對內(nèi)利于提升聯(lián)盟成員凝聚力，對外益于加強智庫聯(lián)盟的感召力，由此及彼提升智庫成果轉(zhuǎn)化的重要影響力。

　　其三，智庫聯(lián)盟的強化能豐富智庫品牌形象，夯實新型智庫美譽度建設(shè)。品牌美譽度建設(shè)是衡量新型智庫專業(yè)化水平的重要指標(biāo)之一，直接關(guān)系到新型智庫的品牌知名度與外界認(rèn)可度，為中國特色新型智庫的發(fā)展提供全新視野與探索思路。影響智庫品牌美譽度建設(shè)的關(guān)鍵因素有兩個，分別是智庫自身實力與媒體宣傳報道。一般而言，智庫自身實力與媒體宣傳報道相互依存。一方面，智庫反哺媒體，智庫為媒體提供高質(zhì)量新聞內(nèi)容，有利于提升媒體經(jīng)營水平。另一方面，媒體帶動智庫，智庫的品牌影響力與成果轉(zhuǎn)化需要媒體的參與，媒體從正反兩個方面對智庫進行宣傳報道，質(zhì)量優(yōu)、聲望高的智庫是媒體的優(yōu)選項，智庫為了增加傳播力與話語權(quán)會反向鞭策自身。

　　實踐路徑

　　智庫聯(lián)盟是新型智庫發(fā)展過程中的重要產(chǎn)物，助力中國特色新型智庫體系的構(gòu)建與完善，具有豐富的價值內(nèi)涵與現(xiàn)實意義，理所應(yīng)當(dāng)成為未來智庫建設(shè)過程中的重點。

　　智庫聯(lián)盟本質(zhì)上克服傳統(tǒng)單一智庫在地理區(qū)域、專業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)方向、功能定位和研究主題等方面的局限，能夠促進信息和人才資源的高效整合與優(yōu)化分配，推動各智庫間在信息資源的開放共享以及合作交流方面達到效益最大化?；诖髷?shù)據(jù)時代現(xiàn)實發(fā)展的瞬息萬變，智庫聯(lián)盟要充分激發(fā)社會創(chuàng)新活力與創(chuàng)造熱情，充分集中萬眾智慧以促進社會生產(chǎn)力的“乘法”效應(yīng)，必須要加快構(gòu)建包含真實可靠數(shù)據(jù)庫、便捷高效交流框與安全保密防火墻等在內(nèi)的智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺。政府作為智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的集中受益者，應(yīng)該積極出臺政策與制度，同時需要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，正確引導(dǎo)社會輿論以保障智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的加快建設(shè)與正常運行。

　　新型智庫建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)在于為黨和政府實施科學(xué)民主依法決策提供高水平?jīng)Q策咨詢服務(wù)、輸送高質(zhì)量決策咨詢產(chǎn)品，智庫聯(lián)盟的創(chuàng)建宗旨亦是如此。新型智庫建設(shè)還存在一些問題亟待解決，如重形式傳播輕內(nèi)容創(chuàng)新、重數(shù)量輕質(zhì)量以及流于搭臺子、辦論壇與請名人的形式主義做法等。見微知著，上述問題在一定程度上會影響智庫聯(lián)盟的發(fā)展。況且目前國內(nèi)智庫聯(lián)盟還處于起步階段，部分智庫聯(lián)盟空有聯(lián)盟之名而無聯(lián)盟之實，產(chǎn)生成員間聯(lián)系甚少、聯(lián)盟結(jié)構(gòu)松散及歸屬意識薄弱等問題。智庫聯(lián)盟績效評價機制包含目標(biāo)導(dǎo)向、行為激勵與過程監(jiān)督三個主要功能，清晰回應(yīng)智庫聯(lián)盟“應(yīng)該做什么”“需要怎么做”與“做法是否有效”三個問題，有利于實現(xiàn)聯(lián)盟成員內(nèi)部團結(jié)協(xié)同發(fā)展與外部健康有序運轉(zhuǎn)的有效互動和良好共生，推動智庫聯(lián)盟的科學(xué)化運行。

　　智庫聯(lián)盟無論字面含義還是實際運作都內(nèi)含“廣交善友，互利天下”的真誠寓意。然而，國內(nèi)目前明確定義自身屬智庫聯(lián)盟組織的三類模式即基于地域、屬性以及主題的三大智庫聯(lián)盟鮮少有社會類智庫成員的參與。因此，無論是智庫聯(lián)盟的組織架構(gòu)還是擴展到智庫聯(lián)盟的工作開展都會滋生不利影響，甚至一定程度上存在稀釋中國特色新型智庫隊伍建設(shè)完整性的風(fēng)險。社會類智庫缺席的情形可能由兩方面因素導(dǎo)致：一方面，國內(nèi)智庫聯(lián)盟尚處起步時期，牽頭創(chuàng)設(shè)機構(gòu)大多為“體制內(nèi)”智庫，而這類智庫和社會類智庫交流較少；另一方面，社會類智庫各自在研究領(lǐng)域、運作機制等方面差別明顯，故社會類智庫自身相互交流的機會也甚少。未來，智庫聯(lián)盟要打造更廣闊的舞臺、保持更高的站位必須考慮到組織成員的多元性與差異性，這不僅利于充分激發(fā)智庫成員的潛力且益于保持智庫聯(lián)盟的融洽度和活躍度，以此提升整個智庫聯(lián)盟的建設(shè)能力與研究水平。

　　（作者系深圳大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副研究員）