職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興創(chuàng)新實(shí)踐

　日期：2024-07-10   來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

　　在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代背景下，思考職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　對(duì)接鄉(xiāng)村需求，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才供給路徑。首先是設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)，培育鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才。農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置不只局限于車輛售后服務(wù)與修理、電子商務(wù)、電算等專業(yè)知識(shí)，也要突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和文化特色，以培養(yǎng)出具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、高級(jí)專業(yè)技能、文化傳承能力和治理管理能力的實(shí)用型人才。通過開設(shè)針對(duì)農(nóng)民的專業(yè)課程，培養(yǎng)出具備教學(xué)能力、全科醫(yī)療技能、鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、養(yǎng)老護(hù)理、農(nóng)村工匠以及非遺傳承人等專業(yè)人才，以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。其次是融通教育類型，構(gòu)建鄉(xiāng)村終身學(xué)習(xí)體系。整合鄉(xiāng)村教育資源，以農(nóng)村職業(yè)教育為樞紐，構(gòu)建始于中小學(xué)、終于成人教育的終身學(xué)習(xí)體系。鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村職業(yè)教育擴(kuò)大教育對(duì)象、增加專業(yè)設(shè)置，特別是針對(duì)成人職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗職業(yè)工人的技能培訓(xùn)等，可借助遠(yuǎn)程教育，使用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式進(jìn)行。最后是加強(qiáng)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村校企協(xié)同育人。構(gòu)建具有縣級(jí)地方產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)訓(xùn)基地，承接農(nóng)村職業(yè)教育設(shè)置鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)?？梢圆扇∈〖?jí)部門統(tǒng)籌、市級(jí)部門主導(dǎo)、縣級(jí)部門落實(shí)的做法。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，鼓勵(lì)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與學(xué)校協(xié)同育人。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，規(guī)劃建設(shè)育人實(shí)訓(xùn)基地；在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)參加校企協(xié)同育人的企業(yè)給予金融、財(cái)政等方面的激勵(lì)；加大宣傳企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村職業(yè)教育命運(yùn)共擔(dān)的氛圍。

　　聚焦質(zhì)量保障，政校企協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。首先是政府充分發(fā)揮資源配置效能。政府應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)入手，通過完善政策和激勵(lì)措施，為職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧人才服務(wù)方面提供支持，并在企業(yè)和高校之間構(gòu)建協(xié)作關(guān)系，以促進(jìn)相關(guān)人才的發(fā)展。其次是企業(yè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)深度融合。企業(yè)和職業(yè)院校形成實(shí)踐共同體，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多、更好的一線實(shí)踐平臺(tái)。此外，通過企業(yè)助力，為職業(yè)院校提供財(cái)力、物力、技術(shù)等方面的支持，以幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新培養(yǎng)。職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)人群的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批了解當(dāng)?shù)?、?duì)接本土、扎根鄉(xiāng)村的科技創(chuàng)新型“本地學(xué)者”人才。職業(yè)院校要探討基于“大學(xué)+企業(yè)+農(nóng)民”和“共享發(fā)展”的智力扶貧模式，創(chuàng)新合作模式，精心設(shè)計(jì)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)精確幫扶。

　　搭建職教平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。首先是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村實(shí)踐基地。農(nóng)村實(shí)踐基地主要包括產(chǎn)業(yè)示范基地、高職院校生源基地、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、教育實(shí)踐基地等。通過這些實(shí)踐基地，不斷創(chuàng)新幫扶形式與途徑，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)力量。其次是依托社會(huì)各界資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才內(nèi)涵建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展，擴(kuò)展農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)教師來源，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀匠人到農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)兼職。實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育公費(fèi)定向培養(yǎng)雙師型教師；實(shí)行城市職業(yè)院校優(yōu)秀雙師型教師到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校輪崗教學(xué)制度；探索建立城鄉(xiāng)職業(yè)教育教師定期互換交流平臺(tái)；加大農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村企業(yè)帶薪實(shí)踐、到城市職業(yè)學(xué)校交流學(xué)習(xí)、到應(yīng)用型高校培訓(xùn)進(jìn)修的力度；鼓勵(lì)應(yīng)用型高校、科研機(jī)構(gòu)專家到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)、實(shí)踐科研，增進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師與專家學(xué)家的合作交流。最后是構(gòu)建職教聯(lián)盟，創(chuàng)造鄉(xiāng)村人才交流機(jī)會(huì)。職業(yè)院校可以通過創(chuàng)建職業(yè)教育扶貧協(xié)作組織、合作聯(lián)盟，打造扶貧工作體系，以連點(diǎn)成面，變“單兵”扶貧為“協(xié)同”扶貧，以授人以漁，強(qiáng)化教育協(xié)作與精神家園共建為重點(diǎn)，以輻射帶動(dòng)、強(qiáng)化形成彌篤而優(yōu)良的扶貧文化氛圍為支撐，以優(yōu)質(zhì)輸出強(qiáng)化扶貧工作國際化發(fā)展。

　　暢通發(fā)展渠道，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系。首先是構(gòu)建“?！濉蟆庇唵问饺瞬排囵B(yǎng)模式。職業(yè)教育應(yīng)以鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，確立一體化培養(yǎng)思路。必須在加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興學(xué)院建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“?！濉蟆比灰惑w的訂單式人才培養(yǎng)模式，以專業(yè)設(shè)置為核心要素觸發(fā)專業(yè)共建、資源共享、質(zhì)量共監(jiān)等多維度、全方位的深度耦合，促成職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，重視鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，重視民族精神社會(huì)發(fā)展的教育，以期讓鄉(xiāng)村人才在職業(yè)教育中得到更好的發(fā)展。其次是完善農(nóng)村現(xiàn)代職業(yè)教育體系。頂層設(shè)計(jì)方面，中高職院校應(yīng)在鄉(xiāng)村人才的專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和教學(xué)模式上進(jìn)行改革創(chuàng)新，推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，例如“3+2”培養(yǎng)模式或“2+3”培養(yǎng)模式。改革傳統(tǒng)的職業(yè)教育課程內(nèi)容設(shè)計(jì)，避免重復(fù)交叉，并彰顯一定的差異性和統(tǒng)一性。在課程內(nèi)容模塊上對(duì)接鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求，通過升級(jí)或改造以保障教育的遞進(jìn)性和層次性。在教學(xué)模式上，中高職院校應(yīng)根據(jù)自身特色，采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。最后是暢通職業(yè)教育高級(jí)人才發(fā)展通道。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系的建立，進(jìn)行職業(yè)教育和一般高等教育的雙邊互認(rèn)和縱向流通，打通職業(yè)教育高級(jí)人才向上發(fā)展的通道，為鄉(xiāng)村人才營造更加有利的成長環(huán)境。建立和完善鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)制，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)造更多的成長機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

　　健全激勵(lì)制度，提升鄉(xiāng)村人才社會(huì)認(rèn)可度。首先是出臺(tái)參與職業(yè)教育的傾斜政策。大部分鄉(xiāng)村離職業(yè)學(xué)校所在城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村人才接受教育的經(jīng)濟(jì)成本較高；鄉(xiāng)村人才總體而言文化基礎(chǔ)較弱，接受教育的認(rèn)知難度較大。為此，要為他們提供單獨(dú)的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠、減免和獎(jiǎng)助學(xué)金等政策，既減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，勉勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)；還可以鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)村人才參加職業(yè)教育，提升職業(yè)教育的吸引力。其次是職業(yè)教育要探索建立“兜底招生”“傾斜招生”等體系，為保障貧困邊緣群體和易返貧家庭生源上學(xué)提供制度保障。出臺(tái)招收對(duì)口幫扶貧困戶子女就讀資助辦法、開展免費(fèi)技能培訓(xùn)實(shí)施意見等政策文件，形成鼓勵(lì)“從哪兒來回哪兒去”的機(jī)制。明確扎根鄉(xiāng)村的激勵(lì)政策。加大政策宣傳力度，讓更多的人看到鄉(xiāng)村發(fā)展前景，打破他們的既有偏見，激勵(lì)他們參與鄉(xiāng)村振興的熱情和信心。提供政策優(yōu)惠，給鄉(xiāng)村人才提供實(shí)實(shí)在在的便利，如創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、工資補(bǔ)助、鄉(xiāng)村就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、物流等建設(shè)，逐漸縮小城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施差距。最后是暢通人才選用渠道。堅(jiān)持“人人皆可成才，人人盡展其才”的原則，積極鼓勵(lì)和吸納社會(huì)各界有志向、有能力的人才投身鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村治理，拓寬充實(shí)鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍的渠道，形成一批具有先進(jìn)模范作用的排頭兵，充分發(fā)揮挖掘鄉(xiāng)村拔尖人才的能力與潛力，汲取智慧和力量，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

　　（本文系2022年廣西社科界智庫重點(diǎn)課題“新時(shí)代職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興研究”（Gxskz202202）階段性成果）

　　（作者單位：南寧師范大學(xué)旅游與文化學(xué)院；廣西社科聯(lián)辦公室）