所謂科學(xué)管理，就是按照客觀規(guī)律管理事務(wù)，以最小的成本獲得最佳效益。地方智庫(kù)資金科學(xué)管理，就是適應(yīng)時(shí)代需要選準(zhǔn)投向，按照科學(xué)規(guī)律調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善制度、規(guī)范管理，提升智庫(kù)資金使用績(jī)效，保障智庫(kù)研究獲得可持續(xù)的資金支持。黨的十八大以來(lái)，各地高度重視新型智庫(kù)建設(shè)，不斷加大資金投入力度，地方智庫(kù)發(fā)揮的智力支撐作用日益突出。但是，一些地方智庫(kù)資金的使用效益不高的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，主要表現(xiàn)在智庫(kù)資金重點(diǎn)投向不夠準(zhǔn)確，影響高質(zhì)量智庫(kù)成果的產(chǎn)出；資金配置結(jié)構(gòu)不夠合理，影響智庫(kù)研究主體的創(chuàng)新活力；相關(guān)制度機(jī)制不夠完善，影響經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)期效益，在一定程度上導(dǎo)致具有戰(zhàn)略性、前瞻性和儲(chǔ)備性的高質(zhì)量智庫(kù)成果，以及具有針對(duì)性、建設(shè)性和應(yīng)用性的有價(jià)值的政策建議，轉(zhuǎn)化為和納入黨政機(jī)關(guān)決策的還不夠多。站在歷史的交匯點(diǎn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程對(duì)智庫(kù)研究成果產(chǎn)出提出了更高的要求。適應(yīng)時(shí)代要求，加大智庫(kù)資金投入、提升資金使用效益成為智庫(kù)建設(shè)的必然選項(xiàng)。我們應(yīng)做到智庫(kù)資金事先選準(zhǔn)重點(diǎn)投向，事中使用規(guī)范有效，事后績(jī)效評(píng)估科學(xué)和獎(jiǎng)懲公平，力爭(zhēng)以高效益實(shí)現(xiàn)智庫(kù)成果高產(chǎn)出，讓新型智庫(kù)在新征程中發(fā)揮更加強(qiáng)勁的智力支持作用。

　　適應(yīng)發(fā)展需要選準(zhǔn)重點(diǎn)投向，用有限資金破解國(guó)計(jì)民生難題。新時(shí)代智庫(kù)資金重點(diǎn)投向應(yīng)立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征、問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新意識(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大課題。當(dāng)前，智庫(kù)資金重點(diǎn)投向應(yīng)聚焦在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期面臨的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上，重點(diǎn)選擇統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)“六?！?、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、謀劃實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程等重大課題。準(zhǔn)確把握智庫(kù)資金重點(diǎn)投向，需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署；需要準(zhǔn)確把握我國(guó)新發(fā)展階段的新特征新要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人民普遍關(guān)注、渴望解決的突出問(wèn)題，準(zhǔn)確把握贏得未來(lái)的趨勢(shì)性問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)智庫(kù)資金重點(diǎn)投入方向，確保將有限資金用于支持最關(guān)鍵最突出最管用的戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性重大對(duì)策性課題的研究，確保好鋼用在刀刃上，夯實(shí)智庫(kù)成果高質(zhì)量高產(chǎn)出的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　按照科研規(guī)律調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置使用結(jié)構(gòu)，合理運(yùn)用智力補(bǔ)償激發(fā)創(chuàng)新活力。與自然科學(xué)研究不同，智庫(kù)研究工作一般不需要購(gòu)置大型設(shè)備、建設(shè)大型實(shí)驗(yàn)室，而主要以社會(huì)調(diào)查、資料查閱、數(shù)據(jù)分析、學(xué)術(shù)討論、分析預(yù)測(cè)和研究思考等方式開(kāi)展研究。智庫(kù)研究成果的推出更多是依賴智力勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，資金使用除書刊資料購(gòu)置、調(diào)研差旅、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等硬性費(fèi)用支出外，更多是相應(yīng)的智力報(bào)償。智庫(kù)研究成果數(shù)量多少、水平高低、價(jià)值大小很大程度上取決于研究者的智力投入程度，而智庫(kù)成果價(jià)值更多是智力價(jià)值的體現(xiàn)。因此，資金使用要更加體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的原則，更加充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值，才能充分激發(fā)智庫(kù)研究者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要著力凸顯以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，按照科研規(guī)律和智庫(kù)運(yùn)行特點(diǎn)，制定有別于自然科學(xué)的智庫(kù)課題經(jīng)費(fèi)管理制度，提升專家咨詢勞務(wù)報(bào)酬份額，規(guī)范直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的支出管理，探索建立專項(xiàng)任務(wù)單列預(yù)算、優(yōu)秀成果后期資助等經(jīng)費(fèi)配置機(jī)制，努力把研究主體從經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的煩瑣事務(wù)中解脫出來(lái)。同時(shí)，要通過(guò)經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加大智力補(bǔ)償力度，最大限度激發(fā)智庫(kù)研究主體創(chuàng)新活力，為智庫(kù)成果高質(zhì)量高產(chǎn)出開(kāi)拓?zé)o限廣闊的空間。

　　健全完善制度、實(shí)行規(guī)范管理，為科學(xué)評(píng)估公平獎(jiǎng)懲明確導(dǎo)向。提升資金使用績(jī)效，最根本的是健全完善相關(guān)制度與機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化的日常管理。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，健全考核問(wèn)責(zé)制度，追究違規(guī)違法行為，確保資金使用規(guī)范高效、公開(kāi)透明、監(jiān)管有力。實(shí)際上，智庫(kù)資金使用績(jī)效如何，最終要看智庫(kù)建設(shè)綜合成效特別是智庫(kù)成果產(chǎn)出數(shù)量及質(zhì)量。定期評(píng)估智庫(kù)建設(shè)情況特別是成果產(chǎn)出情況，就顯得十分必要。所以，要健全完善以成果質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。對(duì)完成后的研究課題，嚴(yán)格評(píng)估結(jié)項(xiàng)程序，實(shí)行成果分類送審制度和質(zhì)量把關(guān)制度，進(jìn)行同行評(píng)議甚至第三方評(píng)估；對(duì)質(zhì)量高、影響大的優(yōu)秀智庫(kù)成果加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)未按時(shí)按質(zhì)完成的研究課題給予減少資助、追回經(jīng)費(fèi)和取消下次申報(bào)資格等懲戒；對(duì)已經(jīng)評(píng)估結(jié)項(xiàng)、完成資金使用的研究項(xiàng)目，進(jìn)行資金使用審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為予以相應(yīng)處理。要通過(guò)績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步完善智庫(kù)資金管理制度和運(yùn)行機(jī)制，明確智庫(kù)資金使用投向和導(dǎo)向，切實(shí)確保智庫(kù)經(jīng)費(fèi)投向精準(zhǔn)有效。此外，智庫(kù)資金使用要合理合規(guī)，管理要科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化，讓新型智庫(kù)以數(shù)量更多、質(zhì)量更高的研究成果為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供更加堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

　　（作者系河北省社會(huì)科學(xué)院原二級(jí)巡視員）