粵港澳與舊金山兩大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)比較
日期:2021-03-17 來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)是中美兩國(guó)知名的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先區(qū)域。兩地獨(dú)特的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位,相似的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位,以及類似的以科技創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,使得兩大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的可比性。
兩大灣區(qū)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源稟賦上存在較大差異。從區(qū)域面積來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)總面積約5.6萬(wàn)平方公里,舊金山灣區(qū)面積約1.8萬(wàn)平方公里,粵港澳大灣區(qū)面積約是舊金山灣區(qū)的3倍。從人口密度來(lái)看,2019年粵港澳大灣區(qū)每平方公里為1242人,舊金山灣區(qū)每平方公里為428人,粵港澳大灣區(qū)人口密度約是舊金山灣區(qū)的3倍。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)2019年GDP為1.6萬(wàn)億美元,是中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。舊金山灣區(qū)是全美第五大都會(huì)區(qū),2019年GDP約為0.89萬(wàn)億美元,粵港澳大灣區(qū)GDP總量約為舊金山灣區(qū)的1.8倍。綜合來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)面積更大、人口更多、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模更大,舊金山灣區(qū)人口密度相對(duì)較小。
從產(chǎn)業(yè)類型上看,兩大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型在相似之中又各具特色。共同點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是兩大灣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均是科技創(chuàng)新。粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)廣泛涉及生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、國(guó)際金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè);舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)則主要包括信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、環(huán)境技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易、金融和旅游等產(chǎn)業(yè)。兩大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),均囊括了信息通信、電子制造和高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)相對(duì)成熟,都形成了較為成熟的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。舊金山灣區(qū)的硅谷、粵港澳大灣區(qū)的深圳,已經(jīng)成為世界知名的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的生態(tài)高地。兩大灣區(qū)內(nèi)城市間產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完整,產(chǎn)業(yè)類型覆蓋面廣,產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為完善,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我國(guó)知名的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,是我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南方主戰(zhàn)場(chǎng),而舊金山灣區(qū)則是美國(guó)西海岸以高新技術(shù)中心聞名的世界科技創(chuàng)新中心,“硅谷”已成為世界各國(guó)高科技聚集區(qū)的代名詞。
兩大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同點(diǎn)也非常明顯,表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚程度存在差異。其中,舊金山灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中高新技術(shù)企業(yè)集聚程度較高;而粵港澳大灣區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展程度相對(duì)較低。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度不同。舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單集聚,粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)更復(fù)雜多元。舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在信息通信、電子制造、高端裝備制造等領(lǐng)域,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)還涉及文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、新能源、智能制造等更多領(lǐng)域。三是政府在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用的程度不同。舊金山灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府干預(yù)較少,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型相對(duì)簡(jiǎn)單,灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密,產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)成熟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于生態(tài)化。粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工,受產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政府調(diào)控引導(dǎo)較為常見(jiàn)。
研發(fā)能力是現(xiàn)代灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,大學(xué)是科技創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。從兩大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)大學(xué)世界影響力的排名情況可以看出,舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)都已成為世界名校聚集區(qū)域,但舊金山灣區(qū)知名大學(xué)的整體排名要遠(yuǎn)高于粵港澳大灣區(qū)。從大學(xué)數(shù)量來(lái)看,由于兩大灣區(qū)區(qū)域面積、人口數(shù)量等差異,粵港澳大灣區(qū)的大學(xué)數(shù)量比舊金山灣區(qū)相對(duì)多一些。目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)擁有近150所高校、43個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,而舊金山灣區(qū)內(nèi)僅有30多所大學(xué)、5個(gè)國(guó)家級(jí)研究實(shí)驗(yàn)室。從研究型大學(xué)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)上的作用來(lái)看,舊金山灣區(qū)內(nèi)的知名大學(xué)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更大。舊金山灣區(qū)的五個(gè)區(qū)域內(nèi)均有以世界一流大學(xué)為引領(lǐng)的高水平大學(xué)集群,這種多中心互補(bǔ)組團(tuán)式的大學(xué)集群發(fā)展模式,形成了跨區(qū)域的高等教育知識(shí)網(wǎng)絡(luò),為灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了強(qiáng)力有效的科技支撐。而粵港澳大灣區(qū)內(nèi)知名研究型大學(xué)相對(duì)較少,且呈散點(diǎn)式獨(dú)立發(fā)展態(tài)勢(shì),在學(xué)術(shù)交流、人才流動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展相對(duì)獨(dú)立,使得粵港澳大灣區(qū)內(nèi)大學(xué)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)上存在較大不足,難以形成促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大科技創(chuàng)新動(dòng)力。未來(lái)需要積極強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)粵港澳大灣區(qū)的引領(lǐng)作用。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體和載體。作為科技及經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的典型地區(qū),兩大灣區(qū)是世界500強(qiáng)企業(yè)的主要聚集地??偟膩?lái)看,粵港澳大灣區(qū)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多,行業(yè)集中度相對(duì)較低,地域分布相對(duì)集中,但企業(yè)平均規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較小。舊金山灣區(qū)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)的企業(yè)行業(yè)集中度相對(duì)更高,地域分布相對(duì)分散,城市間布局更為均勻合理,高新技術(shù)特征更為明顯。從數(shù)量來(lái)看,2019年粵港澳大灣區(qū)有20家企業(yè)入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單,舊金山灣區(qū)僅為11家。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)入圍企業(yè)所屬行業(yè)相對(duì)較為分散,上榜企業(yè)涵蓋汽車、電力、家電、房地產(chǎn)、零售、互聯(lián)網(wǎng)、金融保險(xiǎn)等諸多行業(yè),而舊金山灣區(qū)上榜企業(yè)主要以科技型高新技術(shù)企業(yè)為主。
理論上,灣區(qū)全球化程度越高,參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度越深,在全球經(jīng)濟(jì)中的樞紐地位就越重要。從反映經(jīng)濟(jì)全球化程度的指標(biāo)來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)在進(jìn)出口貿(mào)易額、國(guó)際機(jī)場(chǎng)數(shù)量、勞氏百?gòu)?qiáng)港口數(shù)量、機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量和港口集裝箱吞吐量等指標(biāo)上都遠(yuǎn)超舊金山灣區(qū),表明目前粵港澳大灣區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的全球化程度已超越舊金山灣區(qū)。從進(jìn)出口貿(mào)易額來(lái)看,2019年,粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額約為2萬(wàn)億美元,美國(guó)加州地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額不到2000億美元,可以說(shuō),粵港澳大灣區(qū)不僅遠(yuǎn)高于舊金山灣區(qū),而且明顯高于舊金山灣區(qū)所在的加州地區(qū)。
總體來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有優(yōu)勢(shì),難分伯仲。兩大灣區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型相同點(diǎn)是都以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且形成了適宜高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展孕育的成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。舊金山灣區(qū)內(nèi)多中心互補(bǔ)組團(tuán)式的大學(xué)集群發(fā)展模式,使得其在創(chuàng)新動(dòng)力源泉和創(chuàng)新生態(tài)方面相對(duì)更具優(yōu)勢(shì)。值得一提的是,粵港澳大灣區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量更多、增長(zhǎng)更快、成長(zhǎng)性更高,在數(shù)量規(guī)模和市場(chǎng)潛力方面更占優(yōu)勢(shì)。在全球化方面,目前粵港澳大灣區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的全球化程度已超越舊金山灣區(qū)。
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