3月10日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)在線舉行，與會(huì)專家學(xué)者圍繞《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的意義、未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入研討。 

　　提升東亞經(jīng)濟(jì)一體化水平 

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》由東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國(guó)家于2020年11月15日正式簽署。 

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，RCEP順應(yīng)時(shí)代潮流，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺(tái)，也是貫徹新發(fā)展理念的成功實(shí)踐，有利于我國(guó)在新發(fā)展階段拓展國(guó)際合作空間，是我國(guó)高水平對(duì)外開放過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。東亞是世界上國(guó)際貿(mào)易和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)最為活躍與發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。RCEP將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈融合以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員之間的生產(chǎn)分工和合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。 

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，簽署RCEP對(duì)于我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義，有助于保證制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定，將核心環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。此外，RCEP在投資協(xié)定方面的相關(guān)條款有助于中國(guó)更為順暢地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，吸引更多投資，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放邁上了新臺(tái)階。中信銀行（國(guó)際）首席經(jīng)濟(jì)師廖群表示，RCEP是我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)力量的擴(kuò)大和突破，對(duì)增強(qiáng)與團(tuán)結(jié)我國(guó)外部力量具有重要意義。 

　　王孝松認(rèn)為，RCEP的簽署具體會(huì)產(chǎn)生四大效應(yīng)：貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成效應(yīng)；投資虹吸效應(yīng)，跨國(guó)公司為了享受區(qū)域累積的紅利會(huì)加大對(duì)該區(qū)域的投資；中小企業(yè)發(fā)展效應(yīng)，助推中小企業(yè)利用區(qū)域內(nèi)上游貿(mào)易鏈獲益。 

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 

　　根據(jù)規(guī)定，RCEP正式生效需要至少9個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)，其中至少6個(gè)東盟成員國(guó)和3個(gè)非東盟成員國(guó)。鑒于協(xié)定已簽署，接下來(lái)各成員國(guó)將各自履行國(guó)內(nèi)法律審批程序，推動(dòng)協(xié)定早日生效實(shí)施。 

　　王孝松表示，我們要全面做好協(xié)定生效實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在貨物貿(mào)易方面，地方政府及所在地海關(guān)要密切合作，為企業(yè)架起橋梁。在服務(wù)貿(mào)易與投資方面，要落實(shí)好現(xiàn)有對(duì)外服務(wù)和投資開放的措施，利用好各國(guó)服務(wù)投資開放機(jī)遇。要充分適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、專利等納入保護(hù)范圍。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)做好充分適應(yīng)RCEP的準(zhǔn)備。地方政府要提前謀劃，提升本地區(qū)內(nèi)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)償，加大力度推動(dòng)企業(yè)走出去，鼓勵(lì)境外合作區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)發(fā)揮更大作用。 

　　RCEP的簽署，對(duì)我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。廖群認(rèn)為，我國(guó)中高、中低端產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占比較大，未來(lái)在整個(gè)RCEP區(qū)域中利用產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢(shì)地位會(huì)獲得更大發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)會(huì)有更大發(fā)展空間。 

　　王孝松表示，RCEP的簽署對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和社會(huì)福利的提高具有重要意義。紡織品和服裝業(yè)、輕型制造業(yè)等行業(yè)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大出口，增加貿(mào)易順差。而農(nóng)產(chǎn)品、重型制造業(yè)、交通與通信業(yè)等行業(yè)可能出現(xiàn)進(jìn)口急劇擴(kuò)大的狀況，減少貿(mào)易順差。因此，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平較高的地區(qū)來(lái)說(shuō)，要推動(dòng)較高附加值的上游產(chǎn)業(yè)鏈留在當(dāng)?shù)?。?duì)于有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，可以主動(dòng)與有轉(zhuǎn)移需求的地區(qū)對(duì)接，承接相關(guān)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　論壇由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦。 

　　記者 衛(wèi)思諭