中國社會科學網訊（記者衛(wèi)思諭） 近日，《2020中國城市更新評價指數(shù)（廣東?。┭芯繄蟾妗罚ㄒ韵潞喎Q《報告》）發(fā)布。該指數(shù)由中指研究院、中國人民大學國發(fā)院城市更新研究中心、廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造協(xié)會和卓越城市更新集團四家單位共同發(fā)布。 

　　《報告》顯示，2020年粵港澳大灣區(qū)廣東區(qū)域9市的城市更新綜合指數(shù)值為69，各城市指數(shù)值在52-89之間，目前城市更新所處的發(fā)展階段差異較大，梯度分布明顯。深圳、東莞、佛山、廣州整體更新水平較高，在政策、管理、效能方面表現(xiàn)突出。中山、珠海、江門、惠州、肇慶加速構建政策及管理體系助力城市更新發(fā)展，城市更新仍處于持續(xù)探索階段，未來仍將大力構建相關的治理體系。從政策評價結果來看，2020年粵港澳大灣區(qū)廣東9城城市更新政策指數(shù)值分布在36-94區(qū)間，深圳政策指數(shù)最高，為第一梯隊；廣州、東莞、佛山3城政策指數(shù)大體相當，為第二梯隊；珠海、中山、惠州3城政策指數(shù)為第三梯隊，江門、肇慶2城政策指數(shù)為第四梯隊。不同城市在政策完善度、政策精準度方面分化明顯。從管理評價結果來看，2020年粵港澳大灣區(qū)廣東9市城市更新管理指數(shù)值分布在68-97區(qū)間，深圳管理指數(shù)最高，為第一梯隊；廣州、東莞、佛山、中山、珠海5城管理指數(shù)大體相當，為第二梯隊；江門、肇慶、惠州3城管理指數(shù)大體相當，為第三梯隊。不同城市在機構健全度、專規(guī)完善度、市場參與度方面分化明顯。從效能評價結果來看，2020年粵港澳大灣區(qū)廣東9城城市更新效能指數(shù)值分布在41-86區(qū)間，佛山效能指數(shù)最高，東莞、深圳、廣州3城效能指數(shù)相當，整體為第一梯隊；中山、珠海2城為第二梯隊；肇慶、江門、惠州3城為第三梯隊。不同城市在規(guī)模及完成情況、經濟效益、社會效益、人文效益方面分化明顯。 

　　《報告》針對粵港澳大灣區(qū)廣東九城未來的城市更新管理與實踐提出七大政策建議：包括更加注重頂層機制建設；完善行業(yè)操作規(guī)范與執(zhí)行標準；健全城市更新專項規(guī)劃體系；建立歷史文化資源保護清單；政企協(xié)同，多舉措、多模式調動市場主體；強化城市更新管理機構職能；促進政策的完善并保持政策的穩(wěn)定。 

　　隨著我國城市化進程進入中高發(fā)展階段以及房地產業(yè)進入存量時代，城市更新是未來城市發(fā)展的新增長點。城市更新政策紅利顯現(xiàn)，其功能定位日益重要，需解決的問題更加復雜，既要實現(xiàn)城市空間形態(tài)的優(yōu)化，也要解決城市產業(yè)的升級、功能的升級以及歷史文化的傳承問題。在這一背景下，《報告》提出，未來我國城市更新將呈現(xiàn)空間擴大、老舊改造、工改發(fā)力、有機更新、治理升級、房企布局、政企協(xié)同、片區(qū)統(tǒng)籌、效益多元、門檻提升十大趨勢。