3月13日，“中國經(jīng)濟(jì)2021新年論壇暨首屆重大課題首席專家論壇”在南京舉行。與會(huì)專家學(xué)者圍繞“新發(fā)展格局中的中國與世界經(jīng)濟(jì)”這一主題展開研討，為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

　　打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈 

　　“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快培育完整的內(nèi)需體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。”南京大學(xué)教授洪銀興提出，構(gòu)建新發(fā)展格局涉及我國開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性變化。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程同時(shí)也是基于資源稟賦的勞動(dòng)和資源的比較優(yōu)勢終結(jié)的過程，需要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)上培育核心技術(shù)的競爭性優(yōu)勢。這就要求我國傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型開放模式轉(zhuǎn)向內(nèi)需型開放模式，著力點(diǎn)在于發(fā)展以創(chuàng)新為導(dǎo)向的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　新發(fā)展格局下，中國經(jīng)濟(jì)全球化的主客觀條件已發(fā)生變化，中國從客場走向主場。南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪認(rèn)為，主場全球化使內(nèi)需成為實(shí)現(xiàn)新一輪全球化的戰(zhàn)略工具、資源和手段，實(shí)施主場全球化戰(zhàn)略的基本前提是國內(nèi)形成強(qiáng)大的內(nèi)需或全國統(tǒng)一市場。加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于以對(duì)內(nèi)開放促進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)。在主場全球化下，中國市場就是全球市場，中國既是世界供給中心又是需求中心，中國企業(yè)將逐步成為全球價(jià)值鏈的“鏈主”。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈安全管理能力至關(guān)重要。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員賀俊表示，在我國產(chǎn)業(yè)管理體系中，產(chǎn)業(yè)鏈安全管理尚有缺失。要提升我國的產(chǎn)業(yè)鏈安全管理能力，必須根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)鏈安全管理的任務(wù)需求建立全新的產(chǎn)業(yè)鏈安全管理體系和工作流程。我國應(yīng)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈安全管理政策體系和治理體系建設(shè)工作，明確產(chǎn)業(yè)鏈安全管理作為我國產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、競爭政策和貿(mào)易政策等各項(xiàng)微觀經(jīng)濟(jì)政策制定、實(shí)施的前置性工作。

　　加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈政策體系勢在必行。浙江大學(xué)工商管理學(xué)院教授俞榮建提出，目前，我國面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的相關(guān)政策門類齊全，但是缺少專門面向產(chǎn)業(yè)鏈的政策門類。我國可以從“保安全、促創(chuàng)新、提效率、擴(kuò)開放、優(yōu)治理”五方面出發(fā)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈政策體系。這需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈政策制定的頂層設(shè)計(jì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈政策體系的決策執(zhí)行機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)。

　　發(fā)展著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì) 

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的根基，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。山東大學(xué)管理學(xué)院教授楊蕙馨提出，當(dāng)前，中國正處于從“制造業(yè)大國”邁向“制造業(yè)強(qiáng)國”的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是突破瓶頸的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)強(qiáng)國夢”的必由之路。進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展，以及通過“兩業(yè)”融合推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為必然選擇。

　　金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展需要建立共生共榮關(guān)系。南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任范從來認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，金融則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間能不能形成互利共生關(guān)系，關(guān)鍵在于二者如何合理分配共生利益。目前，中國面臨金融盈利高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利低的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的利益分配結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整。金融應(yīng)通過適度降低利潤分享份額支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的利益分享關(guān)系，有兩個(gè)思路可以參考：一是降低金融服務(wù)的價(jià)格；二是放松金融業(yè)的進(jìn)入門檻，通過競爭抑制壟斷溢價(jià)。

　　南開大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜傳忠認(rèn)為，我國必須促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建以智能制造為核心的智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。要強(qiáng)化制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與重建，為人工智能促進(jìn)要素生產(chǎn)率提升提供良好環(huán)境。

　　以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 

　　直面中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和突出問題，是決定中國經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵。南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長研究院院長沈坤榮表示，在世界“百年未有之大變局”背景下，中國需要繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向更深層次的改革要效率，向更高水平的開放要活力，向更優(yōu)載體的建設(shè)要潛力，切實(shí)把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能和構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)能。

　　安徽大學(xué)黨委副書記陳詩一認(rèn)為，傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展政策容易引發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂與環(huán)境失衡的矛盾，無法兼顧經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的雙贏模式，也與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相矛盾。進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，我們必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持均衡發(fā)展與綠色發(fā)展相統(tǒng)一，避免只重視經(jīng)濟(jì)增長而忽視環(huán)境保護(hù)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)收斂與環(huán)境失衡矛盾。未來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展政策的謀篇布局和設(shè)計(jì)優(yōu)化，必須內(nèi)嵌更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展基本模塊，更好地繪制發(fā)展藍(lán)圖，避免再走彎路。

　　論壇由南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院等聯(lián)合主辦。

　　中國社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 王廣祿 通訊員 王自創(chuàng)