放眼世界，各國在不同時(shí)期根據(jù)自身國情開展的鄉(xiāng)村發(fā)展模式各具特色。通過分析法國、美國、日本、西班牙、埃塞俄比亞的鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)，有助于我們更好地了解其運(yùn)行模式及影響。

　　法國：尊重自然的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展和振興農(nóng)業(yè)的一種有效途徑，具有以下特點(diǎn)：一是將現(xiàn)代科技技術(shù)和管理手段綜合在一起，有效地整合環(huán)境優(yōu)勢；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)；三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益最大化。20世紀(jì)三四十年代，在歐洲整體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的推動下，法國鄉(xiāng)村發(fā)展模式走上了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。目前法國的生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲最高的，且發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已被法律化、制度化和組織化。

　　最初法國跟隨瑞士和英國等國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，與瑞士生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會、英國土壤協(xié)會等積極進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)瑞士和英國的成功經(jīng)驗(yàn)。后來法國在學(xué)習(xí)其他國家經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不滿足于模仿和跟隨。于是在2009年，歐盟實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)新規(guī)則時(shí)，法國決定除嚴(yán)格執(zhí)行歐盟規(guī)則外，在原產(chǎn)地、監(jiān)管等方面添加更為嚴(yán)苛、精準(zhǔn)的法國標(biāo)準(zhǔn)。這推動了法國生態(tài)農(nóng)業(yè)走向更高質(zhì)量的發(fā)展，提升了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。值得指出的是，法國政府在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，起到了至關(guān)重要的作用。其主要表現(xiàn)在：第一，先出臺政策試行，后頒布專門法律，并以制定生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)簽技術(shù)指標(biāo)為切入口，保證產(chǎn)品的生態(tài)生產(chǎn)方式和過程；第二，設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展基金，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；第三，以制定發(fā)展規(guī)劃的方式向市場發(fā)出積極信號，引導(dǎo)社會資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集；第四，尊重生態(tài)平衡和農(nóng)民自主權(quán)，嚴(yán)格限制使用各種有副作用的物質(zhì)。

　　美國：“規(guī)模化+產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 

　　美國耕地面積廣闊，約占其國土面積的五分之一，農(nóng)業(yè)人口卻不到全國人口總數(shù)的2%，因此，美國選擇了規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)不同區(qū)域的氣候、土壤、光照等自然因素，結(jié)合農(nóng)業(yè)作物生長規(guī)律，劃分出10個(gè)主要的農(nóng)業(yè)區(qū)域如小麥區(qū)、畜牧和農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)。在規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，美國政府運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源稟賦、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，大力支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功實(shí)施了規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　日本：以人為本的“一村一品”發(fā)展理念 

　　1979年的日本正在經(jīng)歷工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展。這時(shí)的日本城鄉(xiāng)之間差距日益擴(kuò)大、縣村人才短缺、資本外流、產(chǎn)業(yè)萎縮，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。為了提高農(nóng)村地區(qū)活力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)的日本大分縣知事平松守彥率先提出了“一村一品”的發(fā)展理念?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展理念的核心是以人為本，引導(dǎo)農(nóng)村居民認(rèn)識并發(fā)現(xiàn)自我，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)資源，找到本地區(qū)的比較優(yōu)勢，目的是鼓勵農(nóng)民開發(fā)、生產(chǎn)具有本地區(qū)特色的產(chǎn)品，促進(jìn)日本農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。隨著日本政府對“一村一品”政策的不斷完善和積極推廣，成功地推動了日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前日本的“一村一品”理念更是得到非洲、美洲眾多國家政府的認(rèn)可和采納，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上效果顯著。

　　西班牙：發(fā)展創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之路 

　　西班牙農(nóng)業(yè)用地面積占國土面積的13.8%，在歐盟排第二位，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的2.5%，其中以蔬果為主。被稱為“歐洲果蔬園”的西班牙， 60%以上蔬果用于出口。在蔬果出口額已占?xì)W洲前列的基礎(chǔ)上，西班牙政府提出以創(chuàng)意為主，發(fā)展創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)，以提升西班牙農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)西班牙農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展。為此，西班牙政府推出一系列農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)相結(jié)合的政策措施來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　重視鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了給游客提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目場所，西班牙在具有歷史特色的城堡上打造城堡酒店、飯店，將大農(nóng)場、莊園重新規(guī)劃改建。此外，西班牙政府還主動為傳統(tǒng)文化活動如斗牛、奔牛、番茄大戰(zhàn)等增添農(nóng)業(yè)元素，打造具有創(chuàng)意的娛樂項(xiàng)目。這些舉措促使農(nóng)業(yè)人口僅占全國人口4%的西班牙創(chuàng)造出超過海濱旅游的產(chǎn)值，還使得創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)成為西班牙旅游的重要組成部分。時(shí)至今日，西班牙依然不斷推動、深化以創(chuàng)新為主的創(chuàng)意觀賞農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一，政府持續(xù)加大專項(xiàng)資金投入，用于農(nóng)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)；第二，為了不斷滿足游客多樣化、個(gè)性化、特色化的旅游需求，積極宣傳西班牙特有的農(nóng)產(chǎn)品如葡萄酒、橄欖油等，推動西班牙農(nóng)產(chǎn)品走向世界。

　　埃塞俄比亞：以建章立制為主的鄉(xiāng)村治理機(jī)制 

　　當(dāng)前，埃塞俄比亞正在積極完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制的建設(shè)。該機(jī)制中內(nèi)生的“鄉(xiāng)政村治”的管理模式、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)合作社的會員制度等，符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了村民的高度自治，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。此外，在鄉(xiāng)村治理機(jī)制的制度框架下，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)合作社、勞動力租賃市場、集貿(mào)市場等機(jī)構(gòu)和機(jī)制也得到不斷完善。埃塞俄比亞鄉(xiāng)村治理模式逐步發(fā)生改變，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的自我管理。值得指出的是，埃塞俄比亞的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)合作社的社員分為一般社員和常任社員，常任社員由全體社員選舉產(chǎn)生。而農(nóng)業(yè)合作社除了有管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的權(quán)利，還有管理農(nóng)村事務(wù)的權(quán)利，如農(nóng)村日常事務(wù)的討論、決定等。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐泄采虾Ｊ形h校（上海行政學(xué)院） 經(jīng)濟(jì)管理教研部）