力挺民營經(jīng)濟(jì)生力軍 當(dāng)好企業(yè)服務(wù)“娘家人”

　日期：2023-07-27   來源：深圳特區(qū)報

　　民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。深圳發(fā)展成為民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、民營企業(yè)最集中的城市之一，既離不開企業(yè)的開拓創(chuàng)新，也得益于良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。

　　深圳各區(qū)多年來始終圍繞助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大這一工作，為企業(yè)提供全方位的支持，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“娘家人”，給民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展壯大提供信心和動力。

　　福田區(qū)：

　　系統(tǒng)布局逐年迭代

　　福田區(qū)有55.2萬戶市場主體，粗略估算，其中近96%都是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的“小個?！保ㄐ∥⑵髽I(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場），這些企業(yè)生生不息的活力與創(chuàng)造力是福田高質(zhì)量發(fā)展重要的“動力源”。

　　福田近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。福田每年迭代升級“1+9+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，安排產(chǎn)業(yè)資金20億元左右，融合資金、空間、人才和住房等全發(fā)展資源，形成了“1”個管理辦法、“9”個通用政策和“N”個行業(yè)措施的政策體系，持續(xù)增強(qiáng)對全球資源要素配置能力，許多企業(yè)都享受到了政策的“紅包雨”。

　　今年，圍繞深圳市“五個中心”、“20+8”產(chǎn)業(yè)集群等戰(zhàn)略部署，福田區(qū)產(chǎn)業(yè)政策充分服務(wù)戰(zhàn)略落地，以識別度更高的政策條款展示對戰(zhàn)略必爭項目的決心與信心。如對于世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)等重點招商引資項目，給予一般不超過1億元支持。為吸引全球高端品牌集聚，對國際頂級消費(fèi)品牌開設(shè)全品類旗艦店的，給予一般不超過5000萬元支持。鼓勵推動“工業(yè)上樓”，支持智能制造無人工廠項目，給予一般不超過6000萬元支持。對特大、關(guān)鍵、緊缺的戰(zhàn)略必爭項目，還可以按“一企一策”方式給予支持。

　　羅湖區(qū)：

　　啟動民營企業(yè)“護(hù)航計劃”

　　羅湖區(qū)今年啟動了民營企業(yè)“護(hù)航計劃”，組建“護(hù)航”工作專班，明確八大重點任務(wù)，聚焦政治引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、平臺搭建，努力為民營企業(yè)提供心貼心、實打?qū)嵉挠行Х?wù)，不斷推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，用實際行動當(dāng)好民營企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員”“娘家人”“服務(wù)員”。

　　聚焦機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于合力打造法治化一流營商環(huán)境全面促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個健康”的工作意見》，開通12309檢察服務(wù)中心“非公有制企業(yè)綠色通道”，暢通企業(yè)申請法律監(jiān)督渠道。制定《羅湖區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會工作辦法（試行）》，開展企業(yè)合規(guī)專題宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談?wù){(diào)研，打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。設(shè)立民營企業(yè)情況反映“直通車”，通過《民營企業(yè)情況反映?？返惹?，將民營企業(yè)的意見和訴求向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門反映，及時跟進(jìn)辦理情況并向企業(yè)反饋。

　　羅湖區(qū)在政策扶持、空間保障、體系構(gòu)建等方面多點發(fā)力，持續(xù)施展政策組合拳。優(yōu)化豐富形成“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，在產(chǎn)業(yè)資金的總盤子中安排4個億專門用于支持科技創(chuàng)新，同步安排約2億元的人才專項資金，創(chuàng)造安居樂業(yè)最優(yōu)環(huán)境和最佳土壤。

　　鹽田區(qū)：

　　搭建民營經(jīng)濟(jì)“溫馨家園”

　　鹽田區(qū)民營企業(yè)家交流服務(wù)中心，為轄區(qū)民營企業(yè)提供了一個一站式高效能保姆式服務(wù)平臺，在搭建橋梁紐帶、構(gòu)建親清政商關(guān)系、收集解決企業(yè)訴求等方面全方位做好服務(wù)，已成為民營經(jīng)濟(jì)人士的“溫馨家園”。

　　為了疏通企業(yè)與企業(yè)之間的溝通渠道，鹽田區(qū)民營企業(yè)家交流服務(wù)中心還專門設(shè)置商務(wù)洽談室，為轄區(qū)民營企業(yè)商務(wù)洽談提供場所，幫助企業(yè)尋求更多合作商機(jī)?！爱a(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)，產(chǎn)品渠道還不充足。”在鹽田區(qū)工商聯(lián)一次走訪活動中，深圳市邁步機(jī)器人有限公司負(fù)責(zé)人提出需求。鹽田區(qū)工商聯(lián)立即聯(lián)系轄區(qū)龍頭企業(yè)深圳市海格物流股份有限公司，促成雙方合作。

　　今年，鹽田區(qū)啟動“民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)年”工作，通過建立“一周一走訪、一周一接訪、一月一回復(fù)、一季一直聯(lián)、半年一報告”工作機(jī)制，實現(xiàn)“有訴必應(yīng)，按責(zé)轉(zhuǎn)辦、直聯(lián)對接、及時辦理、集中反饋”的維權(quán)服務(wù)閉環(huán)，推動民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，將保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益落到實處。

　　目前，鹽田區(qū)工商聯(lián)已與全區(qū)32個職能部門建立直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制。在該機(jī)制基礎(chǔ)上，鹽田區(qū)將借助中心平臺，以更大的力度、更實的舉措讓好政策直達(dá)企業(yè)，助推鹽田民營經(jīng)濟(jì)駛向高質(zhì)量發(fā)展快車道。

　　南山區(qū)：

　　“五大提升行動” 推動民營經(jīng)濟(jì)

　　南山區(qū)發(fā)改、工信、統(tǒng)計、科創(chuàng)等十多個責(zé)任部門共同研究，目前已出臺了《南山區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，設(shè)立規(guī)模5億元的民營企業(yè)融資擔(dān)?；?，對中小企業(yè)貸款融資產(chǎn)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行再擔(dān)保；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)化解上市公司質(zhì)押風(fēng)險，并設(shè)立規(guī)模40億元的民營企業(yè)發(fā)展基金；對民營企業(yè)融資租賃費(fèi)用和保理融資費(fèi)用給予70%、最高不超過100萬元的補(bǔ)貼；對民營企業(yè)發(fā)債融資給予發(fā)行規(guī)模2%、最高200萬元的補(bǔ)貼；增加兩億元預(yù)算，加大貸款貼息政策的支持力度。

　　南山從緩解融資難融資貴、支持企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、支持企業(yè)人才引進(jìn)及培育、優(yōu)化企業(yè)公共服務(wù)六個方面，提出了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作舉措，以更大的力度、更優(yōu)的政策、更好的服務(wù)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)南山區(qū)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道。

　　接下來，南山將深入貫徹大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動”，堅持制造業(yè)當(dāng)家，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)南山新?lián)?dāng)新作為。

　　寶安區(qū)：

　　助力企業(yè)從分散走向聯(lián)動

　　空間是工業(yè)發(fā)展根基之一。在制造業(yè)大區(qū)寶安，“只要有好項目，寶安就一定有地可落”不僅是一個莊嚴(yán)的承諾，也是堅持制造業(yè)立區(qū)不動搖、牢牢守住深圳工業(yè)“基本盤”的戰(zhàn)略定力。為此，寶安持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)空間載體，推動中小企業(yè)從“分散生產(chǎn)”向“群落聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)成本。這當(dāng)中，寶安根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間分布特點，謀劃構(gòu)建了“4+N”產(chǎn)業(yè)集群空間布局，重點建設(shè)四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)，以及一大批的高品質(zhì)園區(qū)。

　　“工業(yè)上樓”是深圳在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下，城市空間形態(tài)的創(chuàng)新和突破。寶安以此為路徑，預(yù)計新增產(chǎn)業(yè)空間2000萬平方米。其中，位于新橋街道的“新橋東”是全市首個平方公里級的“工改工”城市更新項目，也是“工業(yè)上樓”的典型。該項目總投資超500億元，將提供500萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，預(yù)計貢獻(xiàn)產(chǎn)值超過2500億元，打造上市公司、專精特新、獨(dú)角獸等企業(yè)總部基地，引領(lǐng)智能機(jī)器人、工業(yè)母機(jī)等重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　有人說：“有了創(chuàng)意就去寶安，一天之內(nèi)就可以找齊上下游，三天之內(nèi)就能做出產(chǎn)品。”這正是因為寶安的高質(zhì)量園區(qū)將互為關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)集聚到一起，共享制造工藝、產(chǎn)品信息，降低企業(yè)生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等成本，在更短時間內(nèi)推出更具競爭力的產(chǎn)品。

　　龍崗區(qū)：

　　構(gòu)建“大企服”工作機(jī)制

　　龍崗區(qū)將招商穩(wěn)商作為今年的“一號工程”。對應(yīng)“大招商”，龍崗構(gòu)建“大企服”工作機(jī)制，形成由1個總指揮部、8個行業(yè)指揮部、11個街道指揮部組成的“1+8+11”企業(yè)服務(wù)組織架構(gòu)，實現(xiàn)全區(qū)6359家“四上”企業(yè)掛點服務(wù)全覆蓋，企業(yè)服務(wù)工作效能進(jìn)一步提升。

　　為暢通企業(yè)反映訴求渠道，龍崗區(qū)搭建了“龍i企”信息化平臺，對各層級、各線條接收的企業(yè)訴求首先全部統(tǒng)一歸集到“龍i企”訴求平臺流轉(zhuǎn)處置；對“龍i企”訴求平臺未解決的企業(yè)訴求，則轉(zhuǎn)由企業(yè)所屬街道企業(yè)服務(wù)指揮部調(diào)集區(qū)、街力量解決；街道企業(yè)服務(wù)指揮部無法解決的，則提交區(qū)總指揮部解決。借助它，龍崗區(qū)形成了“上報即提醒、進(jìn)度可查詢、辦理有監(jiān)督、企業(yè)可評價”的閉環(huán)處理機(jī)制。截至目前，平臺已采集企業(yè)數(shù)據(jù)超20萬條，收辦訴求3512項。

　　關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的每一家企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段構(gòu)建全生命周期培育體系，是龍崗服務(wù)企業(yè)工作的一大亮點。去年，該區(qū)印發(fā)了《深圳市龍崗區(qū)企業(yè)服務(wù)行動方案（2022-2025年）》，建立分級分類跟蹤服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決處于不同階段進(jìn)程企業(yè)面臨的困難和問題；編制了《龍崗區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，在全區(qū)開創(chuàng)性地整合各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)“全區(qū)政策一文讀懂、扶持標(biāo)準(zhǔn)一文說清”；在全市率先兌現(xiàn)了專精特新獎勵政策，“免申即享”撥付5490萬元補(bǔ)貼。

　　龍華區(qū)：

　　為企業(yè)提供五星級服務(wù)

　　近年來，龍華區(qū)優(yōu)化打造企業(yè)服務(wù)分級分類服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“五星級企業(yè)”服務(wù)，針對“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)等，在數(shù)字化平臺企業(yè)清單前增設(shè)“五星級”項目標(biāo)識，并集聚政策、資金、空間等企業(yè)服務(wù)資源，專人專訪為企業(yè)提供“五星級”體驗服務(wù)。

　　穩(wěn)商助企擴(kuò)存量，龍華區(qū)因地制宜實施“十個100”惠企措施，開展百場“雙招雙引”惠企政策宣講會、百場書記茶話會、搭建宣傳惠企政策和解決企業(yè)難題的平臺；實施“兩新書記直通車”百優(yōu)培養(yǎng)計劃、“百員進(jìn)百園”行動、百場人才研修活動，在高質(zhì)量發(fā)展一線培養(yǎng)培育干部人才；開展百企“聯(lián)幫帶”活動、“創(chuàng)新無限創(chuàng)業(yè)無憂”百項目遴選計劃，已向80多家重點企業(yè)征集項目。

　　持續(xù)幫企業(yè)找市場、找訂單，龍華區(qū)還計劃開展走進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)、專精特新產(chǎn)品展、龍華優(yōu)配-亞馬遜全球&阿里巴巴國際站&抖音電商商機(jī)對接會、數(shù)字素養(yǎng)月專場活動——企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路、高交會-海外買家現(xiàn)場采購洽談會、“找市場、促合作”——新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動等活動，共同推動“龍華產(chǎn)品”進(jìn)軍潛力市場國家，開拓廣闊國內(nèi)外市場。

　　坪山區(qū)：

　　提升企業(yè)服務(wù)智能化水平

　　今年以來，坪山區(qū)主動優(yōu)化“一產(chǎn)業(yè)兩政策兩規(guī)劃”體系，組織修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金系列政策，發(fā)放專項資金2.7億元，惠及企業(yè)303家。與此同時，坪山區(qū)深入落實“我?guī)推髽I(yè)找市場”等行動，持續(xù)開展“鏈上坪企”和“助企行”等活動，幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，目前已促成比亞迪與震雄集團(tuán)、中芯國際與新宙邦等多家公司戰(zhàn)略互采，助推企業(yè)銷售額進(jìn)一步增長。

　　為解決企業(yè)發(fā)展的各類訴求，坪山不斷深化“企業(yè)版民生訴求系統(tǒng)”應(yīng)用。梳理形成512個事項的企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”職責(zé)清單，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一口受理、分撥、督辦，有力提升企業(yè)服務(wù)智能化水平，截至目前轄區(qū)超2.2萬家商事主體成為活躍用戶，累計上報企業(yè)訴求1265件。

　　降成本，紓企困。上半年，坪山綜合升級改造123家工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境，消除用電安全隱患1438個，平均電價降低約0.32元/度，大幅降低了企業(yè)用電成本。

　　坪山區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步堅定了企業(yè)家在坪山這片熱土上干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。上半年，坪山引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目37個，涉及意向總投資約248.80億元。

　　光明區(qū)：

　　稅務(wù)服務(wù)新舉措賦能民營企業(yè)

　　今年4月，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聯(lián)合光明區(qū)政府在光明區(qū)公共服務(wù)平臺舉辦“科學(xué)之光 稅收之源”稅收宣傳月主題活動。

　　此次舉辦的主題活動，是深圳稅務(wù)部門聯(lián)合光明區(qū)政府針對科學(xué)城發(fā)展組織的系列宣傳活動之一?；顒又攸c介紹了光明科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)情況，解讀了“1+1+5+1”產(chǎn)業(yè)空間政策，科學(xué)家、企業(yè)家圍繞“發(fā)展科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”等主題，暢談光明科學(xué)城未來的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局。

　　活動中，光明區(qū)稅務(wù)局發(fā)布了《“稅惠科學(xué)城”服務(wù)舉措20條》《“云稅醫(yī)”優(yōu)服“專精特新”企業(yè)2023年行動》，為企業(yè)特別是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，全力以赴助力光明區(qū)加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新人才集聚地。現(xiàn)場還解讀了國家近期發(fā)布的最新產(chǎn)業(yè)扶持稅收優(yōu)惠政策，并從實操層面進(jìn)行了詳細(xì)的講解，為參會企業(yè)答疑解惑。

　　大鵬新區(qū)：

　　“金融助企行”支持實體經(jīng)濟(jì)

　　“辦事處出面幫我們企業(yè)和銀行搭建了信任的橋梁，三天內(nèi)完成2000萬元貸款融資手續(xù)?！鄙钲谑芯Х寰w科技有限公司總經(jīng)理高青談起大鵬新區(qū)開展的助企服務(wù)，充滿了感激，她說政府給企業(yè)吃了顆“定心丸”。

　　今年以來，為切實幫助企業(yè)解決融資難題，新區(qū)積極推進(jìn)“金融助企行”活動，拿出真招、實招支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年5月，新區(qū)貸款余額首次突破550億元，增速高達(dá)86.7%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)全面向好提供了有力支撐。6月，新區(qū)“金融驛站”在新區(qū)人才企業(yè)服務(wù)中心揭牌，轄區(qū)9家銀行正式入駐，將凝聚政府部門和金融機(jī)構(gòu)，共同解決企業(yè)融資難題。

　　為保障重點企業(yè)、重大項目平穩(wěn)有序推進(jìn)，新區(qū)完善“銀企聯(lián)動、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)”的金融要素保障機(jī)制，及時將轄區(qū)“四上”重點企業(yè)、重大項目及歷屆招商大會重點項目推送給銀行機(jī)構(gòu)，建立“核心企業(yè)+主辦銀行”一對一服務(wù)機(jī)制，不斷提升金融服務(wù)實效。

　　記者了解到，大鵬新區(qū)正在積極推動設(shè)立金融驛站，發(fā)動轄區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)共同參與，由轄區(qū)銀行現(xiàn)場駐點提供服務(wù)，為企業(yè)提供金融診斷、融資咨詢、快速開戶等服務(wù)，并視情況組織證券、保險、融資擔(dān)保、創(chuàng)投等非銀金融機(jī)構(gòu)組建金融服務(wù)團(tuán)隊，提供咨詢、診斷、融資、投貸聯(lián)動等一條龍服務(wù)，重點解決企業(yè)融資難問題。

　　深汕特別合作區(qū)：

　　為企業(yè)廣拓對外交流渠道

　　7月4日，中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇召開，深汕特別合作區(qū)智能機(jī)器人企業(yè)深圳市臻芯數(shù)字孿生技術(shù)有限公司應(yīng)邀參展，一舉斬獲4500萬元訂單。這已不是這家企業(yè)第一次受益于參與政府組織的展會。此前，深汕特別合作區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局組織區(qū)內(nèi)多家科創(chuàng)企業(yè)參展高交會，該企業(yè)產(chǎn)品入選市工業(yè)展覽館對外展示，收獲6000萬元?dú)W洲市場訂單和其他意向簽約訂單。

　　為鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深汕特別合作區(qū)多措并舉，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，激發(fā)出中小企業(yè)強(qiáng)大內(nèi)生動力。開拓企業(yè)對外交流渠道，就是深汕落實各級關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)所需推出的實招。

　　此外，深汕還在全面無縫對接深圳市產(chǎn)業(yè)政策，對落戶深汕的重大項目給予疊加資助，出臺了《深圳市深汕特別合作區(qū)助力企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市深汕特別合作區(qū)加快科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施（試行）》等一攬子政策，全過程服務(wù)企業(yè)。

　　政策激勵下，上半年各類產(chǎn)業(yè)項目加速招引落地，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)等賽道上跑出“加速度”。目前，深汕形成了涵蓋整車生產(chǎn)、智能座艙、“三電”等領(lǐng)域，鏈主企業(yè)比亞迪牽引上下游企業(yè)集聚的具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　（深圳特區(qū)報記者 任琦 華智超 趙新明 王志明 胡玥 葉志衛(wèi) 楊明銘 肖雄鵬 王奮強(qiáng) 程思瑋 王森）