深圳城管勇當(dāng)城市生態(tài)文明建設(shè)主力軍

　日期：2023-08-15   來源：深圳特區(qū)報(bào)

在深圳灣畔，深圳灣公園與人才公園連通，綠色融入城市。

深圳開展暗夜保護(hù)，全國(guó)首個(gè)國(guó)際暗夜社區(qū)落戶西涌。位于西涌的深圳天文臺(tái)上空星光閃耀。

深圳創(chuàng)新建立生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)新模式，龍崗能源生態(tài)園是“四位一體”的環(huán)境友好型設(shè)施。

深圳大頂嶺綠道。截至目前，深圳多層次綠道網(wǎng)總里程已達(dá)3119公里。

　　今天是首個(gè)全國(guó)生態(tài)日。黨的十八大以來，深圳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程擺在全市高質(zhì)量發(fā)展的突出位置來抓，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。

　　深圳城市管理部門勇當(dāng)城市生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿城市管理全過程，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，以更高站位、更寬視野、更大力度，建設(shè)更高水平的美麗深圳，助力深圳以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　以“山海連城綠美深圳”建設(shè)夯實(shí)城市綠色生態(tài)基底，以創(chuàng)新生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)模式保障城市可持續(xù)發(fā)展，以走在全國(guó)前列的垃圾分類促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，以創(chuàng)建我國(guó)首個(gè)國(guó)際暗夜社區(qū)推進(jìn)人與自然和諧共生，以推動(dòng)在深圳建設(shè)國(guó)家植物園為生物多樣性保護(hù)作出更大貢獻(xiàn)，以打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”助力更高水平的美麗深圳建設(shè)，以共建共享城市管理新格局激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力……

　　一個(gè)個(gè)具有范本效應(yīng)的城市管理領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)舉措和成果，助力深圳先后榮獲“國(guó)家園林城市”“國(guó)際花園城市”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”“國(guó)家森林城市”等榮譽(yù)，不斷譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

　　1

　　落實(shí)山海連城綠美深圳建設(shè) 奮力夯實(shí)城市綠色生態(tài)基底

　　走進(jìn)新近開放的筆架山體育公園南區(qū)，這里綠草如茵，樹木蔥蘢，處處生機(jī)盎然，市民游客在這里感受綠色生活的美好。

　　此前，該片區(qū)因軌道交通建設(shè)被占用。今年，深圳城市管理部門開展生態(tài)修復(fù)，將該片區(qū)建設(shè)為公園。作為“山海連城計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目“五園連通”工程的重要一環(huán)，筆架山體育公園的建成，將進(jìn)一步修補(bǔ)中部公園集群連片。

　　一直以來，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局秉持以公園建設(shè)維護(hù)城市生態(tài)基底的綠色發(fā)展理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，率先在全國(guó)提倡并規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園，大力推行森林（郊野）公園建設(shè)模式，劃定陽臺(tái)山、塘朗山等37個(gè)森林（郊野）公園，讓公園的生態(tài)價(jià)值賦能深圳的高質(zhì)量發(fā)展。通過綠道串聯(lián)山、林、城、湖、海、河，進(jìn)一步引領(lǐng)市民走向綠色低碳生活。

　　截至2022年底，全市已建成各類公園1260個(gè)，綠道總里程達(dá)到3119公里，公園、綠道之于深圳是重要的生態(tài)產(chǎn)品。

　　2022年，深圳作為先行示范區(qū)面向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提出了創(chuàng)新探索——建設(shè)公園城市，實(shí)施山海連城計(jì)劃。該計(jì)劃將聯(lián)通“一脊一帶二十廊”生態(tài)骨架，完善山海城生境系統(tǒng)。

　　走出公園、綠道，很多來到深圳的人常感嘆，在繁華的市中心就有大片的綠色。綠色的植物從道路延伸到墻體，從地面延伸到空中，無不彰顯出深圳是一座綠色的城市。

　　堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施城市綠化美化提升，廣泛種綠添綠擴(kuò)綠同樣是深圳城市管理部門踐行綠色發(fā)展理念的寫照。

　　5月18日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局啟動(dòng)“五年百萬樹木”行動(dòng)計(jì)劃。利用五年時(shí)間，在全市道路、公園、戶外步道、風(fēng)景旅游區(qū)、單位及住宅附屬綠地等城市綠地增種補(bǔ)植各類樹木100萬株以上。在植樹中，科學(xué)選擇綠化樹種，多用鄉(xiāng)土、碳匯能力強(qiáng)、景觀效果好的樹種，提高城市綠化質(zhì)量，增強(qiáng)固碳中和功能，促進(jìn)綠地生態(tài)穩(wěn)定。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市次干路、支路林蔭道的撫育，今年上半年已認(rèn)定首批百余條林蔭道，高品質(zhì)打造宜居城市。

　　深圳不斷探索資源緊約束下立體綠化提升新路徑，向屋頂、墻體、立交橋等空間“借地”，打造形式多樣的立體綠化生態(tài)景觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市立體綠化總面積超過600萬平方米，約140多座立交橋、250多座人行天橋開展了立體綠化。

　　2

　　能源生態(tài)園成網(wǎng)紅打卡點(diǎn) 走出一條垃圾治理新路子

　　巨大的立體圓形外觀如同一座時(shí)尚、現(xiàn)代的寫字樓或展覽館，開放式的園區(qū)內(nèi)綠樹成蔭、空氣清新，這是一座垃圾焚燒發(fā)電廠龍崗能源生態(tài)園呈現(xiàn)的景象，刷新了人們對(duì)垃圾焚燒的印象。生態(tài)園集垃圾焚燒、科普教育、休閑娛樂、工業(yè)旅游于一體，是名副其實(shí)的環(huán)境友好型設(shè)施。

　　近年來，深圳創(chuàng)新建立“四位一體”的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)新模式，提升城市生活垃圾治理能力，保障城市安全可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)了城市環(huán)境面貌和生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

　　為破解“垃圾圍城”問題，2017年，深圳制定全球最嚴(yán)的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，全面優(yōu)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)。先后建成南山、寶安、龍崗三大能源生態(tài)園，在全國(guó)一線城市率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾分流分類和資源化利用后全量焚燒以及原生垃圾零填埋，走出了一條垃圾治理的新路子。

　　現(xiàn)在，市民既可以坐在南山能源生態(tài)園的咖啡吧里欣賞山海美景，也可以在寶安能源生態(tài)園的“生活垃圾治理歷史博物館”內(nèi)了解人類文明的發(fā)展，還可以在龍崗能源生態(tài)園的生態(tài)空間中感受生機(jī)盎然的活力，進(jìn)一步拉近生活垃圾處理設(shè)施與市民的距離，真正變“鄰避”為“鄰利”。

　　此外，在垃圾治理中，深圳全面實(shí)施生活垃圾分類和循環(huán)利用，以國(guó)標(biāo)四大分類為基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)生量大且相對(duì)集中的餐廚垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾實(shí)行大分流；對(duì)家庭產(chǎn)生的玻金塑紙、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔、家庭廚余垃圾和有害垃圾進(jìn)行細(xì)分類。在5800多個(gè)小區(qū)和城中村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了21000多個(gè)集中分類投放點(diǎn)。

　　今年，深圳再出新招，啟動(dòng)商務(wù)寫字樓外賣包裝垃圾分類回收利用試點(diǎn)，探索構(gòu)建外賣餐具細(xì)分類鏈條。開展創(chuàng)新研究生活垃圾分類的碳減排方法學(xué)，探索建立全市統(tǒng)一可互認(rèn)激勵(lì)性的垃圾分類碳普惠體系，促進(jìn)垃圾源頭減量。

　　截至5月底，深圳生活垃圾“三增一減” 的趨勢(shì)顯著，廚余垃圾、有害垃圾、可回收物收運(yùn)處理量分別增長(zhǎng)196.2%、95.4%、46%，其他垃圾收運(yùn)處置量減少11.6%。

　　環(huán)境友好體現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)全鏈條。深圳正加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車和生活垃圾收運(yùn)車輛的清潔能源更新替代。截至5月，全市推廣LNG和氫燃料垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車245臺(tái)，累計(jì)推廣純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車4677輛，環(huán)衛(wèi)新能源車占比達(dá)87.8%，位居全國(guó)前列。到2025年，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)100%替代，打造綠色高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和生活垃圾分類收運(yùn)體系。

　　3

　　在城市創(chuàng)建國(guó)際暗夜社區(qū) 站在和諧共生高度謀發(fā)展

　　你是否會(huì)感到驚訝，全國(guó)首個(gè)、亞洲第二個(gè)國(guó)際暗夜社區(qū)落戶在一座超大城市。

　　你是否會(huì)感到驚訝，一座經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的城市在生物多樣性保護(hù)上不斷進(jìn)取。

　　這座城市是深圳。一座將推動(dòng)人與自然和諧共生納入城市管理要義的城市。

　　國(guó)際暗夜社區(qū)是對(duì)夜空保護(hù)有杰出貢獻(xiàn)社區(qū)授予的稱號(hào)。作為一座繁華的大都市，深圳何以能摘得這項(xiàng)榮譽(yù)呢？

　　深圳較早提出建設(shè)大鵬星空公園，積極創(chuàng)建西涌國(guó)際暗夜社區(qū)。2020年，深圳在城市照明專項(xiàng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)層面提出劃定暗夜保護(hù)區(qū)。深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同大鵬新區(qū)管委會(huì)、深圳市氣象局共同努力，聯(lián)合編制“暗夜社區(qū)光環(huán)境管理辦法”等，開展社區(qū)照明品質(zhì)提升，例如調(diào)整一些路燈、招牌燈的色溫，從白色光調(diào)整為暖黃光，不能有散溢光等。

　　目前，西涌國(guó)際暗夜社區(qū)戶外照明設(shè)施改造完成了大半，社區(qū)內(nèi)暗夜環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升，“暗夜”保護(hù)了星空，也為動(dòng)物創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境。如今，西涌社區(qū)、天文臺(tái)山上，出現(xiàn)了成群的螢火蟲，與星空遙相呼應(yīng)。當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)了一批星空觀測(cè)民宿、星空露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，落戶了多家以天文為主的文旅服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了西涌暗夜經(jīng)濟(jì)文旅產(chǎn)業(yè)鏈形成，是深圳兼顧城市化發(fā)展和暗夜保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)。

　　國(guó)際暗夜協(xié)會(huì)執(zhí)行主席盛贊“西涌很特別，因?yàn)樗Y(jié)合了天文和生態(tài)，有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，表明在綠色城市發(fā)展中，人類、自然和城市可以和諧共存齊頭并進(jìn)。”

　　植物園是一座城市治理的寶貴財(cái)富。仙湖植物園兩代植物科學(xué)工作者付諸巨大努力，歷時(shí)十余年，于2017年完成全套《深圳植物志》共4卷的編研及出版工作，這是對(duì)深圳植物多樣性最系統(tǒng)、最完整的總結(jié)，摸清了深圳本地植物的家底。同時(shí)，該園開展了城市園林植物搭配的前期研究，在鄉(xiāng)土樹種選擇、自然景觀營(yíng)造上做了很多探索，力求既美觀又有生態(tài)效益。

　　目前，仙湖植物園內(nèi)共保育物種一萬多種，是世界保育蘇鐵類最多的植物園之一，是大陸蕨類植物保存種類最多的機(jī)構(gòu)，在木蘭科、苦苣苔科、秋海棠科、棕櫚科等類群的收集保育上，均處于國(guó)內(nèi)前列?？蒲腥藛T還承擔(dān)了中科院中非聯(lián)合研究中心的植物多樣性科研項(xiàng)目。深圳正推進(jìn)以仙湖植物園為主體在深圳建設(shè)國(guó)家植物園，為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)作出更大貢獻(xiàn)。

　　4

　　辦全國(guó)首個(gè)市容環(huán)境產(chǎn)業(yè)展會(huì) 助力更高水平的美麗深圳建設(shè)

　　7月12日-14日，由深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局舉辦的全國(guó)首個(gè)以市容環(huán)境產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容的展覽會(huì)——2023深圳（國(guó)際）城市環(huán)境與景觀產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)在深圳會(huì)展中心（福田）舉行，吸引了560家環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市照明、智慧城管行業(yè)上下游重點(diǎn)龍頭企業(yè)參展，舉辦了城市碳中和與高質(zhì)量發(fā)展論壇等主題論壇。

　　展會(huì)上，環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)帶來領(lǐng)先的新能源產(chǎn)品，主打純電動(dòng)，追求低碳環(huán)保；城市照明行業(yè)企業(yè)帶來前沿的智慧照明產(chǎn)品，科技感滿滿。

　　可以看出，這場(chǎng)展會(huì)為深圳乃至全國(guó)城市的綠色發(fā)展提供交流契機(jī)，以及科技、智力支撐。

　　在城市管理中，深圳將產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、法治建設(shè)與綠色低碳發(fā)展相融合，助力建設(shè)更高水平的美麗深圳。

　　深圳智慧城管平臺(tái)構(gòu)建了“一云兩平臺(tái)N系統(tǒng)”的技術(shù)支撐框架，搭載了大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)等10個(gè)共性支撐平臺(tái)和智慧環(huán)衛(wèi)、智慧養(yǎng)犬、城中村綜合治理等9個(gè)城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，城市管理與服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平得到跨越式提升。

　　深圳建立了全市園林綠化樹木管理系統(tǒng)。持續(xù)將全市道路、公園綠地和小區(qū)綠地樹木納入“一張圖”管理，為主要樹木建立“身份證”，著力推動(dòng)城市樹木保護(hù)和精細(xì)化管理。截至2022年底，系統(tǒng)已錄入全市道路、公園和小區(qū)綠地超過290萬株樹木的信息。

　　深圳垃圾分類推行“視頻+AI”全鏈條監(jiān)管模式，在9700多個(gè)集中分類投放點(diǎn)、4000多臺(tái)分類收運(yùn)車輛、900多座轉(zhuǎn)運(yùn)站、150多座處理設(shè)施安裝AI攝像頭，實(shí)行全過程全鏈條智慧監(jiān)管，構(gòu)建了全覆蓋的生活垃圾分流分類管理體系，為全市垃圾分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近年來，深圳不斷加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域立法工作，力求用嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！渡钲谑猩罾诸惞芾?xiàng)l例》引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保新時(shí)尚，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)發(fā)展理念等。目前，正加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園條例》的制定，這是深圳首次為公園專門立法，擬將所有公園綠地納入綠線范圍保護(hù)。

　　5

　　營(yíng)造共建共享城市管理新格局 激發(fā)呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力

　　從回收牛奶盒開始帶領(lǐng)學(xué)生一起做垃圾分類、從自己做起帶出百人志愿講師隊(duì)伍、自學(xué)知識(shí)帶動(dòng)鄰里都參加垃圾分類……這是3位獲評(píng)全國(guó)“生活垃圾分類達(dá)人”的深圳市民日常開展的垃圾分類志愿服務(wù)，他們的行為是深圳垃圾分類“蒲公英計(jì)劃”的縮影，讓垃圾分類文明理念就像蒲公英種子一樣，不斷地傳播擴(kuò)散。

　　全市住宅區(qū)垃圾分類知曉率達(dá)98%以上，分類參與率保持在90%以上，垃圾分類正成為低碳生活新時(shí)尚，這體現(xiàn)的是深圳城市管理部門倡導(dǎo)全民參與，通過獨(dú)具特色的科普宣傳教育體系，激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

　　生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與城市管理，營(yíng)造共建共享城市管理新格局，大力培育文明風(fēng)尚，在全社會(huì)廣植“綠色基因”，越來越多的市民成為“美麗深圳”志愿者、“美麗深圳”文明使者、“蒲公英”志愿講師，他們投身生態(tài)環(huán)保事業(yè)，讓光盤行動(dòng)、垃圾分類、愛綠護(hù)綠等成為更多人的選擇。

　　同樣，西涌國(guó)際暗夜社區(qū)的建設(shè)以及未來發(fā)展，更靠的是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的“共識(shí)”。今年，參與建設(shè)暗夜社區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用?、民宿老板、餐飲?jīng)營(yíng)者等更多了，他們主動(dòng)詢問如何制作符合要求的廣告牌，調(diào)整照明，一起擦亮國(guó)際暗夜社區(qū)這塊招牌。

　　此外，深圳還在全國(guó)首創(chuàng)自然教育新模式，在深圳灣公園等公園內(nèi)建成38個(gè)自然教育中心（自然學(xué)校），仙湖植物園組建了一支百余人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，3位專家被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聘為首席科學(xué)傳播專家，苔蘚科普教育跨入世界前沿。正是在自然導(dǎo)師一次次的引領(lǐng)下，市民愛植物、愛自然、愛生態(tài)的腳步越走越遠(yuǎn)，生態(tài)文明意識(shí)在無形中得到升華。當(dāng)越來越多的人從自己做起，從身邊的小事做起，養(yǎng)成綠色低碳、文明健康的生活方式，更高水平的美麗深圳將越來越近。