以河套為平臺(tái)助力深港全方位合作

　日期：2023-09-20   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 許依妍）昨日，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃解讀暨深港“雙總部”機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)在福田舉辦。研討會(huì)由深圳高等金融研究院、香港貿(mào)易發(fā)展局、團(tuán)結(jié)香港基金、深圳市深港澳合作創(chuàng)新研究會(huì)主辦，邀請(qǐng)來自香港與內(nèi)地的各界專家學(xué)者，圍繞河套發(fā)展規(guī)劃及未來深港合作機(jī)遇等話題，展開深入討論，共論如何以河套區(qū)域?yàn)橹匾脚_(tái)，助力深港全方位合作發(fā)展，展望粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　中共深圳市委政策研究室副主任王汝津，香港中文大學(xué)（深圳）協(xié)理副校長(zhǎng)王叢，團(tuán)結(jié)香港基金副總裁水志偉，香港貿(mào)易發(fā)展局深圳首席代表曾沂靖為本次研討會(huì)致開幕辭。福田區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)發(fā)展事務(wù)署副署長(zhǎng)吳強(qiáng)軍，深圳高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席肖耿分別進(jìn)行了主題演講。

　　吳強(qiáng)軍對(duì)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》展開了詳細(xì)解讀。他表示，香港科技園深圳分園，即香港的科研機(jī)構(gòu)在深圳落地，并按照香港模式運(yùn)營(yíng)，此模式在深港科技合作方面取得了重大突破。此外，河套區(qū)域還通過“租、購、改、建”四種措施，充分釋放優(yōu)質(zhì)科研空間，吸引了大量香港科研機(jī)構(gòu)或科創(chuàng)企業(yè)落地深圳園區(qū)。

　　肖耿基于深港合作現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出“跨境雙總部”創(chuàng)新機(jī)制。大灣區(qū)擁有獨(dú)特的雙循環(huán)銜接帶制度環(huán)境，如果想要將兩種制度環(huán)境的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，需要恰當(dāng)?shù)奈⒂^機(jī)制落實(shí)深港之間的人才、資金、物流的暢通。“跨境雙總部”機(jī)制可以理解為在香港注冊(cè)的離岸企業(yè)符合條件后，允許在內(nèi)地設(shè)立第二運(yùn)營(yíng)總部，在香港方面的監(jiān)管下，主要服務(wù)離岸市場(chǎng)的客戶或跨境業(yè)務(wù)。該機(jī)制能夠全面地促進(jìn)深港融合，突破產(chǎn)業(yè)、人才、社會(huì)等方面的深港合作難題。河套方案是“跨境雙總部”機(jī)制的優(yōu)秀案例，能夠兼顧香港與深圳在科創(chuàng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)兩地科技創(chuàng)新的新活力。

　　會(huì)上，圍繞研討主題，香港一國(guó)兩制研究中心研究總監(jiān)方舟、清華大學(xué)港澳研究中心副主任夏廣志、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)、中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)張玉閣分別進(jìn)行發(fā)言。

　　方舟認(rèn)為，從微觀角度來說，河套平臺(tái)將助力香港形成“南金融、北創(chuàng)科”雙重心布局，也能夠?yàn)樯钲谝雵?guó)際化的科研團(tuán)隊(duì)與科創(chuàng)園區(qū)。從宏觀視角來看，河套方案為“一國(guó)兩制”新實(shí)踐提供了有益探索。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“兩制”合力發(fā)揮作用提供了平臺(tái)，河套區(qū)域也將實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果，促進(jìn)深港科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)。

　　夏廣志指出，河套方案支持深港兩地高校聯(lián)合成立研究生院，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才。該研究生院由大灣區(qū)知名高校共同設(shè)立，充分發(fā)揮大灣區(qū)高校的科研優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開展國(guó)際化、開放式、前沿性的研究生教育，并在前沿領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)合作，加速打造世界級(jí)科研樞紐。

　　鄒平學(xué)指出，河套方案為深港兩地的科創(chuàng)合作提供了獨(dú)特的平臺(tái)，能夠最大限度地結(jié)合深港優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)深港的緊密合作。下一步還需要通過更具體、更全面、更創(chuàng)新的法制建設(shè)，為各個(gè)園區(qū)規(guī)劃的落實(shí)、大灣區(qū)的進(jìn)一步融合提供制度保障。

　　張玉閣表示，由于法律、制度、規(guī)則等方面的深層次差異，深港兩地合作與融合還存在諸多瓶頸制約，對(duì)此，河套方案進(jìn)行了積極創(chuàng)新和突破。自由流動(dòng)是制度融合的基礎(chǔ)，河套方案在國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，納入了“五流四制”，并積極推進(jìn)規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接，為創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)提供了有力保障，將推動(dòng)大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。