聚焦三大核心任務 加快建設(shè)物流中心

　日期：2023-09-26   來源：深圳特區(qū)報

　　■ 王文博

　　提要

　　定位國際綜合交通樞紐城市，深圳具備較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和較強的物流服務能力，有基礎(chǔ)、有條件、有能力打造具有全球重要影響力的物流中心。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心，核心任務是建成國際航運樞紐、國際航空物流樞紐和國際供應鏈管理中心，要凸顯國際元素，聚焦物流功能，強化中心作用。

　　物流業(yè)是支撐和保障我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導性產(chǎn)業(yè)，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、支撐經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大局，助力構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。

　　近年來，黨和國家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。黨的二十大報告指出，要建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。2022年12月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。

　　深圳有基礎(chǔ)有條件有能力打造具有全球重要影響力的物流中心

　　定位國際綜合交通樞紐城市，深圳具備較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和較強的物流服務能力，有基礎(chǔ)、有條件、有能力打造具有全球重要影響力的物流中心。2022年，深圳港集裝箱吞吐量突破3000萬標箱大關(guān)，成為繼上海、新加坡、寧波舟山港之后全球第四個年突破3000萬標箱的港口?；浉郯拇鬄硡^(qū)組合港體系覆蓋范圍不斷擴展，小漠國際物流港實現(xiàn)開港運營，媽灣智慧港實現(xiàn)從傳統(tǒng)碼頭到智慧碼頭的跨越發(fā)展，“深圳-喀什”班列常態(tài)化穩(wěn)定開行，“灣區(qū)號”中歐班列開行數(shù)量穩(wěn)步提升。深圳機場覆蓋四大洲的國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)不斷完善，貨郵吞吐量從2016年的112.6萬噸提升至2022年的150.7萬噸，穩(wěn)居國內(nèi)第三。今年7月，深圳生產(chǎn)服務型國家物流樞紐入選2023年國家物流樞紐建設(shè)名單，深圳已成為兼有商貿(mào)服務型、空港型、港口型和生產(chǎn)服務型4種類型國家物流樞紐的承載城市。作為國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市之一，深圳聚集了一批供應鏈服務企業(yè)。根據(jù)《深圳市加快推進供應鏈創(chuàng)新與發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，未來深圳將打造成為供應鏈創(chuàng)新與應用的示范高地。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心要錨定三大核心任務

　　深圳建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，要凸顯國際元素，聚焦物流功能，強化中心作用?！叭颉泵鞔_了建設(shè)范圍，就是要放眼全球，以國際化的視野和眼光，營造與國際接軌的營商環(huán)境，匯聚國際化的專業(yè)人才，培育國際一流的物流企業(yè)，積極參與全球物流和供應鏈領(lǐng)域競爭?！拔锪鳌泵鞔_了建設(shè)內(nèi)容，其核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是物流，要依托深圳完善的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，服務深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化、智能化、低碳化的物流產(chǎn)業(yè)體系?！爸行摹泵鞔_了建設(shè)目標，“中心”意味著在全球物流和供應鏈領(lǐng)域要具備知名度、影響力和話語權(quán)。因此，應當注重并不斷強化深圳在全球物流和供應鏈領(lǐng)域的組織能力、管理能力和資源配置能力，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，打造樞紐節(jié)點。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心，核心任務是建成國際航運樞紐、國際航空物流樞紐和國際供應鏈管理中心。

　　首先要強化樞紐功能，提升國際航運競爭力，打造國際航運樞紐。港口作為聯(lián)通國際和國內(nèi)兩個循環(huán)的“樞紐”，在國家物流樞紐建設(shè)中扮演著重要角色，也是支持我國產(chǎn)業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工的主要保障。深圳打造國際航運樞紐，一是加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善后方陸域服務配套。提升深圳港航道通行能力，重點是西部港區(qū)大型船舶進出港能力。加快鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)建設(shè)，鞏固提升華南地區(qū)超大型船舶首選港地位。優(yōu)化公路疏港網(wǎng)絡(luò)，加強后方港口配套用地管控，探索空間集約復合利用。二是提升水水中轉(zhuǎn)比例，進一步推廣大灣區(qū)組合港體系。不斷提升通關(guān)效率，推動水路組合港間專線駁船班輪化運輸，推進“駁船-大船”中轉(zhuǎn)業(yè)務。支持企業(yè)加大對西江、北江駁運市場拓展，助力江海聯(lián)運發(fā)展。深化以深圳港為核心的組合港體系建設(shè)，進一步拓展粵港澳大灣區(qū)組合港覆蓋范圍。三是大力發(fā)展多式聯(lián)運，不斷提升對內(nèi)對外的輻射力影響力。加快推動平鹽鐵路改擴建。重點聚焦廣西、江西、湖南等主要貨源地，探索云貴、川渝等潛在貨源腹地，提升內(nèi)陸港輻射范圍。通過開展腹地全程物流業(yè)務，不斷提升與腹地合作黏性。借助“灣區(qū)號”中歐班列、“深圳-喀什”班列，探索構(gòu)建“一帶一路”海鐵聯(lián)運大通道。四是加強深港合作，以港口物流和供應鏈服務為基礎(chǔ)，積極發(fā)展高端特色航運服務業(yè)，實現(xiàn)港航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以集裝箱物流為重點，發(fā)展?jié)L裝物流、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)集拼、跨境電商等新業(yè)態(tài)。強化深港港口聯(lián)動，在基礎(chǔ)設(shè)施、港航信息、業(yè)務運營等領(lǐng)域推動實現(xiàn)組合運作模式。加快聚集國際化、高端化航運產(chǎn)業(yè)要素，培育發(fā)展航運融資、航運保險、航運結(jié)算、航材租賃、船舶交易和航運仲裁等，打造航運服務總部經(jīng)濟聚集區(qū)，不斷提升國際航運競爭力。五是積極建設(shè)全球領(lǐng)先的智慧化、綠色化港口。綜合運用新一代物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快推動龍門吊遠程操控、拖車無人駕駛等技術(shù)應用，建設(shè)深圳港航物流數(shù)字平臺，實現(xiàn)港航物流數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。加快港口航運物流裝備和生產(chǎn)運營綠色化、電動化改造。緊抓全球能源體系變革帶來的LNG海運需求快速增長發(fā)展機遇，大力發(fā)展LNG加注。

　　其次要構(gòu)建通達全球的航空貨運網(wǎng)絡(luò)體系，打造國際航空物流樞紐。航空物流憑借其高時效性、高附加值、高安全性等特點，已成為先進制造業(yè)等適航性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。據(jù)統(tǒng)計，航空貨運量占全球貿(mào)易總量的1%，但貨物價值占全球貿(mào)易總價值的35%。深圳打造國際航空物流樞紐，一是加快完善物流網(wǎng)絡(luò)。通達全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)是航空物流發(fā)展的先決條件和重要支撐。在加密和鞏固現(xiàn)有洲際全貨運航線、加強客運腹艙貨運能力的基礎(chǔ)上，進一步拓展洲際全貨運通航點，尤其是開通與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群進出口需求相匹配的國際全貨運通航點。二是大力培育運營主體。在支持現(xiàn)有主要基地航空公司做大做強的基礎(chǔ)上，大力推動國內(nèi)三大航，以及UPS、DHL、FedEx三大國際快遞商加大運力投放，積極引入、培育國際知名航空物流企業(yè)、航空貨代企業(yè)等各類主體。三是打造臨空產(chǎn)業(yè)集群。按照“港-產(chǎn)-城”空間布局理念，充分利用前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、寶安區(qū)等區(qū)域的政策優(yōu)勢和發(fā)展空間，以航空物流為核心，重點發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，以及國際會展、跨境電商、總部經(jīng)濟、航空培訓等現(xiàn)代服務業(yè)，打造具有深圳特色的、“適航先進制造業(yè)+臨空現(xiàn)代服務業(yè)”為主導的臨空產(chǎn)業(yè)集群。四是注重開展內(nèi)外合作。落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，積極開展深港航空物流合作，聚焦航空物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、跨境快速通關(guān)，推進兩地機場協(xié)同發(fā)展。積極助力國家推進高水平對外開放，借助快遞、跨境電商等重點行業(yè)“走出去”的發(fā)展需要，積極延伸海外航空物流服務網(wǎng)絡(luò)。五是積極發(fā)展低空經(jīng)濟。依托智慧物流、空中交通、文體旅游、公共服務、工業(yè)應用等眾多場景，加快建設(shè)完善低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，吸引培育優(yōu)質(zhì)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加快構(gòu)建包括研發(fā)、制造、運營、服務、保障等在內(nèi)的低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第三要先行先試，勇于創(chuàng)新，打造國際供應鏈管理中心。黨的二十大報告指出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。深圳作為首批全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市，打造國際供應鏈管理中心，對于助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提振外貿(mào)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。深圳打造國際供應鏈管理中心，一是促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。鼓勵物流企業(yè)深度融入深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)制造企業(yè)的庫存管理、“線邊物流”、供應鏈一體化服務等全流程，提供一體化、數(shù)字化、“嵌入式”供應鏈解決方案及交付服務。支持物流企業(yè)拓展服務網(wǎng)絡(luò)，延伸服務鏈條，向供應鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升對生產(chǎn)制造企業(yè)的服務水平。二是逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球資源配置能力。借助前海聯(lián)合交易中心等平臺載體，通過對大宗商品和電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的全面介入，依托市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球話語權(quán)，更好保障深圳和全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，增強外貿(mào)發(fā)展韌性。三是引導供應鏈海外布局，積極參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵深圳供應鏈服務企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)等，聚焦“一帶一路”共建國家、RCEP國家、東盟和歐盟國家，通過靈活多樣的投資模式或業(yè)務合作模式，實現(xiàn)“組團式走出去”。四是注重供應鏈領(lǐng)域的數(shù)字化場景建設(shè)。引導供應鏈行業(yè)企業(yè)使用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等新技術(shù)，為深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的具體業(yè)務場景賦能，打造“數(shù)智化”供應鏈鏈條。五是充分發(fā)揮國資國企的資源優(yōu)勢，助力深圳供應鏈發(fā)展。充分發(fā)揮深圳國資國企在國內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲物流設(shè)施資源以及品牌、業(yè)務、資金優(yōu)勢，通過市場化的方式，賦能深圳加快構(gòu)建高效、便捷的供應鏈服務體系。

　　（作者系中國<深圳>綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所執(zhí)行所長）