深圳市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任郭子平：以企業(yè)為主體構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系

　日期：2024-09-25   來源：深圳特區(qū)報

　　■ 深圳特區(qū)報記者 鄒媛

　　加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。近日召開的市委七屆九次全會提出，深圳將錨定建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全方位打造創(chuàng)新之城的目標(biāo)，著力構(gòu)建有利于原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的一流創(chuàng)新生態(tài)。昨日，深圳市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任郭子平在接受本報記者專訪時表示，將持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，不斷完善創(chuàng)新生態(tài)體系，為建設(shè)具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供充沛的創(chuàng)新動能支撐。

　　全力打造國際一流創(chuàng)新環(huán)境

　　形成具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)

　　深圳特區(qū)報：市委七屆九次全會提出，突出以加快科技創(chuàng)新更好服務(wù)國家高水平科技自立自強來進一步全面深化改革，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)體系。深圳將如何進一步推動企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新？

　　郭子平：創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心驅(qū)動力，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中扮演著至關(guān)重要的角色，而深圳創(chuàng)新的動力主要源自眾多企業(yè)。近年來，深圳積極培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍，最大限度動員全市各方面資源建立健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，全力打造國際一流創(chuàng)新環(huán)境，形成具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。

　　2023年，深圳全社會研發(fā)投入達1880.5億元，占GDP比重5.81%，其中，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重94.9%，居全國第一。PCT國際專利申請量1.59萬件，連續(xù)20年居全國大中城市首位，國家高新技術(shù)企業(yè)總量達2.47萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家，創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的不竭動力。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。深圳將持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性技術(shù)問題，建立需集中攻關(guān)項目庫，通過“賽馬制”“里程碑考核”和“中期評估”等資助方式，支持有能力的深圳企業(yè)牽頭承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)。

　　加大對企業(yè)的應(yīng)用場景和市場開放力度。深圳高度市場化的環(huán)境為新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢，智能手機、新能源汽車、消費級無人機、全屋智能等“深圳制造”在全國全球“叫好又叫座”。去年啟動“超充之城”建設(shè)以來，以“一公里超充出行圈”進一步加速了新能源汽車推廣應(yīng)用，推動汽車產(chǎn)業(yè)與數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合互促。深圳將繼續(xù)做好新技術(shù)新產(chǎn)品推廣工作，為企業(yè)拓展更多應(yīng)用場景和市場空間。促進新技術(shù)、新產(chǎn)品在重大項目中的規(guī)?；瘧?yīng)用，組織實施一批跨領(lǐng)域、綜合性標(biāo)桿和亮點項目，打造應(yīng)用試驗場。

　　打造創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展高地。深圳將加快健全涵蓋天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資、信貸資金、上市融資等全鏈條的融資體系，發(fā)展壯大促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的耐心資本、大膽資本，定期開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接活動。

　　推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　深圳特區(qū)報：市委七屆九次全會對完善創(chuàng)新平臺載體建設(shè)管理機制，完善有助于提高創(chuàng)新效率效益產(chǎn)出、更多創(chuàng)新成果的制度機制等方面作出系列部署。深圳如何以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，構(gòu)建以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心支撐的科技創(chuàng)新體系，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　郭子平：科技創(chuàng)新要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、匹配，深圳將加快推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托設(shè)施建設(shè)運營成果，促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　面向產(chǎn)業(yè)需求，深圳布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在光明科學(xué)城集中布局開放程度高、綜合性能優(yōu)、產(chǎn)業(yè)用戶多的一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。其中合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組設(shè)施已基本建成，自由電子激光、特殊環(huán)境裝置正式開工，鵬城云腦Ⅲ納入國家級設(shè)施序列，并獲國家發(fā)改委可研批復(fù)。通過打造布局完備、技術(shù)領(lǐng)先、支撐有力、綜合效應(yīng)顯著的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，強勢賦能我市人工智能、生物醫(yī)藥、高性能材料等重點產(chǎn)業(yè)集群。

　　面向企業(yè)服務(wù)，深圳探索“投建運轉(zhuǎn)”一體化的運營模式，搭建了設(shè)施投融資、建設(shè)、運營、成果轉(zhuǎn)化一體化的綜合統(tǒng)籌平臺，打破傳統(tǒng)設(shè)施“全額財政投資”舊模式，通過財政投入、地方政府專項債、機時使用收入、成果轉(zhuǎn)化收益等方式多渠道籌措資金，面向產(chǎn)業(yè)用戶，特別是面向民營企業(yè)充分開放共享，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的能力。

　　面向技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，深圳將建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺。首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式，依托深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、深圳市腦科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)167家、總估值約330億元，實現(xiàn)了“沿途下蛋”；將充分調(diào)動企業(yè)等各類創(chuàng)新主體參與積極性，系統(tǒng)規(guī)劃布局概念驗證、中試驗證平臺建設(shè)，進一步加大資金支持力度，“一平臺一方案”推進建設(shè)，更好服務(wù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。