福田區(qū)委八屆七次全會(huì)發(fā)出向改革廣度和深度進(jìn)軍新號(hào)令 勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革先鋒區(qū)

　日期：2024-09-27   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　福田區(qū)高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆奮進(jìn)，以不到全市4%的土地創(chuàng)造了全市近1/5的GDP。 深圳特區(qū)報(bào)記者 楊浩翰 攝

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 曹崧

　　蓮花山頂，金風(fēng)送爽。河套園區(qū)，與日俱新。

　　9月26日，福田區(qū)委八屆七次全會(huì)召開，向全區(qū)發(fā)出了向改革廣度和深度進(jìn)軍的新號(hào)令，為進(jìn)一步全面深化改革邁出福田的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一系列改革項(xiàng)目的推出，彰顯了福田向改革要?jiǎng)恿?、以改革謀未來的深刻擘畫。全會(huì)更明確了福田的改革定位——勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革先鋒區(qū)。

　　錨定新目標(biāo)，奮進(jìn)新征程。福田正全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，迅速部署落實(shí)市委七屆九次全會(huì)精神，牢記特區(qū)使命、賡續(xù)特區(qū)精神、扛起特區(qū)擔(dān)當(dāng)，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，在進(jìn)一步全面深化改革浪潮中勇當(dāng)先鋒，將崇高的改革理想書寫成精彩的“福田篇章”。

　　改革基因鮮明

　　成就高質(zhì)量發(fā)展的福田樣本

　　改革是深圳的“根”和“魂”。

　　從昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)，到今日具有全球影響力的國際化大都市，40多年來，深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強(qiáng)。

　　作為深圳中心城區(qū)，福田是“春天的故事”中的華彩樂章，以鏗鏘有力的實(shí)踐奏響了改革開放的澎湃強(qiáng)音。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，福田繼續(xù)敢闖敢試、敢為天下先，用改革體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用成效體現(xiàn)落實(shí)，累計(jì)推出17項(xiàng)全國首創(chuàng)改革項(xiàng)目、28項(xiàng)全省首創(chuàng)改革項(xiàng)目，37項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，6項(xiàng)改革事項(xiàng)獲得國家級(jí)改革獎(jiǎng)項(xiàng)。一項(xiàng)項(xiàng)改革、攻堅(jiān)，助推整座城市的高質(zhì)量發(fā)展，也在國家的改革事業(yè)中進(jìn)一步錨定了福田的前沿坐標(biāo)。

　　錨定改革，勇當(dāng)先鋒，福田有其堅(jiān)實(shí)的底氣和決心。這來自不懈的改革實(shí)踐，也來自精彩的十年成就。

　　以改革論英雄、促發(fā)展、提作風(fēng)。10年來，福田通過建立健全“一把手抓改革”工作機(jī)制，凝聚改革共識(shí)，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)有力格局，并聚焦“首善發(fā)展”“首善民生”“首善治理”“首善文明”“首善環(huán)境”以及全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民生、治理、文明、環(huán)境、黨建等六大領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化。

　　高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆奮進(jìn)。10年來，福田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的2715億元，連續(xù)突破3000億元、4000億元、5000億元大關(guān)，達(dá)到2023年的5705億元，以不到全市4%的土地面積創(chuàng)造了全市近1/5的GDP和1/4的稅收。

　　河套譜寫融合新篇。河套緊扣“深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)”三大發(fā)展定位，如今高端科創(chuàng)資源集聚成勢(shì)，在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)和深港合作方面，均取得新突破和新進(jìn)展。

　　科創(chuàng)引領(lǐng)定義未來。在“都市型科創(chuàng)區(qū)”創(chuàng)新體制機(jī)制下，福田推動(dòng)國家級(jí)重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)提速，全面形成“千億引領(lǐng)、百億支撐、十億接續(xù)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，“創(chuàng)新福田、科技福田”成為新名片，向“中央創(chuàng)新區(qū)”的城區(qū)新定位加速邁進(jìn)。

　　近年來，福田區(qū)獲評(píng)賽迪中國“投資競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)區(qū)”第一、“幸福百強(qiáng)區(qū)”第一、“百強(qiáng)區(qū)”第二及“平安中國建設(shè)示范區(qū)”、首個(gè)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等國家級(jí)榮譽(yù)，為推動(dòng)全國改革開放積累了經(jīng)驗(yàn)、作出了示范。

　　改革坐標(biāo)錨定 先鋒區(qū)探索先行示范

　　時(shí)代考卷常出常新。改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)召開后，福田區(qū)全域全員謀改革。第一時(shí)間接連召開區(qū)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、全區(qū)干部大會(huì)，區(qū)委八屆七次全會(huì)更是拿出了進(jìn)一步全面深化改革的最新藍(lán)圖。

　　報(bào)告對(duì)全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革提出了要求，要求完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以要素市場(chǎng)化改革為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，以河套合作區(qū)為“主陣地”，重點(diǎn)抓好首善發(fā)展、首善治理、首善文明、首善民生、首善環(huán)境和黨的建設(shè)“5+1”系列改革，勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革先鋒區(qū)，為加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)和中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革先鋒區(qū)，先在何處，鋒在何處？

　　先在前瞻視野，奮勇當(dāng)先。

　　鋒在敢破敢立，銳意進(jìn)取。

　　這次全會(huì)報(bào)告處處體現(xiàn)著“闖”的精神、“先”的追求，部署了“十個(gè)加快”和黨的建設(shè)共11個(gè)方面的改革舉措，謀劃提出400多項(xiàng)改革任務(wù)，每一筆都濃墨重彩、遒勁有力。

　　例如，報(bào)告提出加快構(gòu)建更高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打造深化要素市場(chǎng)化改革先行區(qū)，加快推進(jìn)資本、數(shù)據(jù)、土地、人才等要素市場(chǎng)化改革，并提出支持深圳數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、爭(zhēng)取建設(shè)國家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)等具體舉措，確保在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　報(bào)告提出建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，到2025年，福田將推動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值突破6000億元，集聚總部企業(yè)超120家，納稅億元樓宇超180棟；做強(qiáng)智能終端、軟件與信息服務(wù)、新能源等千億級(jí)集群，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超3000億元，奮力打造新質(zhì)引領(lǐng)、高端決勝的未來產(chǎn)業(yè)“撒手锏”。

　　此外，報(bào)告中也不乏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“七個(gè)新質(zhì)”倍增計(jì)劃、河套合作區(qū)深圳園區(qū)“五流四制”改革、以數(shù)據(jù)交易所為牽引的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革等領(lǐng)先性改革項(xiàng)目，也有生命價(jià)值觀教育課程支持體系、食物銀行及M餐（為臨時(shí)困境人群提供免費(fèi)餐食）助弱機(jī)制、黨群服務(wù)中心“黨建+服務(wù)”“公益+運(yùn)營(yíng)”建管用一體化等小切口微改革系列改革組合拳。

　　“沒有領(lǐng)先就是落后、沒有進(jìn)步就是退步”。這一觀念在報(bào)告中體現(xiàn)得淋漓盡致。向新處、高處、遠(yuǎn)處思考謀劃，福田將以實(shí)際行動(dòng)，力爭(zhēng)推出更多“全國率先”改革項(xiàng)目，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的有效做法，把深化改革的“施工圖”轉(zhuǎn)化為福田發(fā)展的“實(shí)景圖”。

　　改革機(jī)制創(chuàng)新

　　推動(dòng)改革取得新的更大突破

　　作為深圳中心城區(qū)，作為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的屬地區(qū)，在進(jìn)一步全面深化改革中，福田使命特殊、責(zé)任特殊、作用特殊。

　　改革開放40多年來，福田已經(jīng)創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡。如今福田承載的期盼更高、面臨的挑戰(zhàn)更多，需要破局的命題也更復(fù)雜尖銳。今天進(jìn)一步全面深化改革，面臨最大的考驗(yàn)，不是物質(zhì)條件的匱乏，而是“自我革命”的勇氣。

　　處在機(jī)遇疊加“黃金期”、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型“攻堅(jiān)期”、矛盾挑戰(zhàn)“凸顯期”，福田比以往任何時(shí)候都更加需要改革這一根本動(dòng)力，也比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新的體制機(jī)制。

　　如何破題？只有以改革的方式，才能推進(jìn)改革。

　　勇當(dāng)改革先鋒，必須牢記特區(qū)使命、賡續(xù)特區(qū)精神、扛起特區(qū)擔(dān)當(dāng)。

　　從全會(huì)報(bào)告中可以看到，改革開放精神和特區(qū)精神仍是福田不曾褪色的精神旗幟。從特區(qū)“拓荒?！钡膴^斗歷程中汲取營(yíng)養(yǎng)，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，繼續(xù)敢闖敢試、敢為天下先，讓改革成為首善之區(qū)的最亮標(biāo)識(shí)、成為福田高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

　　勇當(dāng)改革先鋒，必須把握改革內(nèi)涵、找準(zhǔn)改革對(duì)象、善用改革方法。

　　福田區(qū)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)幾套班子領(lǐng)銜抓改革機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切力量、一切積極因素，形成上下齊動(dòng)手、層層抓落實(shí)的工作合力。通過“立、改、廢”三種形式，破除發(fā)展中的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性藩籬，推動(dòng)機(jī)制革新、流程再造、效能倍增，把制度創(chuàng)新貫穿改革的全過程和各方面。

　　勇當(dāng)改革先鋒，必須明確改革標(biāo)準(zhǔn)、找準(zhǔn)改革課題、提升改革質(zhì)量。

　　進(jìn)一步全面深化改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)評(píng)判改革成效、把好改革質(zhì)量關(guān)。福田將用好“重要性、必要性、領(lǐng)先性、實(shí)效性”四把標(biāo)尺，找到那些“非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行”的必要改革項(xiàng)目，找到在全國、全省、全市具有領(lǐng)先性質(zhì)的課題，推出更多“首創(chuàng)”“首發(fā)”“先行”“先試”的改革項(xiàng)目，以標(biāo)志性改革動(dòng)作和標(biāo)志性改革成果，推動(dòng)形成看得見、摸得著的“變化量”。

　　題定綱成，乘勢(shì)而上。勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革先鋒區(qū)，拿出首善擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)首善作為、作出首善業(yè)績(jī)，加快全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化典范城區(qū)，福田正在心懷熱望，鏗鏘作答，奮力在大浪淘沙的歷史洪流中留下鮮明的福田改革印記。