推進(jìn)南山在中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實(shí)踐中走在最前列

　日期：2024-09-27   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　昨日，中國共產(chǎn)黨深圳市南山區(qū)第八屆委員會第七次全體會議召開。

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 王志明 陳震霖 /文 通訊員 吳永東/圖

　　核心提示

　　昨日，中國共產(chǎn)黨深圳市南山區(qū)第八屆委員會第七次全體會議召開。全會聽取和討論南山區(qū)委書記黃湘岳代表區(qū)委常委會所作的報(bào)告。

　　全會全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，牢記使命任務(wù)。全會強(qiáng)調(diào)，要將黨的二十屆三中全會精神和省委、市委全會精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體貫徹落實(shí)，以進(jìn)一步全面深化改革的新?lián)?dāng)新作為，推動全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

　　會議提出，繼續(xù)耕耘好南山這塊改革開放“試驗(yàn)田”，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)落地落實(shí)，加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實(shí)踐中走在最前列，確保改革部署在南山落地生根、開花結(jié)果。

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　　傳承好改革開放精神, 更好發(fā)揮引領(lǐng)標(biāo)桿作用

　　中國改革開放第一聲“開山炮”在這里打響，24項(xiàng)全國“第一”的制度改革措施在這里落地……40多年來，南山從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，成為彰顯中國特色社會主義制度巨大優(yōu)越性的精彩樣板。南山正是依靠改革而生、乘改革而興、因改革而強(qiáng)。40多年來，南山始終牢記改革的初心，以改革精神為動力，推動制度創(chuàng)新和市場化改革，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。黨的十八大以來，南山區(qū)在各領(lǐng)域取得了顯著成就。南山區(qū)GDP從2012年的2836億元躍升至2023年的8566億元，連跨6個(gè)千億級臺階，增長超過兩倍，連續(xù)11年居全省區(qū)（縣）第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，上市公司數(shù)量從103家增至214家，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長，“南山特產(chǎn)”越來越多。

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期?！痹陉P(guān)鍵時(shí)期，全會提出，南山要迎難而上、破難而進(jìn)，通過進(jìn)一步全面深化改革育新機(jī)、開新局、謀新路，為全國、全省、全市發(fā)展大局貢獻(xiàn)南山力量。

　　“又踏層峰辟新天”。南山將做最優(yōu)秀、最勇敢、最有戰(zhàn)斗力的改革先鋒，切實(shí)把改革機(jī)遇轉(zhuǎn)化為改革紅利、發(fā)展紅利，為進(jìn)一步全面深化改革闖出南山路，打造一批拿得出、傳得開、叫得響、記得住的南山改革樣板，為全市乃至全國的改革事業(yè)注入新的動力，更好發(fā)揮引領(lǐng)標(biāo)桿作用。

　　全會提出，到2029年，中華人民共和國成立八十周年時(shí)，南山要圍繞《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出的“七個(gè)聚焦”，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果；到2035年，我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時(shí)，南山在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　推動高質(zhì)量發(fā)展要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。南山要吃“雜糧”，當(dāng)“雜家”，致力于打造“熱帶雨林”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　制造業(yè)是南山經(jīng)濟(jì)的脊梁，任何時(shí)候都不能缺、不能弱。為支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級，南山將建立“鏈?zhǔn)礁脑臁睓C(jī)制，開展“人工智能+”、“機(jī)器人+”、“精密儀器設(shè)備+”賦能千行百業(yè)行動，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)與通信、智能傳感器、機(jī)器人、海洋、數(shù)字創(chuàng)意以及軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，市區(qū)聯(lián)動提升“5+1”產(chǎn)業(yè)集群能級。重點(diǎn)聚焦人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、新能源、生命科技等新興領(lǐng)域加大場景布局，培育未來產(chǎn)業(yè)。

　　服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣受到重視。南山區(qū)將推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向“專業(yè)化+高端化”轉(zhuǎn)型，生活性服務(wù)業(yè)向“品質(zhì)化+多樣化”升級。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，南山將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深度融入粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域運(yùn)輸、人才流動和產(chǎn)業(yè)分工，同時(shí)積極參與國際市場競爭，打造自主可控的國際銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　南山的改革開放史，就是南山的創(chuàng)新創(chuàng)造史。如何構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制？南山區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技和人才體制機(jī)制一體改革，通過深化改革和創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”的有效機(jī)制。

　　首先，南山區(qū)將深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)。通過統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向和基礎(chǔ)研究，打造“世外桃源、學(xué)術(shù)凈地、創(chuàng)新高地”，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。報(bào)告指出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西麗湖國際科教城，支持高校和科研院所圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)創(chuàng)新提供理論和技術(shù)支撐。推廣學(xué)院派創(chuàng)業(yè)模式，支持轄區(qū)高校打造“教授領(lǐng)銜+學(xué)生主體+天使賦能”的科研型雙創(chuàng)企業(yè)集聚高地。

　　深化科技體制改革，夯實(shí)源頭創(chuàng)新能力。南山區(qū)將推動西麗湖國際科教城、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳國家高新區(qū)南山園區(qū)三大國家級戰(zhàn)略科技平臺建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化“創(chuàng)新平臺+技術(shù)研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+孵化育成”創(chuàng)新鏈支撐，加快建設(shè)西麗湖IBT 生物智能創(chuàng)新港中小試基地、西麗湖國際生物技術(shù)中試實(shí)驗(yàn)室，高效運(yùn)營西麗湖國際科教城融合創(chuàng)新中心。

　　在人才政策方面，南山區(qū)將實(shí)施更加積極、開放的人才引進(jìn)政策，構(gòu)建具有國際競爭力的人才引進(jìn)機(jī)制。通過探索“市+區(qū)+前海+龍頭企業(yè)+高校院所”的引才模式，聚焦產(chǎn)業(yè)需求、市場需求、企業(yè)需求靶向引才。

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　　“五位一體”統(tǒng)籌全面改革，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活高效能治理

　　不僅要把高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬，還要把高品質(zhì)生活之歌越唱越響，把高效能治理之棋越下越好。南山將在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革。

　　在民主和法治領(lǐng)域進(jìn)行改革，南山提出要發(fā)展最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主，運(yùn)行好人民代表大會制度，確保黨委和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。同時(shí)，要優(yōu)化涉外法律服務(wù)供給體系，持續(xù)完善南山區(qū)涉外法治人才庫，運(yùn)用好一批“雙創(chuàng)”法律服務(wù)中心，優(yōu)化對重點(diǎn)出海行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的合規(guī)綜合服務(wù)，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)和公民運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益。

　　在文化體制進(jìn)行改革，南山提出要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，健全與新時(shí)代文化思想發(fā)展相匹配的高質(zhì)量生產(chǎn)與供給機(jī)制，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)容形態(tài)。具體舉措包括加快構(gòu)建“1+4+10+N”的文體設(shè)施體系，打造競演一體、場館兼顧、平賽結(jié)合的場館設(shè)施，做好“城南古巷”的改造提升項(xiàng)目等。

　　在健全保障和改善民生制度體系方面，南山提出要努力創(chuàng)造涵蓋“全人群、全生命周期”的高品質(zhì)生活。圍繞“以民為本、民生優(yōu)先”，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入推進(jìn)“六新行動”，以民生改善彰顯中國式現(xiàn)代化。實(shí)施“百校煥新”行動，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立與人口分布相適應(yīng)、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“社康新韻”，加快推進(jìn)社康機(jī)構(gòu)擴(kuò)容和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)任務(wù)。加快打造高水平醫(yī)院，實(shí)施轄區(qū)三甲醫(yī)院倍增計(jì)劃。

　　完善生態(tài)文明制度體系，南山提出協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，做“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和模范實(shí)踐者，探索“環(huán)境質(zhì)量+碳排放+生物多樣性+環(huán)境健康”全要素監(jiān)測，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)建設(shè)“虛擬電廠”，探索“光伏+制氫”“光伏+充電場站”等場景應(yīng)用，率先打造“超充之城”標(biāo)桿城區(qū)。