建好新時代特區(qū) 勇當現(xiàn)代化先鋒

　日期：2024-10-14   來源：深圳特區(qū)報

　　沈仲文

　　春華秋實，歲物豐成。

　　在這收獲累累的時節(jié)，深圳人清晰記得四年前的今天——2020年10月14日，習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。

　　當天，習近平總書記深情回顧了40年來深圳經(jīng)濟特區(qū)實現(xiàn)的歷史性跨越，深刻總結了經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，進一步明確了深圳在全國發(fā)展大局中的使命擔當，再一次宣示了在更高起點上推進改革開放的信念決心，語重心長地勉勵經(jīng)濟特區(qū)廣大干部群眾，努力續(xù)寫更多“春天的故事”。

　　時光荏苒，記憶猶新。深圳人始終銘記——在這次慶祝大會上，習近平總書記強調，“改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻?！?/span>

　　過去的四年，是深圳領命出征、加速奔跑的四年，是全市上下同心、實干答題的四年。

　　深圳牢記使命與責任，正牢牢把握進一步全面深化改革的總體要求，把改革開放的旗幟舉得更高，把改革開放的事情做得更好，建設好新時代經(jīng)濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市。

　　肩負新使命，踏上新征程。深圳，堅決在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。

　　（一）

　　東風萬里潤鵬城，思想之旗領航向。

　　中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記對深圳的親切關懷厚重如山，對新時代經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的厚愛支持重若千鈞。每逢重大時刻、每到關鍵節(jié)點，習近平總書記都從戰(zhàn)略和全局高度為深圳領航定位、指明方向。

　　深圳人深深感念——在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習近平總書記指出：“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明，黨中央關于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的”“如今的深圳經(jīng)濟特區(qū)生機勃勃，向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力，展示了中國特色社會主義的光明前景?！绷暯娇倳泴ι钲诎l(fā)展的高度肯定，是深圳的榮耀、更是深圳繼續(xù)前行的精神指引。

　　在這次慶祝大會上，習近平總書記昭示了“深圳使命”：“深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區(qū)建設，豐富‘一國兩制’事業(yè)發(fā)展新實踐，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命?！?/span>

　　習近平總書記的重要講話，讓深圳人心潮澎湃、豪情滿懷，倍增敢于擔當?shù)挠職?、奮發(fā)圖強的志氣、再創(chuàng)新局的銳氣。

　　這是激情燃燒的四年，這是創(chuàng)新奮進的四年。深圳加快新時代經(jīng)濟特區(qū)建設和新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，把粵港澳大灣區(qū)建設作為深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實。廣大干部群眾用工作體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔當、用成效體現(xiàn)落實，奮力在新時代新征程交出優(yōu)異答卷。

　　矢志先行示范，強化輻射帶動。對標高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒“五大戰(zhàn)略定位”，深圳起而行之，馬不停蹄。每一顆落子都錨定使命，著眼全國全省發(fā)展大局，注重經(jīng)驗做法的總結概括、系統(tǒng)集成、復制推廣，念茲在茲的是發(fā)揮輻射帶動、示范引領作用。

　　改革不停頓，開放不止步。四年來，深圳著力深化深層次改革，深入實施綜合改革試點，強化創(chuàng)造型、引領型改革突破，深圳在中國式現(xiàn)代化建設過程中大有作為，積累了一批符合中國具體實際、可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。近三年87條“深圳經(jīng)驗”獲國家發(fā)展改革委發(fā)文全國推廣。

　　時光飛逝，深圳故事越講越生動。始終不變的，是大步向前的鏗鏘足音。

　　歲月如歌，新時代經(jīng)濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設交融激蕩。2000多萬深圳人銳意進取，把新時代改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，不斷展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新景象。

　　（二）

　　“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。”習近平總書記的重要講話，是宣言書、動員令，一直在深圳激蕩、回響。

　　時間是偉大的書寫者，記錄走過的足跡，銘刻奮進的榮光。

　　2020-2023年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值從2.77萬億元增長到3.46萬億元，深圳經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國城市第三、亞洲城市第四。今年上半年，深圳繼續(xù)交出一份亮眼的答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值為17302.22億元，同比增長5.9%，超過全國及全省平均增速，在一二線城市中穩(wěn)居前列。

　　（下轉A4版）

　　（上接A1版）

　　深圳牢記殷殷囑托，奮力推動各項事業(yè)不斷取得新進展新成效。

　　高質量發(fā)展邁上新臺階。

　　習近平總書記深刻指出，落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展是廣東、深圳的根本出路，殷切寄望廣東在高質量發(fā)展上走在前列、作出示范。

　　深圳堅持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程各領域，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化完善“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造生機勃勃、蔥蘢繁茂的創(chuàng)新雨林；綜合性國家科學中心、鵬城實驗室建設取得新進展，光明科學城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等建設提速，正在成為基礎研究的主力軍、重大科技突破的策源地。

　　新質生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。深圳大力推進新型工業(yè)化，努力鍛造新質生產(chǎn)力，全力建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，滾動完善“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。2023年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到14489.68億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達41.9%，深圳先進制造業(yè)正向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端穩(wěn)步邁進。同時，堅持工業(yè)立市、制造業(yè)當家的深圳，已成長為中國“工業(yè)第一城”——2021年深圳規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破4萬億元，2023年達4.85萬億元，連續(xù)五年位居全國城市首位，全口徑工業(yè)增加值連續(xù)兩年位居國內城市第一。

　　深圳全力構建具有深圳特點、培育具有深圳優(yōu)勢的優(yōu)質高效現(xiàn)代化服務業(yè)新體系。瞄準融合化、高端化、數(shù)字化、綠色化、國際化、特色化方向，推動服務業(yè)高質量發(fā)展。2023年，全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達76.3%。今年上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值10962.67億元，占GDP比重為63.3%。

　　今年8月2日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2024年中國城區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展研究報告》，深圳南山區(qū)蟬聯(lián)百強區(qū)榜首，福田、寶安、龍崗區(qū)位列前十。這是顯示深圳高質量發(fā)展成色很足的一個例證。

　　高水平開放走在前列。

　　日前，中遠海運公司旗下東方海外“倫敦號”滿載著電子產(chǎn)品、戶外用品和燈具家居等各種貨物從鹽田港駛離，目的地是美國長灘。空出的泊位，馬上又被遠洋巨輪?？?。作為享譽全球的“跨境電商之都”，近年來，深圳跨境電商風生水起、欣欣向榮，在全國跨境電商領域的領先地位愈加穩(wěn)固。

　　從開放中走來，在開放中進步。深圳處于改革開放最前沿，是中國與世界溝通的重要窗口，也是聯(lián)通國內國際市場的重要節(jié)點。深圳把全世界的市場作為我們的市場，全世界的資源作為我們的資源，全面提升“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力，積極為國家建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制探索經(jīng)驗。

　　2023年，深圳出口額達2.46萬億元，規(guī)模連續(xù)31年領跑全國，外貿(mào)“朋友圈”覆蓋全球200多個國家和地區(qū)；累計在全球140多個國家和地區(qū)投資設立了約1萬家企業(yè)及機構。深圳不斷把開放之門開得更大更敞亮，2023年，深圳新設外資企業(yè)8002家，同比增長86.6%，占全國新設外資企業(yè)比重超過15%。目前，來深投資世界500強企業(yè)超310家。

　　粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能不斷增強。

　　粵港澳大灣區(qū)建設是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。作為粵港澳大灣區(qū)的中心城市之一和核心引擎之一，深圳牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設這個“綱”，舉全市之力推進大灣區(qū)建設，為大灣區(qū)高質量發(fā)展提供澎湃動能。

　　深圳始終全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，更好發(fā)揮前海、河套等重大平臺作用，主動對接香港、澳門發(fā)展策略，推動在科技創(chuàng)新、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、旅游等各領域深層次交流合作，助力粵港澳大灣區(qū)跑出區(qū)域協(xié)同發(fā)展“加速度”，大灣區(qū)抱團發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

　　心懷“國之大者”，核心引擎功能不斷增強。深圳深入對接“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”，積極主動作為，成為大灣區(qū)建設中動力澎湃的發(fā)動機。

　　法治建設水平穩(wěn)步提升。

　　“依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》第八十四條規(guī)定，裁定如下：宣告?zhèn)鶆杖斯衬?、李某某破產(chǎn)?！?月29日，深圳市中級人民法院的法官向債務人郭某某、李某某夫婦送達裁定書。

　　2021年3月，全國首部個人破產(chǎn)地方性法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》實施，該《條例》設置了高效、便捷、易于啟動的個人破產(chǎn)和解程序。一些“誠實而不幸”的債務人由此得到拯救。去年10月，“破產(chǎn)制度突破創(chuàng)新”作為深圳綜合配套改革試點經(jīng)驗之一，被國家發(fā)改委、司法部等七部門發(fā)文向全國推廣。近日，全國首個個人破產(chǎn)領域地方標準——《個人破產(chǎn)申請前輔導服務規(guī)范》正式發(fā)布，聚焦人民群眾申請個人破產(chǎn)的急難愁盼問題，著力提供優(yōu)質規(guī)范的個人破產(chǎn)申請前輔導服務。

　　四年來，深圳用足用好特區(qū)立法權，著力推進重點領域和新興領域立法，范圍覆蓋科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、數(shù)據(jù)保護、人工智能等方方面面，出臺一批全國首創(chuàng)性法規(guī)，以前瞻性、引領性的法治探索為城市發(fā)展保駕護航，為法治中國建設提供“深圳樣本”、輸送“深圳經(jīng)驗”。

　　法治政府建設向縱深推進。深圳榮膺“全國法治政府建設示范市”稱號，成為首批獲評的全國法治政府建設示范地區(qū)，連續(xù)3年位居法治廣東建設考評第一。

　　法治是最好的營商環(huán)境。深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”，迭代推出營商環(huán)境1.0至7.0系列改革政策。今年6月，深圳連發(fā)3份2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，提出105條主要任務，全方位、各領域、深層次營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。截至2024年6月底，深圳市商事主體總數(shù)達到429.06萬戶，同比增長5.86%，商事主體總量在全國大中城市中穩(wěn)居首位。

　　“兩個文明”齊頭并進。

　　當?shù)貢r間9月7日下午，深圳原創(chuàng)舞劇《詠春》圓滿完成在倫敦的12場商演；今年國慶節(jié)期間，《詠春》在巴黎會議宮連演4場，總演出場次刷新至208場?！对伌骸吩趦傻氐难莩觯粌H好評如潮，票房也“賣爆了”，贏得藝術與商業(yè)上的“雙豐收”，展現(xiàn)了中國高水準舞劇的國際競爭力。

　　一部《詠春》，“詠”的是深圳堅定文化自信、堅持守正創(chuàng)新所帶來的文化創(chuàng)造力的盎然“春”意。其也是深圳堅持“兩個文明”協(xié)調發(fā)展的精彩縮影。

　　物質文明與精神文明如同“車之兩輪、鳥之雙翼”，深圳始終堅持兩手抓、兩手硬。已連續(xù)六次榮膺全國文明城市稱號；2023年、2024年連續(xù)舉辦兩屆文化強國建設高峰論壇，凝聚起建設文化強國的磅礴力量；主動擔負起新的文化使命，打造出《詠春》《深AI你》等一系列強勢出圈的文藝精品，有力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“雙創(chuàng)”發(fā)展；深圳文博會、深圳設計周、深圳讀書月等“文化名片”精彩紛呈。

　　文明在城市不斷生長，文化在城市日益繁榮。這是城市文化軟實力不斷躍升的生動體現(xiàn)，也是城市科學精神、人文精神、藝術精神相互交融的精彩演繹。深圳以先行示范標準推動精神文明建設與全市各項工作互促共進、同頻共振，著力塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。

　　民生福祉持續(xù)增進。

　　“在我發(fā)出訴求不到三個小時就收到回復并在線上解決問題，還有專人電話回訪?！弊?022年11月上線以來，不少市民為“@深圳-民意速辦”民生訴求服務一體化平臺點贊。

　　“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！鄙钲谠鷮嵧七M“民生七有”，加大民生保障力度，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事。推動教育事業(yè)超常規(guī)發(fā)展，健康深圳建設成果顯著，通過“＠深圳-民意速辦”一體化平臺不斷解決人民群眾急難愁盼問題，社會保障和救助水平逐步提高，民生保障網(wǎng)越織越密、越織越牢，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　“人民至上”是深圳40多年發(fā)展歷程的鮮明特征。無論過去，現(xiàn)在，還是將來，以人民為中心始終是深圳發(fā)展最明確的價值取向、最堅實的邏輯支點、最清晰的奮斗方向。增進民生福祉，提高人民生活品質，是一切向前走的根本目的。

　　綠色發(fā)展成績斐然。

　　湛藍的天空、低垂的白云、絢爛的晚霞，以及不時出來“鬧騰”的彩虹與高樓大廈交相輝映……人們在“好city啊”之嘆中見證美不勝收的深圳。

　　一座城市里，藏著1290個公園，這是深圳人的生態(tài)福利。在深圳，每15分鐘就能走到一個社區(qū)公園。如果按1天逛1個公園的節(jié)奏，走遍深圳所有公園，要花近3年半時間……深圳在打造良好生態(tài)環(huán)境上一直走在前列，正加速奔赴“可持續(xù)發(fā)展先鋒”。

　　深圳用一系列扎實行動奮力率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。率先建立完整的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度體系，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局；大力推進“山海連城綠美深圳”建設，建成國家森林城市，獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，獲評生態(tài)文明建設示范市，全球首個“國際紅樹林中心”落戶，獲“生物多樣性魅力城市”稱號；《2021中國城市綠色競爭力指數(shù)報告》顯示，深圳在全國289個城市中排名第一，產(chǎn)業(yè)綠色化轉型深入推進，單位GDP碳排放強度約為全國平均水平的五分之一。

　　這四年的行動，步履鏗鏘；這四年的成績，亮眼奪目。

　　奮斗者永遠不停歇。就在前幾天，令人倍感振奮的消息傳來——

　　國務院正式批復《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。這是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立44年來第四個城市總規(guī)，是國土空間規(guī)劃體系改革后深圳首部總體規(guī)劃，是實施“多規(guī)合一”取得的重大成果?！犊傮w規(guī)劃》明確：深圳是經(jīng)濟特區(qū)，國家創(chuàng)新型城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。深圳的核心功能定位是發(fā)揮全國性經(jīng)濟中心、全國先進制造業(yè)基地、對外開放門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地等功能，建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，成為我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例?！犊傮w規(guī)劃》擘畫的壯麗藍圖，必能漸次轉為現(xiàn)實，未來的深圳更加令人憧憬。

　　深圳城市定位再升級，都市核心區(qū)再擴容。我們堅信，這必將為新時代經(jīng)濟特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設提供更有力支撐，助力深圳譜寫中國式現(xiàn)代化的城市發(fā)展新篇章。

　　歲月可鑒，來日可期！

　　（三）

　　潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

　　四年前的今天，習近平總書記深情寄語深圳等經(jīng)濟特區(qū)：永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，吹響了進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的“沖鋒號”。

　　壯闊征程，深圳勇當中國式現(xiàn)代化開路先鋒。9月20日召開的中國共產(chǎn)黨深圳市第七屆委員會第九次全體會議響亮提出，牢記新時代經(jīng)濟特區(qū)建設、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)建設和粵港澳大灣區(qū)建設的使命任務，深入推進深圳綜合改革試點，堅決在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。

　　跑起來、搶時間、爭一流！深圳要賡續(xù)弘揚特區(qū)精神，讓敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干成為薪火相傳的城市基因、閃閃發(fā)亮的時代標識。在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設中交出優(yōu)異答卷。

　　繼續(xù)敢闖敢試，永葆“闖”的精神。

　　“深圳的經(jīng)驗就是敢闖！”沖破思想觀念障礙，打破利益固化藩籬，無一不是闖出來的。今天，改革開放到了新的歷史關頭，關鍵時期，還得要敢闖。

　　在全面深化深層次改革中當先鋒。無論是對標國內外先進城市，還是著眼于先行示范的使命，深圳謀劃推進改革都要膽子更大一點、步子更快一點。要以引領改革開放的強烈歷史自覺在新征程上再出發(fā)，以思想破冰引領改革突圍。只要能為推動高質量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力，只要有利于增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感，看準了就堅決地破、堅決地改。

　　繼續(xù)敢為人先，永葆“創(chuàng)”的勁頭。

　　要弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，加快破除妨礙發(fā)展的思維定勢、利益羈絆，首創(chuàng)更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　深圳要圍繞率先構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、構建支持全面創(chuàng)新的體制機制、完善高水平對外開放體制機制、加快建設更高水平法治深圳、加快建設更高水平平安深圳、提高黨的領導和建設水平等，銳意創(chuàng)新、探索實踐，突破體制機制瓶頸，創(chuàng)造更多可復制可推廣的好經(jīng)驗好機制好做法，不斷把試點變成亮點、把先行變成先成、把試驗變成示范，形成新經(jīng)驗、深化新認識、貢獻新方案。

　　繼續(xù)埋頭苦干，永葆“干”的作風。

　　埋頭苦干，是特區(qū)精神的內在“品格”。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。改革不停頓、開放不止步、創(chuàng)新無止境，共同的落腳點是“實干創(chuàng)未來”。

　　前不久，深中通道建成開通。歷時7年建設，這一超大型交通工程，攻克多項世界級技術難題，創(chuàng)造多項世界紀錄，書寫了世界橋隧建設史上的新奇跡。

　　這充分說明，中國式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實干！

　　跋山涉水不改一往無前，山高路遠但見風光無限。

　　大道如砥，使命如磐。新的歷史起點上，我們要高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進取，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，奮力建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！