新時代深化金融反腐敗的實(shí)踐邏輯

　日期：2024-10-15   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　■ 王冠

　　提 要

　　經(jīng)過堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，然而，當(dāng)前金融腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)形勢依然復(fù)雜，如何做好金融反腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)處置，如何加快建設(shè)金融強(qiáng)國，都是必須直面的重大課題。在可預(yù)見的將來，金融反腐敗將會進(jìn)一步深化，并伴隨金融強(qiáng)國建設(shè)全過程。

　　金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。新時代以來，黨中央深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和反腐敗斗爭新形勢，不斷深化金融反腐敗斗爭，極大地凈化了金融領(lǐng)域的政治生態(tài)，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了金融安全。2023年10月召開的中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，并要求扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為。二十屆中央紀(jì)委三次全會明確要求深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這些重要要求和工作部署釋放出中央持續(xù)深化金融反腐敗的強(qiáng)烈信號。

　　金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國家金融安全，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。我們可以通過“目標(biāo)—行動”框架理解深化金融反腐敗的實(shí)踐邏輯，黨中央強(qiáng)調(diào)“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線” “加快建設(shè)金融強(qiáng)國”，可以說，“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”是底線目標(biāo)，“金融強(qiáng)國”是戰(zhàn)略目標(biāo)，兩者相輔相成。行動是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑，新時代以來深化金融反腐敗的一系列行動都是緊緊圍繞重要目標(biāo)展開的。

　　深化金融反腐敗是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措

　　堅(jiān)持防控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)之間具有緊密復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，已成為實(shí)務(wù)界和理論界的共識——金融腐敗造成國有資產(chǎn)流失和人民群眾利益受損，助長金融市場亂象，易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，危害金融安全，沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響社會穩(wěn)定。中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議、中央全面深化改革委第二十四次會議都對防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。2023年10月召開的中央金融工作會議，再次強(qiáng)調(diào)“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”，提出“把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。”由此可見，中央對金融之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要性有清醒認(rèn)識，始終高度重視并反復(fù)強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)問題，將不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為重要目標(biāo)。

　　深化金融反腐敗是加快建設(shè)金融強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義

　　黨的二十大對進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。金融體制也迎來了新一輪的改革，走上了中國特色金融發(fā)展之路。首先，黨中央重構(gòu)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)頂層架構(gòu)。2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建中央金融委員會及中央金融工作委員會，理順了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有利于進(jìn)一步深化金融反腐敗。2023年10月召開的中央金融工作會議，首次提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”的目標(biāo)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。沒有健康的金融業(yè)，就沒有健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，近年來的一系列金融大要案和亂象不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失使人民群眾利益受損，并引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，危及金融安全，沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響社會穩(wěn)定，其中更是暴露出金融腐敗問題。對此，中央金融工作會議指出，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。要實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)金融強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化金融反腐敗。

　　深化金融反腐敗為推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障

　　當(dāng)前中國居于世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國地位。近年來，中國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動由中國制造向中國創(chuàng)造穩(wěn)步邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。無論是關(guān)鍵前沿技術(shù)的研發(fā)突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大，都離不開金融的支持配合。因此，黨中央明確要求把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。金融系統(tǒng)要胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。但目前，制約高質(zhì)量發(fā)展的因素仍然存在，要高度重視，切實(shí)解決。其中，金融業(yè)粗放發(fā)展模式，以及腐敗問題都是突出的制約因素。因此，新時代以來黨中央不斷加大金融領(lǐng)域反腐敗斗爭力度，通過凈化政治生態(tài)促進(jìn)金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，并取得顯著成效?？梢哉f，深化金融反腐敗為推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

　　經(jīng)過堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，然而，當(dāng)前金融腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)形勢依然復(fù)雜，如何做好金融反腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)處置，如何加快建設(shè)金融強(qiáng)國，都是必須直面的重大課題。在可預(yù)見的將來，金融反腐敗將會進(jìn)一步深化，并伴隨金融強(qiáng)國建設(shè)全過程?！颈疚南祰疑鐣茖W(xué)基金重大項(xiàng)目“解決大黨獨(dú)有難題”（2023MZD017）階段性成果】

　　（作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副研究員）