深圳藍皮書深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）
日期：2024-11-27 來源：深圳市社會科學(xué)院
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》。
《深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》是由深圳市社會科學(xué)院組織機構(gòu)專家、高校學(xué)者以及政府部門研究人員撰寫的年度性報告。本書系統(tǒng)總結(jié)了2023年深圳市社會治理的基本情況、主要特點和成就，并對2024年深圳市社會治理發(fā)展進行了展望，提出了對策建議。本書由總報告、民生治理篇、基層治理篇、市域治理篇、公益治理篇、數(shù)字治理篇、社會調(diào)查篇7部分組成。
總報告指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。2023年，深圳市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實黨中央、廣東省委關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化的部署要求，全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定，社會事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，民生福祉穩(wěn)步增進，公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進，社會治理現(xiàn)代化能力進一步提升。2023年，深圳市獲批（獲評）首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體、全國健康城市建設(shè)樣板市、國家緊密型城市醫(yī)療集團試點城市、全國網(wǎng)絡(luò)文明典型案例城市等一系列稱號，連續(xù)兩年在平安廣東建設(shè)考評中排名第一。
民生治理篇緊扣教育、醫(yī)療、公共交通、養(yǎng)老、住房保障、兜底民生服務(wù)等市民關(guān)注的熱點問題進行系統(tǒng)分析。研究發(fā)現(xiàn)，深圳市的基礎(chǔ)教育實現(xiàn)“量質(zhì)雙升”，高水平大學(xué)建設(shè)全面提速，職業(yè)教育發(fā)展形成“標桿”；優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系加快形成，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價連續(xù)3年排名全省第一；公共交通服務(wù)提質(zhì)增效，高峰時段全市公共交通機動化出行分擔(dān)率達57.9%，城市軌道交通單日客流量達“千萬級”；逐步構(gòu)建起涵蓋基本養(yǎng)老保障與福利優(yōu)待、機構(gòu)與居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、頤養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。本書還在分析民生服務(wù)存在的問題和未來發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上提出有針對性的對策建議。
基層治理篇圍繞新時代“楓橋經(jīng)驗”、居民參與社區(qū)治理、社會矛盾化解、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社會治理等領(lǐng)域進行研究，提出深圳應(yīng)把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵和特點，進一步推動新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展和實踐推廣，加快構(gòu)建矛盾糾紛多元化解和維護社會穩(wěn)定長效工作機制，建設(shè)更高水平的平安深圳，著力在推進社會治理現(xiàn)代化上走在前、做示范。
市域治理篇圍繞超大城市市域社會治理風(fēng)險防范、社會治安、城市安全等領(lǐng)域進行研究，提出深圳市域社會治理現(xiàn)代化能力不斷增強，逐步走出了一條“符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子”，在五大風(fēng)險系統(tǒng)防范、社會治安防控體系構(gòu)建、地面坍塌防治精細化管理等方面取得了明顯成效。
公益治理篇重點分析了生活垃圾分類志愿服務(wù)、公益基金會、網(wǎng)絡(luò)微公益捐贈行為的發(fā)展現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，垃圾分類是個系統(tǒng)工程，志愿服務(wù)作為提升基層社會治理能力的重要手段，對推動垃圾分類具有關(guān)鍵意義。公益基金會方面，截至2023年底，深圳共有527家基金會，其中慈善組織占83%，基金會數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長，并肩負起推動共同富裕的時代使命。通過抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，深圳居民參與網(wǎng)絡(luò)微公益捐贈整體水平較高，但存在性別差異、年齡差異、戶籍差異等。
數(shù)字治理篇圍繞數(shù)字社會下治理手段和治理方法的改變開展研究。通過闡述數(shù)字社會創(chuàng)新在就業(yè)市場變革、教育和培訓(xùn)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的具體應(yīng)用與成效，為社會健康可持續(xù)發(fā)展提供理論參考和實踐指導(dǎo)。通過分析深圳市直播經(jīng)濟依托的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以及面臨的品牌缺位、對實體經(jīng)濟拉動不明顯等問題，提出要在政府服務(wù)管理、直播營銷等方面繼續(xù)發(fā)力，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等對策建議。通過分析超大城市數(shù)字治理的經(jīng)驗以及深圳數(shù)智化治理的探索，提出應(yīng)當進一步以數(shù)字技術(shù)賦能超大城市治理。
社會調(diào)查篇針對青少年互聯(lián)網(wǎng)運用、住宅物業(yè)服務(wù)收費管理模式、市民就業(yè)狀況、家庭教育、深港社會融合等社會熱點專題進行深入調(diào)查研究，并提出有針對性的對策建議。
《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》指出——
深圳應(yīng)從三個方面著手深化學(xué)校家庭社會協(xié)同育人
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》。
藍皮書指出，深圳應(yīng)從三個方面著手深化學(xué)校家庭社會協(xié)同育人。
一是辦好家庭教育大講壇、教師家庭教育指導(dǎo)力系列活動，開展全市家庭教育示范校評比，探索家庭教育指導(dǎo)名師工作室建設(shè)。二是建立特色多元的課后服務(wù)內(nèi)容供給機制，開展德育、體育、美育、閱讀、科學(xué)興趣小組和社團活動。三是聯(lián)合多部門開展校外培訓(xùn)規(guī)范治理，加大“小升初掐尖”專項治理力度。完成非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批。
（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》，P35~36，社會科學(xué)文獻出版社，2024年10月）
《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》指出——
堅持“共建共享促健康”，健康深圳建設(shè)取得新成效
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》。
藍皮書指出，堅持“共建共享促健康”，健康深圳建設(shè)取得新成效
公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力持續(xù)提升。落實醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員試點，獲批建設(shè)省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。積極防范猴痘疫情，有效開展諾如病毒感染、流感、肺炎支原體感染、登革熱等重點傳染病多病共防，深圳成為全省第一批消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的地市，艾滋病防治3項創(chuàng)新做法被評為國家級優(yōu)秀經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｍ瓿膳悦赓M“兩癌”篩查61.68萬人次、兒童青少年近視篩查314.8萬人次、適齡中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查179.4萬人次、適齡女生HPV疫苗免費接種4.4萬人。
健康深圳建設(shè)加快推進。深圳獲評“全國健康城市建設(shè)樣板市”稱號，居民健康水平穩(wěn)步提升至49.84%?！爸腔劢】瞪鐓^(qū)建設(shè)”入選市委、市政府創(chuàng)建示范活動項目，啟動42家“體衛(wèi)融合”試點單位建設(shè)，創(chuàng)建國家級營養(yǎng)健康學(xué)校（幼兒園）6所，國家兒童醫(yī)學(xué)中心兒童慢性病防控深圳基地正式落地。
“一老一小”照護服務(wù)體系逐步優(yōu)化。出臺健康老齡化行動方案、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)星級評定機制，老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)率超過90%。建立市、區(qū)老年健康指導(dǎo)中心，5個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，老年人健康管理率達84.18%，為老年人提供失能、失智初篩服務(wù)超100萬人次。
（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》，P39~40，社會科學(xué)文獻出版社，2024年10月）
《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》指出——
深圳強化陣地建設(shè)，大力推進以綜治中心為樞紐的“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》。
藍皮書指出，深圳深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系，推動矛盾糾紛多元化解力量資源的聯(lián)動配合和解決途徑的有機銜接。
一是做實綜合網(wǎng)格，推動風(fēng)險隱患處早處小。全市各街道（鎮(zhèn)）組建平安員志愿者隊伍，壯大群防共治力量，推動訴求受理、多元化解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等“一站式”服務(wù)，從源頭防范和減少社會矛盾風(fēng)險隱患發(fā)生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是整合各類資源，促進矛盾糾紛多元化解。推動多部門、多主體“聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶”，尤其是強化與法院、檢察院、公安、司法行政等政法力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動“老三調(diào)”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）與“新三調(diào)”（警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)）有機銜接。
三是做優(yōu)信息系統(tǒng)，賦能涉穩(wěn)風(fēng)險預(yù)警處置。全市有8個區(qū)自建區(qū)級社會治理信息化平臺，實現(xiàn)轄區(qū)街道社區(qū)一體化運行。90%以上的街道（鎮(zhèn)）綜治中心依托“雪亮工程”平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、群眾訴求服務(wù)平臺、民意速辦平臺等系統(tǒng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)通的指揮調(diào)度體系。
（參見《深圳藍皮書：深圳社會治理與發(fā)展報告（2024）》，P97~98，社會科學(xué)文獻出版社，2024年10月）