深圳藍(lán)皮書深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）
日期：2024-11-27 來源：深圳市社會科學(xué)院
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》。
《深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》分為總報告、經(jīng)濟(jì)運行篇、高質(zhì)量發(fā)展篇、新型工業(yè)化篇、特色行業(yè)篇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)篇、深港合作篇、區(qū)域篇、借鑒篇。《深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以深圳經(jīng)濟(jì)“量”的合理增長和“質(zhì)”的有效提升為主線，采用定量研究和定性研究相結(jié)合的方法，對2023～2024年深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行了分析與研判。包括：對深圳宏觀經(jīng)濟(jì)包括投資、消費、出口重點領(lǐng)域發(fā)展形勢進(jìn)行了分析，對金融業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件信息業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)（Artificial Intelligence，AI）、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等發(fā)展形勢進(jìn)行了分析和研判，對民營經(jīng)濟(jì)、“工業(yè)上樓”、“飛地經(jīng)濟(jì)”、“低空經(jīng)濟(jì)”、深港合作等2023年深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點熱點問題進(jìn)行了研究分析，并提出對策建議。
第一，多措并舉，以促進(jìn)2024年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長。2023年，深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回升向好，宏觀經(jīng)濟(jì)需求側(cè)、供給側(cè)主要指標(biāo)高居國內(nèi)城市前列，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。本報告分析了深圳投資、消費、民營經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域值得關(guān)注的一些問題，并提出針對性對策建議。民營經(jīng)濟(jì)在深圳高質(zhì)量發(fā)展中具有重要意義。本報告認(rèn)為，要構(gòu)建深圳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大支持政策的重要突破口，包括：一是大力清除公共部門投資和采購中歧視民營企業(yè)的各種做法；二是落實落細(xì)民營企業(yè)公平參與市場競爭的國家政策；三是完善制度破除制約民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展壯大的資金障礙；四是多措并舉助力民營企業(yè)形成強勁高質(zhì)量增長動力；五是積極探索提供民營企業(yè)跨越式創(chuàng)新升級的政策保障；六是全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，以良法保障善治；七是全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。
本報告分析了深圳工業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，分別提出針對性對策建議。本報告研究發(fā)現(xiàn)，深圳近十年的房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷售、土地交易數(shù)據(jù)與GDP存在很強的正相關(guān)性。這對于深圳的房地產(chǎn)調(diào)控政策有重要啟示：在短期要避免房地產(chǎn)開發(fā)投資大起大落對經(jīng)濟(jì)造成劇烈波動，而在長期要充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，合理控制房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長速度和規(guī)模。
第二，以新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要切入點，打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。新型工業(yè)化是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。本報告建議深圳從推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展、構(gòu)建完整性先進(jìn)性安全性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合等方面入手，打造全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，是具有極強頭雁效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，正在促進(jìn)各行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。本報告研究全市AI行業(yè)主要上市公司數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：2023年整體競爭力相較于上年實現(xiàn)穩(wěn)步提升；AI產(chǎn)業(yè)鏈布局基本全面，但更側(cè)重AI應(yīng)用，算力、算法、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)企業(yè)還不多；企業(yè)經(jīng)營收益水平總體相對合理，但發(fā)展規(guī)模效應(yīng)有待凸顯；企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，但企業(yè)研發(fā)投入水平還不高，研發(fā)隊伍規(guī)模、創(chuàng)新成果總量相對偏小。針對全市AI上市公司群體整體亟須發(fā)展壯大的問題，報告建議政策上應(yīng)加強支持AI全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、AI企業(yè)規(guī)?；蛣?chuàng)新性發(fā)展。
第三，以深港合作和制度型開放為重要切入點，促進(jìn)深圳區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本報告建議羅湖區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、政策支持三方面融合發(fā)展路徑，切實推進(jìn)羅湖區(qū)對接香港北部都會區(qū)的融合發(fā)展，實現(xiàn)深港深度融合發(fā)展大格局下的“小融合”。建議深港在科技創(chuàng)新合作中，提升規(guī)劃統(tǒng)籌水平，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托深圳光明科學(xué)城打造深港科創(chuàng)合作典范。建議深圳依托前海、河套兩大國家戰(zhàn)略平臺，分別打造全面對接高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放綜合試驗區(qū)、數(shù)字領(lǐng)域制度型開放示范區(qū)，在建設(shè)“境內(nèi)關(guān)外”自貿(mào)試驗區(qū)、推動跨境服務(wù)貿(mào)易自由化、探索數(shù)據(jù)安全跨境流動等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤?/span>
第四，2024年持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，全方位打造創(chuàng)新之城。本報告建議深圳錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全方位打造創(chuàng)新之城，提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”，以科技創(chuàng)新之進(jìn)拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，最終成高質(zhì)量發(fā)展之效。
《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》提出——
深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》。
藍(lán)皮書提出，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。2023年，深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.1∶37.6∶62.3。近三年來，深圳第二、第三產(chǎn)業(yè)占比相對穩(wěn)定，扭轉(zhuǎn)了前十年來第二產(chǎn)業(yè)占比年均下滑近1個百分點的過快趨勢。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，制造業(yè)增加值占深圳地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30.4%。其中，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到66.8%、58.4%。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為1.65萬億元，同比增長6.2%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)76.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎。2023年，深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（20個產(chǎn)業(yè)集群）合計實現(xiàn)增加值1.45萬億元，同比增長8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提升至41.9%（見圖5）。20個產(chǎn)業(yè)集群中，7個集群實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軟件與信息服務(wù)兩大集群增速均超20%。
（參見《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》，P6~7，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年10月）
《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》提出——
深圳應(yīng)從三方面擴(kuò)大消費激活內(nèi)循環(huán)，釋放城市需求活力
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》。
藍(lán)皮書建議，深圳應(yīng)從三方面擴(kuò)大消費激活內(nèi)循環(huán)，釋放城市需求活力。
一是發(fā)揮城市消費優(yōu)勢，培育新的消費增長點。以市場需求和消費者需求為導(dǎo)向，打造消費新場景新業(yè)態(tài)。積極推動“科創(chuàng)+消費”行動，利用科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持無人機(jī)、智能家居、VR/AR、人工智能等產(chǎn)品與本地消費相結(jié)合，支持消費品牌建設(shè)，鼓勵品牌企業(yè)在深圳建設(shè)全球總店、旗艦店，深入推進(jìn)“首店”工程，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。積極推廣“文旅+時尚”消費，發(fā)展一批有品質(zhì)的黃金珠寶、鐘表、時裝等消費市場，打造文化旅游深度融合的創(chuàng)新型演出或體驗場景，支持夜間消費繁榮發(fā)展，培育城市度假、產(chǎn)業(yè)旅游、露營經(jīng)濟(jì)等新興消費模式，推動市民精神文化消費占比不斷提高。積極拓展“綠色+消費”場景，鼓勵發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的回收利用與共享服務(wù)新模式，做強做大線上消費，增強電商平臺支撐作用，滿足民眾對更高、更新生活品質(zhì)的追求。積極拓展“大健康+消費”模式，支持相關(guān)主體加強健康科技創(chuàng)新，提升醫(yī)療保健、運動健身、養(yǎng)老托幼、康復(fù)照護(hù)、心理咨詢等服務(wù)水平，滿足居民日益增長、不斷升級的健康服務(wù)品質(zhì)需求。
二是釋放促銷政策紅利，激發(fā)消費潛力。常態(tài)化舉辦線下促消費活動，聚焦重點消費行業(yè)和領(lǐng)域，持續(xù)開展消費券投放活動，深度拓展消費新熱點。分類打造高品質(zhì)商圈，提升商圈消費能級，持續(xù)打造“深圳購物季”品牌活動，開展多層次、寬領(lǐng)域的消費活動，擴(kuò)大消費活動影響力。支持新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。高質(zhì)量加快展會培引擴(kuò)容，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)展產(chǎn)消融合發(fā)展。支持在深圳舉行高端機(jī)型發(fā)布會，推動國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺提質(zhì)增效，推動大宗商品離岸現(xiàn)貨交易市場擴(kuò)容增量。持續(xù)推動深港消費融合，多舉措積極推動深港跨境消費，創(chuàng)新跨境支付模式，便利港人來深消費，進(jìn)一步提振深港消費活力，推動深港消費協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。
三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場復(fù)蘇，推動市民住房消費。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等，滿足市民多元化住房需求。落實差別化住房信貸政策，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，落實保交樓金融支持政策。探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，避免房地產(chǎn)市場風(fēng)險蔓延，防范化解重大風(fēng)險。利用各類購房補貼政策撬動樓市消費，針對人才購房群體、首次置業(yè)群體、改善性住房需求家庭、多孩家庭等，探索優(yōu)化放寬購房政策，營造寬松的購房環(huán)境，提升城市的人口吸附能力。對符合國家生育政策的多孩家庭，提高公積金貸款額度。支持改善型住房消費，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購房的，對其出售現(xiàn)住房給予個人所得稅退稅優(yōu)惠，支持滿足改善性住房剛性需求。引導(dǎo)家居行業(yè)開展裝配裝飾優(yōu)惠活動，對活動實施主體給予適當(dāng)補貼。
（參見《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》，P21~22，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年10月）
《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》提出——
深圳應(yīng)持續(xù)鞏固汽車零售優(yōu)勢，統(tǒng)一謀劃全市補貼大局
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》。
藍(lán)皮書提出，汽車作為深圳消費品市場份額最大的商品，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力是全方位的。充分釋放汽車消費活力，將對深圳穩(wěn)定消費、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。藍(lán)皮書建議，鼓勵汽車網(wǎng)絡(luò)銷售和外地銷售，針對性出臺網(wǎng)銷和外銷汽車補貼政策，研究推出市級層面的以舊換新購車補貼，在不增加本地交通、環(huán)保壓力的情況下帶動汽車消費，重點引進(jìn)新老車企的新能源車銷售總部，持續(xù)做大做強深圳新能源汽車零售規(guī)模。同時著眼全市大局，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌各區(qū)補貼時間，將補貼政策盡可能做到最優(yōu)化，在促進(jìn)汽車消費的同時，減少“內(nèi)卷”現(xiàn)象，避免政策密集期和空窗期造成的消費市場波動。
（參見《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》，P44，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年10月）
《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》提出——
深圳應(yīng)多措并舉助力民營企業(yè)形成強勁高質(zhì)量增長動力
2024年11月27日，深圳市社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》。
藍(lán)皮書建議，深圳應(yīng)多措并舉助力民營企業(yè)形成強勁高質(zhì)量增長動力。
一是鼓勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。提升民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力，支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。完善高等學(xué)校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持民營企業(yè)加強基礎(chǔ)性、前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。二是支持民營企業(yè)用好首臺套、首批次保險補償?shù)葍?yōu)惠政策。發(fā)布優(yōu)秀示范推廣產(chǎn)品和工藝目錄，實施重點產(chǎn)品工藝“一條龍”示范應(yīng)用，解決民營企業(yè)產(chǎn)品“不敢用”“不想用”的顧慮，促進(jìn)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，加快變成“能用”“好用”的產(chǎn)品。同時，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，完善“揭榜掛帥”等組織方式，加快攻關(guān)突破，補齊基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的“短板”。三是由“錦上添花”向“雪中送炭”轉(zhuǎn)變。調(diào)整針對偏向大企業(yè)的產(chǎn)值和稅收的土地和空間出讓條件，針對中小企業(yè)給予空間方面的租金優(yōu)惠，對于符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、創(chuàng)新型民營中小企業(yè)給予專項輔導(dǎo)和資金支持?？紤]到企業(yè)經(jīng)營狀況受市場環(huán)境影響波動大，適當(dāng)減少對少部分企業(yè)的定向出讓，多一些“撒胡椒面”式的扶持，對硬科技、新質(zhì)生產(chǎn)力的中小企業(yè)廣泛但小規(guī)模跟投。四是加大民營企業(yè)與國家、省級部門的溝通力度。對于醫(yī)療、游戲等政策性較敏感的行業(yè)，針對企業(yè)需求和存在的問題，協(xié)助加大企業(yè)與國家、省級管理部門的溝通力度，避免政策不清晰、流程不熟悉等原因造成企業(yè)經(jīng)營力減弱。五是支持企業(yè)組團(tuán)參展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等信息溝通、組織協(xié)調(diào)的作用，組織協(xié)會里符合條件、有意愿的企業(yè)組團(tuán)參展，減少企業(yè)資金成本和信息不對稱。對于展會普遍需要的資質(zhì)認(rèn)證，政府統(tǒng)一團(tuán)購組團(tuán)認(rèn)證，減少企業(yè)資金壓力。
（參見《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024）》，P94~95，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年10月）