《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》發(fā)布

　日期：2024-12-02   來源：南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶端

　　11月28日，深圳市社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《深圳藍(lán)皮書：深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》分為總報(bào)告、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行篇、高質(zhì)量發(fā)展篇、新型工業(yè)化篇、特色行業(yè)篇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)篇、深港合作篇、區(qū)域篇、借鑒篇。

　　《深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以深圳經(jīng)濟(jì)“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的有效提升為主線，采用定量研究和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)2023～2024年深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析與研判。包括：對(duì)深圳宏觀經(jīng)濟(jì)包括投資、消費(fèi)、出口重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)金融業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件信息業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)（Artificial Intelligence，AI）、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析和研判，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“工業(yè)上樓”“飛地經(jīng)濟(jì)”“低空經(jīng)濟(jì)”、深港合作等2023年深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研究分析，并提出可操作性對(duì)策建議。

　　第一，多措并舉，以促進(jìn)2024年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。2023年，深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、回升向好，宏觀經(jīng)濟(jì)需求側(cè)、供給側(cè)主要指標(biāo)高居國(guó)內(nèi)城市前列，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。本報(bào)告分析指出了深圳投資、消費(fèi)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域值得關(guān)注的一些問題，分別提出針對(duì)性對(duì)策建議。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深圳高質(zhì)量發(fā)展中具有重要意義，本報(bào)告認(rèn)為，要構(gòu)建深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大支持政策的重要突破口，包括：一是大力清除公共部門投資和采購中歧視民營(yíng)企業(yè)的各種做法；二是落實(shí)落細(xì)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家政策；三是完善制度破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展壯大的資金障礙；四是多措并舉助力民營(yíng)企業(yè)形成強(qiáng)勁高質(zhì)量增長(zhǎng)動(dòng)力；五是積極探索提供民營(yíng)企業(yè)跨越式創(chuàng)新升級(jí)的政策保障；六是全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，以良法保障善治；七是全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

　　本報(bào)告分析指出深圳工業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，分別提出針對(duì)性對(duì)策建議。研究發(fā)現(xiàn)，深圳近十年的房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷售、土地交易數(shù)據(jù)與GDP存在很強(qiáng)的正相關(guān)性。這對(duì)于深圳的房地產(chǎn)調(diào)控政策有重要啟示：在短期要避免房地產(chǎn)開發(fā)投資大起大落對(duì)經(jīng)濟(jì)造成劇烈波動(dòng)，而在長(zhǎng)期要充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，合理控制房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長(zhǎng)速度和規(guī)模。

　　第二，以新型工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要切入點(diǎn)，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。新型工業(yè)化是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。本報(bào)告建議深圳從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展、構(gòu)建完整性先進(jìn)性安全性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合等方面入手，打造全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，是具有極強(qiáng)頭雁效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，正在促進(jìn)各行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本報(bào)告經(jīng)過綜合分析發(fā)現(xiàn)，2023年全市AI行業(yè)主要上市公司整體競(jìng)爭(zhēng)力比2022年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，其中產(chǎn)業(yè)鏈布局基本全面，但更側(cè)重AI應(yīng)用，算力、算法、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)企業(yè)還不多；企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益水平總體相對(duì)合理，但發(fā)展規(guī)模效應(yīng)有待凸顯；企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，但企業(yè)研發(fā)投入水平還不高，研發(fā)隊(duì)伍規(guī)模、創(chuàng)新成果總量相對(duì)偏小。針對(duì)全市AI上市公司群體整體亟須發(fā)展壯大的問題，建議政策上加強(qiáng)支持AI全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、AI企業(yè)規(guī)?；蛣?chuàng)新性發(fā)展。

　　第三，以深港合作和制度型開放為重要切入點(diǎn)，促進(jìn)深圳區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本報(bào)告建議羅湖區(qū)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，可從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、政策支持三方面入手，并給出具體建議，以實(shí)現(xiàn)深港深度融合發(fā)展大格局下的“小融合”。本報(bào)告建議深港在科技創(chuàng)新合作中，提升規(guī)劃統(tǒng)籌水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托深圳光明科學(xué)城打造深港科創(chuàng)合作典范。本報(bào)告建議依托前海、河套兩大國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，分別打造全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字領(lǐng)域制度型開放示范區(qū)，在建設(shè)“境內(nèi)關(guān)外”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易自由化、探索數(shù)據(jù)安全跨境流動(dòng)等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤?/span>

　　第四，2024年持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，全方位打造創(chuàng)新之城。本報(bào)告建議深圳錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全方位打造創(chuàng)新之城，提升科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競(jìng)爭(zhēng)力”，以科技創(chuàng)新之進(jìn)拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，最終呈高質(zhì)量發(fā)展之效，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　南方+記者 郭悅

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