《深圳藍皮書：深圳法治發(fā)展報告（2024）》發(fā)布

　日期：2024-12-26   來源：南方+

　　日前，由深圳市社會科學院研創(chuàng)的《深圳藍皮書：深圳法治發(fā)展報告（2024）》在社會科學文獻出版社順利出版。

　　《深圳法治發(fā)展報告（2024）》梳理了深圳在中國特色社會主義先行示范區(qū)、中國特色社會主義法治先行示范城市建設的背景下，立法、法治政府、司法、社會法治、涉外法治等方面工作的基本情況以及法治發(fā)展中的突出亮點，并對深圳法治未來發(fā)展提出建議。

　　本書專題研究了深圳的產(chǎn)業(yè)促進和民營經(jīng)濟立法，應急管理、不動產(chǎn)登記、住房公積金等制度的變遷，注冊資本制度改革與深圳對新《公司法》的適應，政府普法履職、粵港澳大灣區(qū)民事訴訟規(guī)則銜接、檢察建議、檢察監(jiān)督以及國際法務區(qū)發(fā)展、涉外司法鑒定等問題。本書還關(guān)注了藍碳產(chǎn)權(quán)保護、人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護、電競賽事聯(lián)盟內(nèi)部處罰權(quán)效力等方面的前沿實踐問題。

　　藍皮書指出，近年來，深圳制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例》，就完善養(yǎng)老服務經(jīng)費保障機制、強化養(yǎng)老服務空間設施保障、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量、完善醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合機制、推動社會公益志愿養(yǎng)老服務等作出一系列制度設計；制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例》，在推進全生命周期健康管理、建立健康影響評估制度、完善職業(yè)健康保護制度、健全重大疾病防治體系、推廣科學健康生活方式等方面進行一系列制度設計，這也是全國首部地方性健康立法；制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設條例》，首次在立法層面明確要求規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，并就大學區(qū)招生模式和建立校長教師交流輪崗制度、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等進行制度設計；制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)學前教育條例》，明確學前教育的社會公益事業(yè)性質(zhì)，強化普惠性學前教育保障機制，擴大面向兒童的公共服務供給，加強特殊教育和心理健康教育保障。還制定或修改了《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》《深圳市員工工資支付條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)職業(yè)技能鑒定條例》等法規(guī)，推動深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。

　　藍皮書指出，深圳應強化立法引領(lǐng)作用，保障推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持立法決策與改革決策相銜接，在強調(diào)和重視發(fā)揮立法引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用的同時，也要防止“立法萬能”和“過度立法”的傾向，把握好將政策上升為地方性法規(guī)的范圍和時機。用足用好特區(qū)立法權(quán)的同時要堅持突出重點、為需而立、立以致用，增強立法的針對性、適用性、可操作性。探索推進粵港澳大灣區(qū)協(xié)同立法，在大灣區(qū)規(guī)則對接中發(fā)揮人大作用，增強區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力。加強對立法規(guī)劃重要作用的認識，增強立法規(guī)劃的約束性，將預備項目和調(diào)研項目納入責任單位績效考核。建立制度化立法工作經(jīng)費保障機制，確保立法調(diào)研順利開展，為高質(zhì)量立法提供基礎(chǔ)保障。扎實開展立法后評估以及執(zhí)法檢查工作，促進法規(guī)有效實施，切實把立法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為法治優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　南方+記者 郭悅