培育關愛精神 增進城市包容
日期：2023-07-04 來源：深圳特區(qū)報
從2003年起，深圳每年組織開展一屆關愛行動。圖為第20屆深圳關愛行動啟動儀式現(xiàn)場。 深圳特區(qū)報記者 耿超逸 攝
■ 楊立青
提要
對于深圳而言，從增進城市包容、祛除社會冷感的角度，實施關愛行動，打造關愛之城，是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的題中應有之義。
2023年是深圳開展“關愛行動”20周年。
從2003年起，深圳每年組織開展一屆關愛行動，截至目前，深圳關愛行動已舉辦3．4萬余項活動，推出2300多項優(yōu)秀公益項目，吸引了千萬人次參加，將“助人者最樂，行善者最美”“贈人玫瑰、手有余香”“關愛·感恩·回報”的理念廣為傳揚，為深圳樹立起“關愛之城”的城市人文坐標。在“關愛行動”20周年之際，我們有必要從城市包容等理論高度重新思考它對深圳未來發(fā)展的價值與意義。
●諸多城市面孔說明了深圳所具有的包容性
建立經(jīng)濟特區(qū)以來，深圳實現(xiàn)了快速的經(jīng)濟增長和城市崛起，也歷史性地形成了城市的“多副面孔”：從早期的“打工之城”，到一度有人稱為“文化沙漠”，再到“創(chuàng)業(yè)之城”“創(chuàng)新之都”“義工之城”“設計之都”“全國文明城市”以及20年來所致力打造的“關愛之城”……諸多城市面孔的龐雜多變，一方面說明深圳具有很強的可變性或可塑性，另一方面也恰恰說明了深圳所具有的城市包容性。
所謂城市包容，從分類上看可區(qū)分為經(jīng)濟包容、政治包容、社會包容和文化包容等，但也可以簡單理解為城市對社會多樣性的容忍和接納。不同于鄉(xiāng)村的熟人社會，城市從本質(zhì)上說是陌生人匯聚的地方，它從一開始就是包容的產(chǎn)物，正如城市史學家芒福德所說：“在城市成為人類的永久性固定居住地之前……這些地點是先具備磁體功能，而后才具備容器功能的……這同鄉(xiāng)村那種較為固定的、內(nèi)向的和敵視外來者的村莊形式完全相反。”換句話說，包容外來者形成了城市居民的多樣化基礎，也構成了城市固有活力的根源。智者柏拉圖早就指出，城市是一個含有相互支持的活動和交流的復合體，它的繁榮依賴多樣性，從而也構成了“理想國”不可或缺的基本特性。
作為經(jīng)濟特區(qū)，深圳崛起的原因固然很多，如毗鄰香港、先行一步的政策優(yōu)勢等，但從根本上說源于城市包容。正是因為深圳從一開始就是相對包容的，這使得懷著各種理想的移民向深圳流動匯集，而深圳率先對外開放及其外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展所提供的“機會激勵”，則為深圳這座包容之城提供了物質(zhì)上的牽引力。不同于以情理為中心的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立以來逐漸形成了現(xiàn)代法理型社會，講究市場經(jīng)濟的契約精神和法律上的平等，這為深圳市場經(jīng)濟體制的完善、經(jīng)濟上的包容提供了良好環(huán)境。同時深圳作為移民城市，人們都來自五湖四海，較少基于血緣和地緣的圈子文化，沒有一種文化占據(jù)絕對優(yōu)勢，各類亞文化可以平等相處、交流、競爭，不同籍貫、年齡、就業(yè)、收入、教育水平的人，都會被城市相對平等地對待和接納，“包容”極大地降低了外來移民進入深圳的門檻及其機會成本，從而鍛造了深圳蓬勃的發(fā)展活力。
這種城市包容對于深圳發(fā)展的意義，在城中村得到了集中展現(xiàn)。在城市規(guī)劃專家王富海看來，在深圳發(fā)展各階段，城中村都提供了不可替代的服務支撐，讓深圳能夠容納各種產(chǎn)業(yè)和多種收入的各類人群：在產(chǎn)業(yè)起步階段，城中村成為招商引資的基本單元，并為工人提供簡單的居住配套，適應了深圳在該階段的產(chǎn)業(yè)和居住空間需求；在快速發(fā)展階段，城中村為初入城者提供較近的、支付得起的生活環(huán)境，降低了城市綜合生活成本，更好地支撐城市新功能的多元化發(fā)展；在創(chuàng)新驅(qū)動階段，城中村發(fā)揮了低成本、齊配套、近距離優(yōu)勢，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育和后續(xù)經(jīng)營成本，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量的繁衍壯大。在深圳，城中村不僅構成了深圳住房的重要組成部分，其自組織的特性也賦予自身低成本的比較優(yōu)勢，塑造了“活的”空間基礎，為不同個體提供多元化的選擇機會，進而形成整體的活力，并對深圳的文化發(fā)展作出了突出貢獻。它不僅是最能體現(xiàn)和傳承深圳移民文化的場所，也是深圳進行現(xiàn)代城市文明教育的重要平臺，其多元、包容、和諧的特征代表著深圳城市文化的底色。
●如何從城市包容的角度來理解“關愛行動”
我們知道考量社會包容度的一個突出標志，在于城市如何對待、容納來到城市的建設者。
聯(lián)合國人居署2000年提出了“包容性城市”（Inclusive Cities）概念，即城市中每個人，不論財富、性別、年齡、種族和宗教，都能在城市所提供的機會中參與生產(chǎn)活動：一個具有包容性的城市應該是能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的，有利于每一個人公平地獲得就業(yè)機會；每一個城市居民都能夠逐步通過城市權利獲得更好的服務，包括健康教育、工作和機會；包容性城市的多樣性特質(zhì)最終能夠促進社會融合的進程。由此可見，城市包容本身就內(nèi)含著對來到城市的建設者的關愛精神，這種關愛，既體現(xiàn)于政府的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化政策上，也體現(xiàn)于城市居民之間的日常生產(chǎn)、生活實踐中。它不僅對于各個階層境遇的改善和能力的提高具有普遍價值，對于城市而言，它也有利于容納、融合更多元的外來移民，有利于形成新的創(chuàng)造性的社會流動，有利于加強城市社會的和諧、平衡和內(nèi)部合作，從而也最終有利于城市肌體的健康和城市活力的增強。這可以說也映照出了深圳20年來持續(xù)開展“關愛行動”所具有的理論價值和實踐意義。
●實施關愛行動，打造關愛之城，是深圳建設先行示范區(qū)的題中應有之義
同時，對于深圳而言，從增進城市包容、祛除社會冷感的角度，實施關愛行動，打造關愛之城，也是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)本身的要求或題中應有之義?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出，深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，各項事業(yè)取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。未來，深圳的使命，就是高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，而作為其中的主要目標之一，就是“把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，加快建設區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城”。顯然，要建設“現(xiàn)代文明之城”，必須在社會發(fā)展各方面體現(xiàn)“社會主義核心價值觀”，即把國家層面價值目標的“富強、民主、文明、和諧”，作為社會層面價值取向的“自由、平等、公正、法治”，以及作為公民個人層面價值準則的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”?？梢钥吹?，上述三個層面的社會主義核心價值觀，都內(nèi)含著一種追求和諧、平等、友善的人類社會精神，體現(xiàn)著社會成員之間的互助、關愛與包容，而恰恰是這點，構成了現(xiàn)代文明之為“文明”的內(nèi)核性的東西，形成了“社會主義”作為理論概念和社會制度的本質(zhì)性規(guī)定和人文性魅力，自然也是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的題中應有之義。
在講究市場效率、公平競爭的深圳，我們寄希望于關愛行動持續(xù)開展，有助于“大城大愛”和社會情味的培育，有助于多元包容的社會活力和城市肌體健康的增進，有助于彼此關愛、守望相助的美好社會的建造，為深圳的現(xiàn)代文明之城和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設注入清新而又剛健的情感內(nèi)驅(qū)力。
（作者系深圳市社科院文化所研究員）