海外華僑華人是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要力量
日期：2023-07-11 來源：深圳特區(qū)報
粵港澳大灣區(qū)可以通過華僑華人來吸引更多優(yōu)秀人才來中國發(fā)展，從而提升中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。圖為在深圳舉行的第五屆華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會。（資料圖片）深圳特區(qū)報記者 何龍 攝
■ 梁輝榮
提 要
不斷提高中華文化的影響力和感召力，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)廣府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘僑文化、僑歷史，進(jìn)一步增強(qiáng)對僑二代、僑三代等華僑華人群體的文化感染力。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出積極引導(dǎo)華僑華人參與大灣區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮華僑華人、歸僑僑眷以及港澳居民的紐帶作用，增進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)的人文交流。華僑華人參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有積極意義。
第一，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是海外華僑華人回國創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)遇。海外華僑華人不僅素有“中華人才庫”的美譽(yù)，還是全球最活躍的創(chuàng)業(yè)群體之一。近年來，越來越多的海外華僑華人希望通過回國創(chuàng)業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，特別在當(dāng)前復(fù)雜政治因素的影響下，粵港澳大灣區(qū)為華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的平臺。
第二，海外華僑華人是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要力量。華僑華人是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中亟需的專業(yè)和高層次人才的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國引進(jìn)的海外高層次人才中，華僑華人所占比例超90%，主要從業(yè)于電子信息、生物制藥、精密制造、新材料等高新技術(shù)行業(yè)。華僑華人正成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)引進(jìn)海外資源最重要的主體之一，可以為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)輸送技術(shù)人才、管理人才，夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)人才基礎(chǔ)。
第三，海外華僑華人扮演著促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色。在中國近代以來的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，海外華僑華人通過興辦實(shí)業(yè)、投入資金、創(chuàng)辦教育、文化傳播等方式，成為民主革命、工業(yè)建設(shè)和中國融入全球化的支持者、參與者和貢獻(xiàn)者。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，更需要緊密地團(tuán)結(jié)廣大華僑華人，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢和橋梁作用。
海外華僑華人參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有獨(dú)特優(yōu)勢
海外華僑華人人數(shù)眾多且分布廣泛，在海外具有廣泛的資源和深厚的實(shí)力，能夠助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，海外華僑華人及其跨國公司資源能夠更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通。粵港澳大灣區(qū)包含區(qū)域除了沿海經(jīng)濟(jì)開放程度較高的香港、澳門、廣州、深圳、珠海等城市，還有內(nèi)陸的多個城市，前者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)互通上有巨大優(yōu)勢，后者有豐富的生產(chǎn)和勞動力資源，形成粵港澳大灣區(qū)龐大的貿(mào)易供給優(yōu)勢。部分海外華僑華人成功建設(shè)跨國企業(yè)，可以為大灣區(qū)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資源，更好地站在中國貿(mào)易市場權(quán)益立場上，協(xié)助大灣區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展。
第二，海外華僑華人人才資源優(yōu)勢幫助大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展。很多海外華僑華人本身就是優(yōu)秀的專業(yè)人才，特別是新一代華僑華人憑借自身的高素質(zhì)高技能，徹底扭轉(zhuǎn)了老一代華僑華人“三把刀”（菜刀、 剪刀和剃刀）的職業(yè)取向，向金融、教育、信息服務(wù)、 高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，向“三師”（工程師、醫(yī)師和會計(jì)師）和“三家” （科學(xué)家、企業(yè)家和發(fā)明家）轉(zhuǎn)變。華僑華人在海外生活的過程中已經(jīng)建立起來自己的生活圈子，具有更多的海外社會資本，粵港澳大灣區(qū)可以通過華僑華人來吸引更多的優(yōu)秀人才來中國發(fā)展，從而提升中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
第三，海外華僑華人促進(jìn)國際文化交流。海外華僑華人傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風(fēng)土人情，可以通過文化交流向世界介紹中國、表達(dá)中國，進(jìn)而讓世界真正了解中國。華僑華人在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的同時，能夠?qū)⒅袊鴪?jiān)持共商、共建、共享的全球治理觀的立場和形象傳播到世界。
海外華僑華人參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的方式與路徑
促進(jìn)資金流通貿(mào)易暢通。海外華僑華人是中國應(yīng)對新時期全球化挑戰(zhàn)的貢獻(xiàn)者，有利于促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作。華僑華人可以憑借其在海外的聲譽(yù)和影響力加強(qiáng)中國與世界之間的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)對外貿(mào)易的資金流通、貿(mào)易暢通。
參與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。華僑華人是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。以僑為橋，引導(dǎo)僑商助力大灣區(qū)國際供應(yīng)鏈建設(shè)，推動全球消費(fèi)品集成；以僑引外，創(chuàng)新國際合作開放模式，推動國際合作吸引海外人才資源；以行業(yè)協(xié)會、專業(yè)商會為主體，加快與對口的海外專業(yè)性社團(tuán)、華商商會對接，合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群對接。海外華僑華人以其一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和廣泛的人脈資源，充分發(fā)揮全球性、跨國性、靈活性的華商網(wǎng)絡(luò)作用，能為重塑全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)揮自己的作用。
促進(jìn)文化交流。華僑華人既傳承了中華文化的精粹，又汲取了僑居國的文明和風(fēng)土人情，可以有效推動不同文化之間的互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)國家之間的文化深層次交流。大灣區(qū)建設(shè)背景下，人口跨國頻率提高，不同文化的接觸和交流越加頻繁，文化之間因宗教信仰差異、價值取向不同、行為規(guī)范各異等存在一定隔閡，海外華僑華人可以充分發(fā)揮紐帶作用，實(shí)現(xiàn)文化交流互通，充分發(fā)揮文化在推動大灣區(qū)建設(shè)中的積極作用。
引導(dǎo)和支持海外華僑華人參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議
一是構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)華僑華人事業(yè)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要結(jié)合《綱要》，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和對外開放新格局。政府要為海外華僑華人提供加入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的良好營商環(huán)境、教育科研力量、后勤保障資源等，吸引廣大海外華僑華人。比如進(jìn)一步發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺作用，依托粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)的企業(yè)家資源，搭建平臺，集聚一批能夠搶抓前沿科技、突破關(guān)鍵技術(shù)壁壘的企業(yè)。
二是出臺專門針對海外華僑華人高層次人才的引才政策。海外華僑華人與中華文化同根、同宗，更容易融入中國現(xiàn)代化建設(shè)。因此，要出臺適應(yīng)海外華僑華人來華工作生活的引才政策，著力解決海外華僑華人高層次人才來華發(fā)展的后顧之憂。具體來說，可以采取專人專辦、“一條龍”服務(wù)來回應(yīng)海外華僑華人高層次人才的需求；落實(shí)粵港澳大灣區(qū)針對華僑人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，包括但不限于面試、租房、安家等補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，“免費(fèi)租借辦公區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策；簡化華僑就業(yè)的相關(guān)程序辦理，努力達(dá)到“零費(fèi)用”“零排隊(duì)”以及“自動審批”的目標(biāo)。
三是加大宣傳力度，增強(qiáng)文化感染力。以粵港澳大灣區(qū)的整體形象對外展開宣傳，將其放在國際一流灣區(qū)發(fā)展的高度，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土形象，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步加大在海外的宣傳力度。要不斷提高中華文化的影響力和感召力，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)廣府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘僑文化、僑歷史，進(jìn)一步增強(qiáng)對僑二代、僑三代等華僑華人群體的文化感染力。
（作者系廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級調(diào)研員）