中國經(jīng)濟(jì)不存在二次探底的可能

　日期：2010-07-21   來源：人民網(wǎng)

中國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、輕重工業(yè)增速差距逐月收窄、高耗能行業(yè)過快增長勢頭放緩的回升向好趨勢。這是在今天國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任提供的信息。

　　實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多

　　朱宏任介紹說，當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好。繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）同比增長17.6%，增速同比加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)增加值同比分別增長13.6%和19.4%，同時(shí)，各地區(qū)、各部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。

　　全國企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢改善，1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.54萬億元，同比增長81.6%。

　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得積極成效，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。上半年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長16.7%、20.7%和17.6%。

　　中國擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)工業(yè)增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外貿(mào)出口繼續(xù)加快恢復(fù)。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所改善，技術(shù)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　通信業(yè)保持平穩(wěn)增長，3G（三代）建設(shè)和TD（大唐）應(yīng)用加快推進(jìn)。上半年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長21.4%，電信主營業(yè)務(wù)收入增長5.9%。截至6月底，電話用戶累計(jì)超過11億戶，其中移動(dòng)電話用戶達(dá)8億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.15億戶。3G建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基站規(guī)模達(dá)39.1萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)目前已覆蓋全國大部分地區(qū)。截至6月底，全行業(yè)在網(wǎng)3G用戶數(shù)達(dá)到2520萬戶，其中TD用戶達(dá)1046萬戶。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定不確定因素增多

　　但朱宏任同時(shí)認(rèn)為，中國面臨的影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“兩難”問題也不少，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，必須未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。一是工業(yè)保持較快增長，但主要靠重工業(yè)拉動(dòng)，能源、資源消耗大幅增加。二是企業(yè)經(jīng)營雖有改善但外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。三是單位能耗下降幅度未達(dá)要求，完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)壓力很大。四是外需雖然正逐步恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性。

　　此外，能源、原材料價(jià)格在上半年出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)。用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現(xiàn)得比較突出。今年以來長三角、珠三角等沿海地區(qū)勞動(dòng)力工資水平普遍上調(diào)了20%-25%。小企業(yè)反映的融資難問題與去年相比明顯增加，另外有一些以外銷為主的加工制造企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)宏觀環(huán)境的變化更趨敏感，現(xiàn)在他們接大單、長單都心有余悸。

　　著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨上述困難和問題，但朱宏任認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)不存在二次探底的可能。穩(wěn)定宏觀政策、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的形勢仍然是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)。下半年中國經(jīng)濟(jì)政策的主要取向還是保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也增加宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，區(qū)分輕重緩急，防止各種不利的因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)?！?/p>

　　朱宏任認(rèn)為，中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。工業(yè)和信息化部在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面主要采取了以下措施：

　　一是著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。二是著力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。下一步將進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增能力，從源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，確保第三季度完成今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三是著力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)督察，建立工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測預(yù)警體系，大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源防治等措施，堅(jiān)決完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。四是著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組。五是著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，重點(diǎn)解決好小企業(yè)融資難問題。積極推動(dòng)有條件地方設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。六是著力加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。今年以來，中國以創(chuàng)新品種、提高效益、創(chuàng)建品牌和改善服務(wù)為中心，著力引導(dǎo)企業(yè)建立全員全過程全方位的質(zhì)量管理體系。在服裝、家紡、家電等行業(yè)深入推進(jìn)自主品牌建設(shè)，在食品行業(yè)推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。通過實(shí)施重大專項(xiàng)等政策措施，著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　朱宏任認(rèn)為，調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展中小企業(yè)、著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國就能確保工業(yè)通信業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。特別是把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力與搶占未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結(jié)合起來，積極推進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括確定新能源汽車技術(shù)路線、制定新能源汽車發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，完善市場推進(jìn)措施，推進(jìn)國家傳感信息中心建設(shè)，加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。