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堅決反對環(huán)保“一刀切”

 日期:2019-03-12   來源:深圳特區(qū)報

    深圳特區(qū)報北京3月11日電(特派記者 甘霖 楊麗萍 李舒瑜)3月11日下午,十三屆全國人大二次會議舉行記者會,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答記者提問。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵是抓落實

在回答記者有關(guān)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)問題時,李干杰表示,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)在七大標(biāo)志性戰(zhàn)役里排在首位,也最受社會關(guān)注。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來,總體進展和成效不錯,具體表現(xiàn)在四個方面,即頂層設(shè)計已經(jīng)完成、治理格局基本成形、重點任務(wù)有力推進、成效初步顯現(xiàn)。

“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、路線圖、時間表、任務(wù)書都已經(jīng)確定,關(guān)鍵是抓落實?!崩罡山芙榻B,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路非常明確,就是“四個四”;一是扭住“四個重點”,重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子。二是優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。三是強化“四項支撐”,督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)。四是實現(xiàn)“四個明顯”,讓PM2.5濃度明顯下降,重污染天數(shù)明顯減少,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,要讓人民群眾的藍天幸福感明顯增強。

堅決反對環(huán)保“一刀切”和放松環(huán)境監(jiān)管

對于環(huán)?!耙坏肚小?,李干杰回應(yīng)表示,“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn),既影響和損害我們的形象和公信力,也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益,生態(tài)環(huán)境部堅決反對,堅決制止,嚴(yán)格禁止。

李干杰介紹,生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題,就交給地方政府,由地方環(huán)保部門跟企業(yè)商量,給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間。如果整改期限到了還沒做好,再采取相應(yīng)處罰措施。下一步,要進一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為,尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作;同時增強服務(wù)意識和水平,既監(jiān)督又幫扶,幫企業(yè)排憂解難,解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難,推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)管力度是否會因為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力而放松?李干杰回應(yīng)表示,對于環(huán)?!耙坏肚小焙头潘森h(huán)境監(jiān)管力度,生態(tài)環(huán)境部都堅決反對、堅決制止、嚴(yán)肅查處,“如果發(fā)現(xiàn)哪些地方該做的事、能做的事,你不做,為了一時的利益,讓保護為發(fā)展讓路,那我們是盯住不放,該追責(zé)的要求嚴(yán)肅追責(zé),非常清楚”。

將采取新措施支持地方和企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)

李干杰表示,生態(tài)環(huán)境部在把過去一些老措施繼續(xù)堅持好、實施好的基礎(chǔ)之上,準(zhǔn)備采取一些新的措施,支持地方和企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)。在對地方的支持和幫扶方面,一是繼續(xù)加大資金政策方面的支持力度。二是加強在技術(shù)方面進行幫扶。三是繼續(xù)加強中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督工作?!凹訌娺@些督察和監(jiān)督,一方面督促,另一方面也是幫扶?!崩罡山軓娬{(diào)。

在支持企業(yè)方面,據(jù)介紹,生態(tài)環(huán)境部將采取三方面的措施。一是進一步深化“放管服”改革。二是主動為企業(yè)治污提供技術(shù)上支持和幫助。三是進一步完善環(huán)境經(jīng)濟政策。通過環(huán)境經(jīng)濟政策的進一步建立完善,使企業(yè)綠色發(fā)展有更大的內(nèi)在動力。

大氣重污染成因及來源主要包括三方面

談到大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目,李干杰介紹,黨中央、國務(wù)院高度重視該項目,項目集中了全國將近兩千名一線專家,其中包括很多院士來參與研究。經(jīng)過一年半的努力,項目取得了階段性成果。

李干杰談到,大氣重污染成因及來源主要包括污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸三大方面。三大影響因素基本搞清楚了,現(xiàn)在關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要做好重污染天氣條件下的預(yù)警應(yīng)急工作,關(guān)鍵要實施聯(lián)防聯(lián)控。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作生命線

李干杰在回應(yīng)環(huán)保數(shù)據(jù)造假問題時表示,環(huán)保數(shù)據(jù)造假主要是監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,“對這個問題,我們深惡痛絕。”他舉例說,生態(tài)環(huán)境的治理就像一座大廈,要屹立不倒,最關(guān)鍵的中間的柱子要堅實可靠,監(jiān)測數(shù)據(jù)就是這個大柱子,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量,是環(huán)保工作的生命線。

李干杰介紹,經(jīng)過近幾年的努力,數(shù)據(jù)造假的情況已經(jīng)有了根本性轉(zhuǎn)變,監(jiān)測數(shù)據(jù)是真實、準(zhǔn)確和全面的。

如何做到讓地方不敢造假?李干杰說,首先是要嚴(yán)肅查處,讓其不敢造假。其次,是通過體制機制的改革創(chuàng)新,通過“人防+技防”,使其不能造假,從“考核誰誰監(jiān)測”變?yōu)椤罢l考核誰監(jiān)測”,聘請第三方對地方數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。第三,通過宣傳引導(dǎo),讓其不愿造假。