短期政策效果顯現(xiàn)長期制度仍需加強(qiáng)

　日期：2010-08-13   來源：人民網(wǎng)

自4月15日“調(diào)控房價(jià)”的政策出臺(tái)以來，我國房地產(chǎn)市場正在向政策預(yù)期的方向變化。

　　首先，多數(shù)重點(diǎn)城市房價(jià)上漲的勢頭得到控制。根據(jù)中國指數(shù)研究院對(duì)100個(gè)城市全樣本的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，7月份其中74個(gè)城市平均房價(jià)環(huán)比下降，26個(gè)城市環(huán)比上漲，下降幅度最大為—4.3％，上漲幅度最大為＋2.9％。

　　其次，對(duì)市場波動(dòng)影響較大的投資性購房急速退出市場。今年1至6月，重點(diǎn)城市的成交數(shù)據(jù)中，僅武漢和青島成交面積同比2009年上半年略有上升，深圳、杭州、福州、上海、南京、蘇州、廈門等地上半年成交量相比去年同期下跌幅度均超過50％，北京下跌了44％。

　　第三，對(duì)房價(jià)預(yù)期影響較大的“地王”現(xiàn)象大量減少。2010年上半年，全國103個(gè)城市住宅用地樓面地價(jià)為1863元／平方米，較2009年下半年下降9％。自5月份以來，北京、杭州、重慶、南京和大連等重點(diǎn)城市的土地溢價(jià)率從1至4月的平均超過80％，跌至5、6月份的不足40％。

　　調(diào)控政策有力地改變了單邊看漲的市場預(yù)期，也將扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場供求失衡的局面，隨著調(diào)控政策的繼續(xù)有效落實(shí)，成效也將繼續(xù)顯現(xiàn)。

　　市場調(diào)控主要是解決短期問題，而要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場長期的供給與需求的均衡卻是個(gè)長期問題，必須靠穩(wěn)定的制度和有效的市場發(fā)揮作用。

　　我國的房地產(chǎn)市場自從1998年住房制度改革以來發(fā)展迅速，商品住房占城鎮(zhèn)竣工住房面積的比重從30％上升到73％，但是和房地產(chǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的制度建設(shè)卻仍顯滯后，市場的長期健康發(fā)展迫切需要穩(wěn)定的政策預(yù)期。比如，一年內(nèi)突發(fā)式地增建保障性住房，不如制定一個(gè)低收入者住房保障的比例且長期執(zhí)行，更能符合低收入者的預(yù)期；一年內(nèi)大規(guī)模地增大土地供應(yīng)，不如建立一個(gè)能夠反映市場需求變化的土地出讓轉(zhuǎn)讓制度更為有效；通過銀行窗口指導(dǎo)控制對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款規(guī)模，不如建立一個(gè)能夠讓企業(yè)自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)金融制度更為合理；強(qiáng)制性的規(guī)定市場供應(yīng)住房的戶型結(jié)構(gòu)比例，不如建立一個(gè)能夠調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度更為公平。

　　因此，建立和房地產(chǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的相關(guān)制度，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要一環(huán)。